新常态下电力企业内部审计工作刍探

胡亮

中图分类号：F239.4 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 随着国有企业、电力体制改革不断深入，经济发展新常态特征愈加明显，电力需求难以回升，结构调整压力加大，围绕电力市场和项目发展的竞争也更加激烈。电力企业面对转型升级、提质增效的巨大压力，改革和创新势在必行。在这一过程中，如何有效开展内部审计工作，降低企业风险，确保电力企业依法合规就显得尤为重要。基于此种情况，笔者结合自身工作经验，对如何有效开展电力企业内部审计工作进行了一些分析和思考。

关键词 电力企业；内部审计；有效策略

电力企业经营水平的逐渐提高实现了制度转变和自负盈亏的目标，并呈现出资产比例大、投资规模大、回收期长等特点。目前，电力企业内部审计问题越发受到重视。现阶段我国电力企业内部审计工作存在很多不足，企业要在如何做好企业内部审计工作上下功夫，从而提高审计效果，降低审计风险，实现长期盈利。

一、电力企业内部审计问题分析

（一）内部审计部门机构不完善

内部审计机构设置的目的是保证电力企业在管理、经营上符合自身发展的需要，确保企业财务信息完整、准确、及时，促进企业自身管理水平的提高，增强企业竞争力。一些电力企业内审机构不健全，审计员工工作职责划分不明确，例如缺乏内部审计协调部门。内部审计组织机构的不完善使得审计部门独立性较差，审计工作难以顺利开展。合理的审计组织机构，审计员工自身职责明确，能够为企业创建良好的内部发展环境。

（二）内部审计部门独立性较差

我国厂网分离的实行，加快了电力行业的市场化脚步，也给电力企业带来了一定的财务风险。内部审计部门的独立性在财务风险管理中非常重要，但现阶段电力企业内部审计工作主要是由上级内审机构与所属企业单位共同承担，审计人员、职位设置、绩效考核及审计费用上由企业直接控制。此外，企业内部虽然设置了相应的内审部门，但是容易受到管理层的控制和束缚，独立性难以实现。一旦审计部门的独立性无法实现，内审工作的公正性、客观性、权威性将受到严重制约，职能无法切实发挥，企业的内部审计风险将加大。

二、新常态下企业内部审计工作的有效策略

（一）建立健全内部审计管理体制

电力企业应该建立起独立的审计机构，并要理顺内部审计部门的管理体制，并具有明确的岗位权限及职责。电力企业要在内部建立审计委员会，强调审计部门的独立性，确保审计部门具有相应的实权。一是电力企业内部审计机构应该在人事、工作、资金方面独立出来，为行使独立的审计工作打好基础，以体现审计的公平性和客观性；二是内部审计部门在设置中应该具备较高的地位，具有较大的权威性，进而在工作中认真严格的履行职责。

（二）转变内部审计工作理念

目前，电力企业内部审计工作主要是对企业内部业务进行监督，对管理过程进行管控，发现问题并督促整改，是以监督、管理为主要职能的。其独立性、客观性均有所限制。这样的工作理念必然导致内部审计在实施过程中困难重重，企业管理者不重视，业务部门不配合，无形中增加了企业管理成本。要提升内部审计工作的有效性，就应当转变内部审计“经济监督、经济管理、经济评价、经济鉴证”的旧理念，形成“增加企业价值并改进组织经营”的新理念。即将简單的监督职能提升为企业战略参谋，从内部审计的传统职能中，发现企业的漏洞和短板，建立企业风险防控机制，并通过有效的内部控制和风险管理，改进组织管理结构和流程，优化组织业务发展方向，最终提升企业价值。

（三）做好企业内部审计沟通工作

电力企业内部审计工作本身审计较多的部门，做好电力企业内部各部门的信息沟通和交流工作非常必要。但是由于企业内部审计利益涉及较为广泛，无法真正实现各部门的完全沟通，给电力企业审计工作产生了极大的影响。所以完善电力企业内部审计沟通工作尤为重要。对于电力企业来说，沟通工作需要完善书面备案，在双方签字认同，实现双方的合作，获取对方的理解和信任，为后期电力企业内部审计工作的开展奠定基础。当然电力企业在进行审计沟通过程中要特别注意沟通的方式，掌握沟通技巧，注意谈话的语调和氛围。

（四）建立风险导向的审计方法

结合目前的电力企业发展现状和现代科学技术的发展现状，电力企业应该要改善传统的账目导向审计和系统导向审计方法，积极运用先进的审计方法，提高审计质量，有效防范和控制审计风险。从更确切的角度来说，电力企业应该建立以风险为导向的审计模式，促进审计风险被应用到审计工作中来，实施风险可控的审计工作。一方面，电力企业要采用分析风险方法，合理根据影响审计风险的各种因素评价风险发生的可能性及大小，做好风险分析工作；另一方面，电力企业要建立起系统的风险分析体系及风险防范体系，综合运用各种方法有效防范和控制风险。

三、结语

内部审计在电力企业管理过程中具有相对的独立性，能够客观、公正地反映企业管理中存在的问题和风险，并通过监督和评价企业财政收支、经济活动的真实性、合法性和效益性，加强企业经济管理，实现企业经济目标。内部审计不仅注重审计结果，更加关注企业管理过程中存在的漏洞和风险，并能够利用事中审计、过程审计，或者是事后审计等方式，提出对相关业务的改进或完善措施，有效堵塞企业管理漏洞，防范电力企业经营风险。

参考文献：

[1] 夏李君.电力企业集团内部审计相关问题研究[D].长沙理工大学，2004.

[2] 王瑾.浅议电力企业内部审计存在的问题[J].价值工程，2013，32（11）：169-170.