建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策

广西城市职业学院 532100

正文：

随着市场经济体制的日渐完善，建筑工程的市场竞争形势也日趋激烈，因此，建筑施工企业，切实做好前期的工程预算，有效降低成本支出是企业各项管理工作的重中之重。而建筑工程造价超预算无形当中给企业施加了经济压力，制约企业的发展步伐，采取有效策略控制超预算情况的发生对建筑施工企业来说至关重要。

一、理性分析超预算原因

造成建筑工程造价超预算的原因有很多，近几年，建筑施工企业的决策层领导加大了对超预算问题的重视程度，并联合工程造价人员对超预算产生的原因进行理性判断和分析，进而抓住问题本质，制订相关应对措施[1]。

（一）人为因素的直接影响

近年来，国家加大了民生工程的建设力度，各个城市的基础设施建设也在如火如荼的进行当中，建筑工程项目的增多，使得建筑工程企业对人才的需求量也日益增大，因此，企业通过各种社会渠道公开招聘、选拔工程技术人才与专业造价管理人才，由于部分企业只关注量的变化，却忽略了质的重要性，出现了工程造价人员综合素质偏低、专业技能水平偏低、岗位责任意识偏低的三低现象。工程预算编制人员对工程造价预算缺乏深刻的认识，对具体项目的情况掌握过于片面，凡事没有亲力亲为的态度，使得工程预算准度和精度出现严重偏差，因此，工程项目也出现了资金不足等情况。

（二）工程造价预算编制不合理

国家针对工程造价预算，制订出台了行业参考标准，而企业的工程造价人员在编制工程造价预算时往往墨守成规，不知变通，对国家政策的变动以及具体施工的施工条件不予考虑，甚至仅仅凭借自己的经验进行编制。而工程造价预算的编制原则是依据编制体系进行的，如果宏观的预算体制与工程实际出入很大、差距很大，那么就会直接影响工程造价预算编制的准度和精度，对现行标准的评估也就失去了实际意义。

（三）对工程施工全过程造价控制不足

从工程项目的设计阶段、招投标阶段、具体实施阶段以及竣工阶段都必须充分考虑造价预算，不得遗漏任一环节，工程造价控制体现在各个分项工程、分部工程当中，只有与成本控制有机融化，才能确保工程造价预算工作的正常进行。不过目前，诸多工程施工企业忽视了工程竣工阶段的造价预算分析，对建筑市场的变动情况掌握不准确，随着施工时间的不断的累加，工程成本逐渐投入，就会造成严重的后果，因此忽略工程施工全过程的造价控制也会产生超预算现象。

（四）工程管理方式陈旧，无法突破瓶颈

对施工企业而言，工程造价预算工作属于工程技术部门的工作职责，而工程造价预算作为一项独立性较强的工作，通常情况下只在投标与工程竣工阶段予以采用，这样做只会给企业带来经济损失。在实施过程，取决于建筑工程的特殊性质，比如施工工期长、范围广、操作程序复杂，一些工程施工的细节问题得不到重视，工程管理过程人为制控现象严重，管理方式过于陈旧，缺乏先进的管理经验和方法，使工程造价预算阶段的各项工作开展遇到瓶颈，制约了企业健康发展[2]。

（五）外部因素导致超预算现象发生

除了施工企业的人员与管理因素外，出现超预算情况的原因还与一些外部因素息息相关。比如市场经济形势的变化、施工材料价格的涨幅以及自然灾害的不可抗力因素等，因此，施工企业的在编制工程造价预算时，应充分考虑产生超预算的各种原因，切实做好预算编制工作，避免给企业带来损失。

二、建筑工程造价超预算的控制策略

在激烈的市场竞争中，建筑施工企业加大了对工程造价预算重视程度，优化工程技术人员结构、构建工程造价超预算分析体系、完善内部各项管理机制，切实有效的展开一系列制控、防控措施。

（一）提升预算人员责任意识，夯实预算人员专业技术基础

建筑施工企业的工程技术人员要不断对工程造价预算知识进行系统学习，逐步提升岗位专业技能，同时以社会主义核心价值观理念作为依据，发扬爱岗敬业精神，进一步提高自身的责任意识，以公司为家，凡事以公司利益为出发点。工程技术人员作为工程预算的直接参与者，必须端正个人态度，严把施工过程的各个节点，深入调查当前的市场行情，对建筑工程市场整体的发展行情了如指掌。及时掌握国家政策、行业动态，积极应对各类突发状况，定期参加企业组织的内部培训及专业知识的委外培训，通过培训夯实专业技术基础，降低发生超预算的概率，为企业创造利润，为企业发展贡献一份力量。

（二）完善工程预算编制体系，优化内部组织结构

在建筑工程项目的施工阶段，工程技术人员应亲临现场，进行实地考察，最大限度的了解工程概况，以及认真细致的分析有可能产生超预算的原因，在编制工程造价预算时，注意结合工程实际，不得凭空想象、不得私自作主、不得脱离标准，以企业发展为导向、以市场形势为依据、以工程项目为切入点，使工程预算编制过程实现精细化。

此外，企业内部必须建立工程预算的项目组，由专业技术人员担任项目组组长，进一步完善工程预算编制体系，做到事前分析、事中检查、事后评估，据实控制工程造价，确保企业利益不受损失[3]。

（三）加强制度管理，明确监督职责

建筑施工企业依据国家相关法律、法规，应进一步制订和完善工程造价预算机制，对施工过程的每一个环节做到有效监控，避免超预算现象的发生。在进行原材料采购时，除了强化采购管理人员的责任意识外，必须有工程技术人员对采购过程和结果进行有效监督，防止材料采购经费的超预算，任何个人不得随意脱离企业监管。对于不遵照企业制度的行为，必须依照相关奖惩制度，对责任人一查到底，并给予经济与行政处罚。此外，企业的工程技术部门与其他部门应做好工作衔接，协调工作流程，以提高工作效率、确保工作质量，避免超预算现象的发生。

结束语：

综上，建筑工程施工企业在抓好工程质量与进度的同时，必须兼顾控制好工程造价预算，以满足人民群众及企业双方利益为准绳，有效防控超预算的发生，成就一项项优质工程、精品工程，使企业步入规范化的发展轨道。