土地整理中生态环境影响评价的理论探讨

肖志宏

摘要：随着我国社会经济的快速发展，为了能够充分利用土地资源，在进行土地的过程中会给生态系统造成一定的影响。本文首先通过了解土地整理过程中生态环境影响评价的内涵，然后阐述了土地整理中生态环境影响评价的原则，最后提出了评价的指标体系和方法。

关键词：土地整理；生态环境；理论探讨

引言：

土地整理是指在特定的区域范围内，根据现有的土地进行相关规划和布局，提高土地的利用率，不断改善土地利用结构和布局，保证社會环境和经济的平稳发展。土地整理的四大目标是增加有效耕地面积、提高耕地质量、改善生态环境和改善农业生态环境，在进行土地整理的过程中会对生态环境造成很大的影响，比如会对水环境系统、土壤环境和植被系统等，所以研究土地整理中生态环境影响评价有着非常重要的现实意义和经济意义。

一、土地整理过程中生态环境影响评价的内涵

生态环境系统是一个非常复杂的系统，有许多成分组合而成，比如水、大气和土壤等，只要其中一种成分发生了改变，那么就会导致打破整个生态系统的平衡。土地整理通过对未开发利用的土地进行改造，对废弃的土地进行重新开发，在土地整理的过程中就是打破整个生态系统的平衡，一般而言，土地整理的规模范围比较大，时间周期较长，由于对生态系统会有一定的损害，所以在进行对土地进行规划布局的时候，对项目的建设要做好生态环境影响评价是非常有必要的[1]。对于生态环境影响评价主要分为两个部分，一是对生态环境质量的评价，二是生态环境影响的评价。生态环境质量评价是指为了给环境进行布局规划提供一个可靠的依据，通过选定的指标体系运用特定的评价方法来考察整个生态环境的好坏；生态环境影响评价主要是指在人类进行开发或使用土地的时候，所进行的人类生产活动可能会对生态系统产生一定的影响，通过对土地规划布局来对其影响大小来进行一个预测和分析，然后采取一定的措施来减少对生态环境的破坏。

二、土地整理中生态环境影响评价的原则

（一）可持续发展原则

土地作为一种自然资源，在进行土地开发和利用的过程中要把资源和生态环境作为一个整体进行考虑，在人类进行生产的过程中要注重对生态环境的保护，要注重可持续发展。当前我国属于人均耕地少和耕地后备资源不足的状况，如果在土地整理的过程中让人们进一步无节制地对土地开发，那么生态环境就会遭到进一步地破坏[2]。在进行土地整理中对生态环境影响的评价必须要遵循可持续发展的原则，这样才能够保证环境和经济的协调发展。

（二）科学性和针对性原则

要想使得土地整理中生态环境影响评价具有更强的有效性和影响力，这就必须要求在进行评价的过程中要充分保证评价的科学合理性，同时也要采取比较有针对性和科学性的评价方法。在进行评价之前，必须要了解整个生态环境保护的基本原理，对生态系统环境影响的后果和性质强度有一个非常明确的了解，然后对土地整理进行一个实地的考察和调研，对土地整理中的生态环境影响有一个有针对性和科学性的评价。

（三）政策性和协调性的原则

为了保护生态环境，我国颁布了一系列保护环境的法律法规，在土地整理中生态环境影响评价的过程中，要以国家颁布的法律法规作为一个最基本的依据。充分了解相关生态环境保护法律法规的具体规则和标准，在进行评价的时候才能够更加科学合理，评价的结果才能够更加令公众信服。

三、评价的指标体系和方法

在进行土地整理的过程中已经把土地的生产方式进行了改变，改变了整个生态环境系统结构，如果从这个新形成的生态环境系统无法进行评价，但是在这个新的生态环境系统必定会具有相应的功能，比如生产和环境服务等，所以在进行生态环境影响评价的时候，可以通过功能评价来对生态环境进行评价，所以可以建立一个评价的指标体系[3]。在对土地整理中的生态环境影响评价中可以主要从三个方面进行评价，即社会系统、自然系统和社会系统，然后在对大指标进行细化，如社会系统就可以从政策制度、劳动力、交通状况、基础设施进行评价，自然系统就可以从自然灾害、地理地质、土地资源、大气环境、水文水质等进行具体评价，社会系统就可以从产业结构、重大开发、农二结构、污染治理等进行评价。在选用这些指标的基础上，生态环境影响评价还要采取适当的方法来实行，一般方法都是定性和定量分析相结合来进行一个科学合理的评价，在进行评价的时候，主要的评价方法有列表清单法、网络法和矩阵法等。

（一）列表清单法

列表清单发主要是指在进行评价的过程中，通过选取一些指标系数，然后把这些指标列在一个表格。在进行实地考察的时候，对土地规划设计、施工和运行三个过程进行分析和鉴别，然后估算出人们对土地开发行为会对哪个指标产生多大的影响，最后把评价结果填写在表格之中，这样对于查看结果一目了然[4]。

（二）网络法

网络法主要是运用树状图来把土地整理中生态环境影响评价表现出来，主要记录的是土地开发整理活动所引起的初始影响和继发性影响，通过网络法就可以看出土地整理对生态环境的直接影响和累积影响。

（三）矩阵法

矩阵法主要是记录土地整理过程中的项目对环境的影响幅度，然后反映土地整理对环境的影响大小。在进行评价的时候，可以将土地整理项目影响幅度强度用1到10数字进行量化，如果幅度越大的话，那么数值越高。

四、结语

在土地整理中生态环境影响评价要充分遵循可持续发展原则、科学性和针对性原则、政策性和协调性的原则，然后对土地整理进行一个科学合理的规划，这样才能够更好地促进可持续发展。

参考文献：

[1]苏婷. 土地利用规划环境影响评价若干问题探讨[J]. 低碳世界， 2016（21）：2-3

[2]臧正， 邹欣庆. 基于生态系统服务理论的生态福祉内涵表征与评价[J]. 应用生态学报， 2016，（4）：1085-1094

[3]邱宪锋， 张海峰， 孟翠. 关于环境影响评价中引入生态补偿机制的探析[J]. 资源节约与环保， 2016（1）：102-102

[4]黄绮文. 环境影响评价备案制的理论探讨[J]. 工程技术：引文版， 2016（10）：51-51