城乡规划建设与土地管理探讨

夏 明 冯 丹

1武汉盘龙城镇建设发展有限公司 湖北 武汉 430000 2武汉市都市产业投资发展有限责任公司 湖北 武汉 430000

正文：

前言：在城市化进程不断推进的背景下，在城乡规划建设的过程中，土地资源成为了重要的因素。同时，其也变得越来越珍贵。在这样的情况下，对城乡规划工作进行重点确认，合理运用土地资源，对其进行合理利用，才会满足城市对土地的需求。因此，面对这样情况下，政府等相关部门应该形成合理的土地管理制度，以具体的城乡规划标准为支撑。这样，才会促进城乡经济的发展，保证社会的稳定运行。

一、城市规划和土地管理的必要性

地方政府对土地资源的管理水平会在一定程度上对人们的生活水平产生相应的影响。我国的城乡发展和城市化进程也受到影响。最终的结果就是阻碍了社会经济的稳定运行。因此，在这样的背景下，对城乡土地资源进行合理的规划产生了巨大的意义和价值。同时，在这个过程中也会对社会发展产生十分重要的促进作用。通过优秀土地管理人才的引进，让各个地区都拥有一个比较合理的模式，在进行土地资源规划的时候，就应该以实际情况为基准，制定出合理的规划方案[1]。

二、城乡规划与土地资源管理中存在的不足

（一）管理水平比较低

城乡规划建设和土地资源管理具有一定的复杂性。在实际开展工作的过程中，需要关注的因素比较多。譬如环境保护、水利和农业工程等。最为严重的会对自然环境产生不良影响。由此，需要优秀的专业人才为支撑。但是，现阶段我国城乡规划和土地管理人员的素质比较低，没有掌握扎实的专业知识。很多工作人员缺乏针对性的培训，最终影响了管理的效果。

（二）管理体制不健全

城乡建设规划在经济发展下变得越来越重要，这和人们的生活水平产生了很大的关联。但是，在最近几年之中，我们发现了一个十分重要的问题，就是城乡规划建设和土地管理的过程中，缺乏完善的管理体制为支撑。这样，就出现了很多资源的浪费和流失。

（三）土地开发和可持续发展存在矛盾

在我国管理体制不健全的情况下，开展城乡规划和管理工作的时候，就会拥有比较多的阻碍。很多工作在开展的时候并不能按照具体的期限完成。尤其是在建设的时候，一些工作人员为了获取不正当的利益，严重破坏环境，对植被和土地等产生了污染。在对土地资源进行改造和运用的时候就需要充足的资金支撑[2]。很多开发商为了减少资金的投入，未进行环境考察，由此出现了严重的环境破坏。

（四）土地规划和管理模式单一

在实际开展城乡规划建设的时候，对土地资源并没有进行全方位的管理和规划。最终，则影响了城乡规划的效果。同时，在规划的时候运用方式比较单一，相关工作人员并没有进行深度学习和分析，则运用了比较落后的管理模式，最终的管理规划效果也不是十分明显。

三、提高土地资源规划与管理水平的具体举措

（一）对土地规划建设管理体系进行完善

在城乡规划建设的时候，其工作的重要目标就是对土地资源进行合理的运用。在这个过程中，能够使得土地资源发挥出最大的优势和价值。在此，就需要完善的规划建设管理制度为支撑。比如，在实际开展城乡规划建设工作的时候，就应该全方位的进行管理。相关工作人员要实际进入实地中，从多个多方面进行考察。这样的背景下，才会更好的对当地实际发展情况和地理特点进行重点掌握。在实地考察之后，对考察的结果进行重点审视和分析。随之，相关工作人员要形成详细的数据，并能够依据此制定出满足城乡规划和土地管理制度[3]。

（二）创建特定的城乡规划和土地管理部门

一般来说，我们可以十分清晰的看出城乡规划建设和土地资源管理之间存在十分密切的关系。这个过程中，开展工作的时候，就应该形成专门的城乡规划建设和土地资源管理部门。该部门是重要枢纽，能够在城乡规划和土地资源管理中出现问题的时候，伸出自己的援助之手。针对其中存在的矛盾进行详细分析和研究。土地资源在城乡规划中展现出了重要的价值和意义。其和城乡的经济发展存在直接的关联。因此，在形成特定的部门下，就能够让两者进行密切的结合，在城乡土地管理上应该进行合理划分，最终让城乡建设效率和发展朝着良好的方向前进。

（三）提升土地规划管理人员的专业素质

从本质上来说，土地规划和管理工程展现出了一定的系统性和综合性特点。在面对这样的工作下，如果缺乏专业的知识是难以顺利进行工作的。因此，想要全面的提升我国土地管理资源的整体水平和质量，就应该保证相关工作人员拥有较强的专业素质和专业技能。比如，在实际进行工作人员聘用的过程中，应该关注其自身的综合能力，从专业角度出发，对其进行分析，要重点选择那些专业能力强的人员。同时，在员工进入岗位的时候，要开展全方位的岗位培训，在培训中主要是涵盖了人员的专业技能和各项综合素养[4]。其中也应该向工作人员灌输土地管理规章等。

（四）对土地征收的程序进行完善

一般来说，在工作人员进行土地征用的时候，就会引发出比较多的问题。其中比较明显的一个问题就是民众对土地征用的补偿款不够满足，经常会出现很大的矛盾，难以满足民众的实际需求。同时，在这个过程中也会对土地规划管理的工作各项方面产生阻碍。在面对这些问题的时候，就应该从土地征收程序出发，对其进行重点处理。在其中要形成完善和健全的土地征收程序。比如，在土地计算上要实行全方位模式，对其价值进行准确确认。最终，在结合土地的附加价值等内容，让民众能够接受比较合理的征用补偿款。

结论：综上所述，在城市化进程不断加快的背景下，城乡规划和土地管理也面临着一定的困难。想要解决城乡规划与土地资源管理中存在的问题，就需要多个主体提出解决意见。在工作中要拥有较强专业素质的工作人员为支撑，对城乡规划建设和土地管理进行重点确认，在形成健全的机制下，能够促进城乡规划建设的发展和进步。