浅谈当前警民矛盾冲突的解决对策

刘涛

摘要：科学处置警民冲突已经成为公安机关重要而紧迫的任务，也是警察公共关系建设的重要手段，对于构建和谐警民关系，维护公安机关和人民警察的良好形象，具有十分重要的意义。

关键词：警民；矛盾；冲突；解决；对策

一要加强宣传教育，提高群众守法意识。对人民群众进行法律法规的宣传教育，不仅利于潜移默化中培养法律素养，更能有效地避免发生警察执法冲突，甚至让群众积极地配合警察执法。一方面要与媒体加强联系与合作，变被动为主动。面对媒体的舆论报道，有的公安机关往往采取“躲、拒、怕”的方式，这种消极态度容易助长舆论报道情况不实，损害人民警察的正面形象。另一方面要开展针对性地宣传教育。目的在于使人民群众清晰地了解到，哪些过激行为属于阻碍警察执行公务的违法行为，了解到相关法律规定与处罚手段，起到事前教育的效果。

二要加强思想教育，提升为民服务意识。警察作为执法者，应努力提升自身的执法能力和职业素质，坚持依法办事，对待群众保有足够的耐心。一是服务公开透明。在服务窗口实行服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、服务指南公开、收费标准公开等服务内容，增强透明度，广泛接受社会监督。二是推进人性服务。狠抓窗口单位规范化建设，并结合上级要求和群众实际需求，研究制定有针对性 以及最大限度惠及人民群众的新举措。三是要坚持选树正面典型，经常进行典型宣传，强化警察执法的公平公正意识，在具体的案件处理中合情、合法适用自由裁量权。单位要制定好培训方案，定期组织思想教育及素质培训，对实践中一些警民执法冲突的案例進行剖析，提高警察的执法能力与职业素质。

三要加强业务培训，提升应急处变能力。警察的应急处突能力应该得到系统的训练与强化，才能从容应对各种执法冲突。要培养警察的语言艺术和应变能力，做到能够把控现场执法冲突的发展走向，做好群众矛盾化解的说服教育工作，达到终止冲突的效果。要组织民警开展各种突发状况的模拟训练，在面对抗法者时，通过适当技战术运用，终止违法行为人的暴力冲突。民警也要熟练运用配备的单警装备，在发生执法紧急冲突时，能够熟练运用所配备的警械和武器保障自身安全。

四要加强自身建设提高素质，建设一支群众满意的高素质队伍。坚持政治建警。牢固树立执法为民的宗旨意识。要坚持不懈地用邓小平理论武装警察头脑，强化全局意识，牢固树立为民服务宗旨意识；严守公安工作纪律，“自重、自省、自警、自律”，努力提高自己的综合素质，陶冶自己的道德情操，不断增强业务能力；坚持制度建警。推进公安党风廉政建设。要加大党风廉政建设和队伍纪律作风建设，不断建立健全队伍管理各项规章制度，建立起行之有效的内、外部监督制约体系，确保部队建设的健康发展，努力在群众心目中树立起“亲民、爱民、助民、为民”的良好形象。

五要创新服务方法和途径，不断提升服务水平和质量。要转变观念，与时俱进，把管理型逐渐转变为服务型，根据不同群众的不同需求，创新服务方法，扩大服务范围，推出服务举措，增加服务项目，改革服务途径，不断提升服务质量。针对广大农村偏远地区，交通工具普遍落后，群众的交通安全意识还比较薄弱的情况，必须采取既符合时代要求，又有针对性、有效性的防范措施，着力加强和改进道路交通安全管理工作，着力增强群众交通安全意识，把交通安全隐患消除在萌芽状态。

六要强化警察公共关系建设。建立和完善值日警官制度，使每位民警各尽其责；完善群众来信来访制度，争取让每一位人民的心声与需求都能被了解和解决；完善领导接待群众日制度，拉进与群众之间的距离，加强与群众的沟通交流；建立民警定期走访交通违法驾驶人、交通事故当事人制度，了解事态的进展和群众的近状，尽最大努力把警力向一线倾斜，使警力下沉，深入群众，进一步完善警民大联欢，警民座谈会，警民共建，警民手挽手等活动，探索建立民警向群众定期公开述职制度，使群众有更多的时间与民警面对面进行沟通，从而达到相互信任，相互包容，相互支持，相互理解，相互配合，相互了解，相互帮助的目的。

七要扩大网络宣传阵地。随着互联网时代的进步与发展，网络已成为人们生活不可或缺的一部分。但就目前来看，公安机关并没有完全发挥互联网的宣传优势。现在公安机关的网络宣传并没有大范围的扩展，只是针对一些个别的网站才进行宣传。因而建议公安民警可通过建立社区QQ群、开通官方微博以及在论坛发贴等方式，随时发布公安工作中的一些信息，这不仅能为公安民警开阔工作思路，提升民警工作效能，而且还可以拓宽民声渠道、搭建服务群众平台、拓展公安宣传阵地。要及时遏制媒体的不良舆论，做好公安正面宣传。要加强队伍的正规化建设，提高业务水平，做好自身良好形象，从而适应社会的发展；同时要变被动为主动，与媒体建立协作与发展的关系，直接与媒体沟通和交涉，反馈意见，做记者的朋友；而且公安媒体要改进公安宣传的方式方法，增强新闻宣传效果。

八要对于有关舆情案件的处理。一是及时公布案件真相。部分涉警舆情就是由于社会公众得不到事件真相信息，从而猜测、质疑、造谣、传谣而成。谣言止于公开。公开真相是制止谣言、处置涉警舆情的最好办法；二是主动抢占话语先机。敢于面对、勇于正视，不逃避，不推诿，第一时间抢占话语权，迅速、全面占领宣传阵地。三是充分评估影响。选准信息发布角度。对社会关注的重大负面涉警舆情，任何试图瞒、盖、捂得做法都是不可取的，在自媒体时代也是瞒不住、盖不严、捂不着的。应当采取主动积极的态度，在充分评估影响的基础上，选择适当的角度发布消息，尽量减少负面影响。四是纵横联动，密切协作。

九要加强警民互动沟通，争取群众的理解和支持。首先建立畅通的沟通渠道。因为自改革开放以来，人民的生活环境不再像以前一样简单，而是变得日趋复杂，人民群众的安全感也随之降低，因此，一个畅通的沟通渠道对于加强警民之间的互动沟通变得尤为重要；其次缩短与群众之间的沟通距离，构建平等沟通。民警需要改变自己的的处理事件的方式。因为时代在改变，人们的思想和价值观也在不断改变，所以需要人民警察能够针对所面对的不同人群以及案件纠纷，采取与人民群众的生活方式、思想观念、社会心态等多种因素相适合的工作方式来处理；最后多组织进行一些公安下基层的大走访活动，有助于融洽警民关系。人民群众与人民警察的关系如同鱼和水一样，因此人民群众与警察始终相互依靠，相互扶持。进行大走访活动，更加有利于人民警察与群众之间的联系沟通，有利于和谐警民关系的融洽。

要针对影响严格公正执法突出的问题，从思想教育和制度建设以及内外监督等多方面采取措施，坚决纠正执法随意性，抵制各种压力和诱惑，严格依法办事，以完善的监督体制和制度化的法律规章及条例代替行政命令，指导和约束警务行为，尽可能减少不规范的人为因素，以营造有利于工作的执法环境，缔造和谐的警民关系。