浅析民办高校教育管理存在的问题及对策建议

谭亚楠

【摘要】当前民办高校已占据中国高校的半壁江山，为培养高素质人才做出了重大贡献，解决了现代教育问题。然而，中国民办高校起步较晚，发展机制较为畸形，教学管理工作并不是很完善，对此，必须融合现代管理理念，加强管理队伍质量，创新教学管理模式，全面做好民办高校教育管理工作。

【关键词】民办高校 教育管理工作 存在问题 解决对策

【中图分类号】G647.3 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）05-0007-02

迄今为止，中国民办高校有30多年的发展历史，从改革开放到1985年，民办高校刚刚起步，从1895年到1992年，民办高校教育发展事业较为平稳，进入21世纪以后，民办高校取得了辉煌的发展业绩，信誉度良好，办学思想、教学条件、技术质量日益提高，为普及文化教育、培养创新人才做出了巨大贡献。可是，民办高校毕竟成长时间较短，各方面的机制并不是特别成熟，难免会出现教育管理问题。本文将简析民办高校教育管理的现状问题，并从完善教育管理机制，加强师资队伍质量和优化激励体制等三个方面来探索解决对策。

一、民办高校教育管理的现状问题

（一）教育管理机制不完善

教育管理机制不完善是影响民办高校正常发展的首要问题，提高民办高校综合质量，必须做好两方面的工作，一方面要加强外部管理，即联合地方政府和教育部门共同创建文明的政治环境和法制环境，净化舆论监督空间；另一方面要从微观的层次做好民办高校的内部管理工作，明确各领导人员和教职工的权责，赋予学生适当的管理权，确保高校教育管理工作的正常运转。然而，当前无论是外部管理还是内部管理，均存在一定的问题。从外部管理工作来看，地方政府和教育部门对民办院校的管理不是特别宽松，不利于创建和谐的管理环境。从内部管理工作来看，虽然大多数民办高校都设有教育管理机构和管理人员，可是权责不清的现象非常普遍，权力分配并不是特别合理，难以迅速提高教育管理效率。

（二）师资队伍质量有待加强

当前民办高校的师资力量并不能满足教育管理工作的需要。虽然国家在近几年对民办高校的教育工作逾来逾重视，不断加大对民办高校的师资投入力度，但是师资水平参差不齐，很难达到教育管理的标准要求。造成这一问题的原因是多方面的，如果中学教师是由于学校合并升值为高校教师必然会很难在短时间内适应工作要求，而且，部分教师的综合素养有待提升，对当代教育管理工作缺乏全面地认知，无法做好本职工作。此外，在编制的推行下，高校辅导人员越来越少，这对教育管理工作的不良影响不容忽视。另一方面，不少民办高校的师资队伍非常不稳定，50%的教师只签订两三年的合同，甚至合同期未满就会离职，大量的师资流失必然会削弱教育管理的力度。

（三）激励方法过于单一

从管理心理学来讲，科学有效的激励方法能够调动工作人员的热情，激发他们的职业奉献精神，从而有效提高工作效率。目前，大多数民办高校过于注重教师的科研成果或者论文与著述发布结果，低估了教學质量的重要性，这使得对教师教学质量的评价过于表面化，评价教学质量的操作不够具体、严格。学校不重视教师教学质量的评价，以致于学生的态度更不认真，部分学生甚至听从教师的安排虚假评价，不能做到实事求是。其次，教师的工作量非常大，他们平均每周有20节课时，还有大量的时间用来备课和批改作业，基本上没有空前时间做科研或者著书和发表有价值的论文，无法得到期望中的嘉奖。而且，与公办高校相比，民办高校的教师薪酬有很大的落差，这必然会影响他们的工作积极性，导致部分教师消极对待教育管理工作。另外，大部分民办高校都以学生作为评价课堂教育管理质量的主体，评价方式通常是在学期末由教务管理部门印发调查表，让学生通过填表对教师课堂教育管理质量进行评价，或者以网络填写调查问卷的方式对教师进行评价，最后由教务管理部门统一收集信息并统计，以此确定教师教育管理质量的绩效考核结果。评价课堂教育管理质量由学生进行，理论上并没有什么错误之处，因为课堂教学的对象就是学生，但是目前这种评价方式太过笼统，没有统一的评价标准，学生也十分随意。部分学生会通过自己对教师的喜爱程度来评价一个教师的教育管理质量，对该教师并不公平。

二、解决对策

（一）完善教育管理机制

解决民办高校教育管理问题首先要从多重角度完善民办高校的教育管理机制，地方政府应出台法律法规，肯定民办高校的地位和办学资质，适当放宽民办高校的发展空间，赋予民办高校自主扩建、招生等权利。民办高校应重视加强内部教育管理，合理设置内部机构，确保管理人员权责分明，对产权进行分类，优化本校领导体制和管理级别，构建校、院（或者院、系）两级管理体制，从而全面提高教育管理效率。

（二）加强师资队伍质量

师资队伍是执行民办高校教育管理工作的主力军，德才兼备的教师能辅助本校做好教育管理工作，将优秀文化与专业技能传授给学生，为国家培养高素质人才。因此，民办高校应重视加强师资队伍质量，做好全体教师的培训工作和外聘工作，引导教师在日常工作中不断积累工作经验，提升文化素养和工作能力。在外聘教师时应严格审核教师的学历和以往工作经验，结合奖励机制适当延长合同期限以稳定师资队伍。

（三）优化激励体制

加强民办高校教育管理工作，不仅要制定现代教育管理制度，提高师资质量，而且要注意优化激励体制，创新考核标准，改善教师的薪酬福利待遇，推行激励方法多样化，从物质嘉奖和精神嘉奖等多方面来调动以教师为主力军的管理人员的工作热情。民办高校应该将教师的文化素养、工作态度、考勤状况、课堂教学质量、科研成果或者著述均纳入教学考评体系中，不能过度注重教师的科研成果或者论文发表数量。

除此之外，对于教师的课堂教学考评，民办高校应注意量化评价指标，综合运用教学评价和课程评价两种评价体系，确保教学质量考核的公平性。其中，教学评价内容主要涉及教师所采用的教学方法、讲课形式、教学内容、教学工作态度与教学效果等方面的评价；课程评价则主要包括对教参资料、课本教材、课件、课堂所提问的问题、课后作业、教学项目以及期末考试内容等方面的评价。目前，课堂教学质量评价体系构成系统主要包括学生评价、同行之间的评价与教师自我评价。学生评价系统由在校生与毕业生两大群体组成，从评价效果来分析，学生的评价分为长期效果与短期效果，这是因为学生评价系统由在校生与毕业生两大群体组成，在校生可以体现最直接的短期课堂教学评价效果，毕业生能反映长期教学评价质量，这也是最重要的评价结果；同行之间的评价涉及到了本校同行之间对课堂教学质量的评价和外校的同行评价；教师自我评价须严格按照指标进行。完成教师课堂教学评价工作以后，民办高校可以根据评价结果对教师进行相应的嘉奖，以此激发教师的工作热情，促进教育管理工作的持续发展。

三、结束语

综上所述，解决民办高校教育管理问题，促进民办高校教育事业的良好发展，必须重视完善本校的教育管理机制，国家政府理应适当放宽民办高校的发展空间，赋予民办高校自主扩建、招生等权利；民办高校应重视加强内部教育管理，合理设置内部机构，确保管理人员权责分明，优化本校领导体制和管理级别，提高师资队伍质量，做好全体教师的培训工作和外聘工作，全面优化激励考核方法，改善教师的薪酬福利待遇，推行激励方法多样化，从物质嘉奖和精神嘉奖等不同层面来调动教师的工作积极性。

参考文献：

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