加强服务 点面结合 关注民生大力做好新形势下街道人大工作

□王如旭 李兰英

街道人大工委的主要职责是为本区域内的人大代表做好服务工作，积极为他们履职创造条件，并通过人大代表卓有成效的工作，为全街道经济社会又好又快发展保驾护航。结合自身工作体会，笔者认为，要增强街道人大工作的成效、促进人大代表积极履行职责，就必须注重以下三个方面。

加强服务，注重激发代表履职动力

人大代表人民选，人大代表为人民。听取人民群众呼声，积极上情下达、下情上传，并帮助群众解决实际困难，是人大代表最基本的职责。为此，街道人大工委要以畅通人大代表与选民的联系渠道为重点，搭建多层次、多渠道的互动平台，实现群众与代表零距离接触，使代表能直接听取群众的呼声、了解群众需求，从而确保履职到位。具体工作可以从以下几个方面开展，一是建立代表走访调研制度。要建立起人大代表走访制度，通过进社区、进农村、进家庭活动，保持与选民的密切联系。要以群众关心的内容为重点课题，组织人大代表深入开展调研活动，充分了解民意民情，为履职打下扎实的基础。二是建立完善人大代表工作站。要通过设立人大代表工作站、定期接待选民、开展民意诉求咨询答疑活动等方式，广泛收集群众的意见建议。同时对群众反映的突出问题，要按照承办、转办、协办、督办四类程序进行办理，并适时将办理情况向群众通报，接受群众监督。三是建立代表帮贫助困目标制。要将人大代表为民服务工作纳入代表履职的主渠道。要积极为代表联系特困家庭牵线搭桥，让人大代表充分发挥主体作用，通过送钱送物解决生活难题、或送技能送岗位实现再就业等多种途径，帮助困难群众。四是建立代表履职工作制度。要及时制定代表学习、选民评议人大代表、人大代表接待日等制度，并为代表建“档”（每位代表个人档案）、设“卡”（代表意见建议登记卡）、备“簿”“册”（学习、活动、会议、来信来访记录簿，市人大代表、代表小组花名册），为代表联系选民提供制度保障。五是探索代表活动创新机制。要积极创新代表小组活动的形式，因地制宜地选择好活动的内容及有效载体，提高活动实效，改变人大代表活动参与率不高、活动内容肤浅形式单调的现象。

点面结合，注重提高代表履职效力

监督是人大代表的重要职责，但监督工作要取得更好的成效、确保经济社会的健康发展，街道人大工委应紧紧抓住“发展是第一要务”这一主题，围绕党工委的中心工作，把监督的着力点放在营造加快发展的良好环境上，进一步提高代表履职的效力。具体来讲，一是加强实事工程的监督。政府重点实事工程，事关本地区经济社会发展的大局，事关民生和社会稳定的大问题，是年度国民经济和社会发展计划执行情况监督的重要内容。为此，街道人大工委要高度重视，不断推出监督新举措，以确保政府重点实事工程又好又快地完成。二是加强代表建议办理的监督。在人代会上提出议案、建议，是人大代表的职责，也是人大代表履职的重要途径，而且人大代表提出的议案、建议，大多事关经济社会的健康发展，与群众的生活息息相关。为此，街道人大工委要采取多种形式，加大督办力度，努力克服重回复、轻落实现象，使代表提出的建议得到较好的落实。三是加强对执法部门的监督。监督执法部门也是人大代表的重要职责。为此，街道人大工委要为人大代表履行监督职责创造条件，要多管齐下，采取听取汇报、专题调研、座谈了解、现场视察、查阅资料等立体化方式进行，以收到良好效果。四是加强热点问题的监督。随着经济社会的快速发展，各种社会矛盾日益凸显。为此，街道人大工委要组织代表围绕影响社会和谐、群众关心的热点难点问题开展检查、视察。

关注民生，注重确保代表履职活力

人大代表来自社会各界，具有广泛联系群众、深入了解社情民意的特点和优势。为此，街道人大工委要重视发挥人大代表的优势，组织代表参与经济建设，积极为促进街道各项工作服务，增强代表履职的活力。具体可以从“五个帮助”展开，一是帮助发展村级经济。要发动代表为联系村谋划经济发展思路，制定经济发展规划，传授发展经济的先进经验，推进强村富民工程。要鼓励“经济顾问”企业到结对村投资发展种植业、养殖业，建立农业产业基地，参与观光休闲农业、生态农业、规模农业等建设。二是帮助协调、处理农村出现的矛盾和问题。要发动代表架好政府与群众之间的桥梁，帮助联系村调解社会矛盾，处理出现的问题，努力营造和谐的社会环境，保障经济社会的健康发展。三是帮助开展农村文化建设。要发动代表利用自身优势，创造条件帮助农村加快文化建设步伐。通过开展村企联谊等健康有益的各类文体活动，树立良好的村风民风，促进乡村文明建设。四是帮助村里兴办公益事业。要发动代表承担起“经济顾问”的职责，参与“示范整治”工程，制定村庄建设规划。参与农村文化、卫生、体育、养老等设施建设，帮助联系村办好公益性实事，促进农村社会事业发展。五是帮助开展和谐乡村建设。要发动人大代表积极参与、帮助、支持街道开展各项工作，为和谐乡村建设出谋划策，努力发挥自己应有的表率作用。

近日，平邑县人大常委会主任夏成光带队对全县重点工业项目建设及招商引资工作进行视察。

视察组在听取报告、实地视察后提出意见、建议和要求。一是要深入学习贯彻党的十九大精神，进一步提高思想认识，切实增强做好重点项目建设和招商引资工作的责任感和紧迫感；二是要把“谋划项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓成效”作为推进重点项目的关键，细化工作措施，强化项目引进、储备和专业园区招商平台作用，加快基础设施建设，强力推进重点项目建设；三是要进一步创新招商方式，顺应“互联网+”的发展趋势，加大网络招商力度，切实提高招商引资项目签约率、落地率、投产率和见效率，提高招商引资实效；四是要按照集群化、链条化和循环经济发展的要求，围绕全县优势产业、支柱产业招群商，着力引进上下游配套、产业链纵向延伸的关联项目，让“产业链招商”成为今后一个时期招商引资的主抓手，为圆满完成全年各项任务目标，推动全县经济社会发展做出新的贡献。

（乔立峻）