武汉市国地税局精心部署全年各项重点工作

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，今年的工作如何开好篇，布好局，对新时代武汉税收事业意义重大。为此，本刊记者从春节前分别召开的武汉市国地税工作会议上获悉：武汉国地税局在系统总结的基础上，认真研判当前税收工作面临的形势，精心谋划和部署全年工作，全员行动、全力拼搏，加速推进新时代税收现代化建设发展，为复兴大武汉而努力。

武汉市国税局今年七项重点工作

一、高质量推进党的建设，在落实全面从严治党方面实现更大作为。强化政治引领。打造“岗位就是责任、党员就是旗帜”党建品牌，开展好“党员亮身份践承诺作表率”“红旗党支部”等创建活动。夯实党建基础。创新党建工作方法，升级“互联网+党建”系列举措。加强监督执纪。扎实推进新一轮巡察全覆盖加强监督执纪加快派驻制推进步伐。做好内控监督平台上线运行工作。深化作风建设。继续开展“察实情、办实事”税情调研,重点调研上级重要决策部署落实情况以及“大调研、大督查”问题整改情况，构建长效机制。

二、高质量推进税源建设，在发挥税收职能方面实现更大作为。确保完成收入目标。今年，省局下达我局收入计划比上年增长7.5%；市政府确定的地方公共财政预算收入计划比上年增长15.5%。要确保高质量地完成各项收入任务，促进税收与经济协调发展。加大财源建设力度。注重盘活存量税源，夯实基础税源，构建税源持续稳定增长机制，推动重大项目转化为税收成果。提升监控分析水平。从税收角度为经济发展提出合理化建议，为各级党委政府决策服务。

三、高质量推进营商环境建设，在服务发展大局方面实现更大作为。不断优化营商环境。不折不扣地落实各项税收优惠政策，力争小微企业优惠政策享受率达到100%，争取享受优惠政策网上备案率达到80%以上。进一步加强与国库、银行的沟通协调，打通退税工作“最后一公里”。加大简政放权力度。全面落实审批时限各项规定，按季度督办审批事项办结情况，确保行政审批“零超时”。打造高效便捷办服务体系。高起点打造“网上办税、移动办税、社会化办税之城”，高要求开展便民办税春风行动，高标准实施国地税“一窗式”联合办税服务模式，拓展新办税纳税人“套餐式”服务范围，实现国地税线上线下联办。构建纳税人需求快速响应管理机制。

四、高质量推进治理能力建设，在创新税收管理方面实现更大作为。切实转变税收征管方式。坚持“纳税服务、风险管理、基础管理”三位一体的改革模式。进一步拓展A级税务服务站有效覆盖面，完善个体税收的专业化、社会化管理模式。全面推进实名办税，探索实施纳税信用积分制，推进“线上税银互动”。着力打造国地税合作升级版。全面落实《国地税合作规范4.0》，以项目建设带动深度融合，实现国地税合作在税收协同管理、党务、业务、政务、事务上的全覆盖。以促进征管效能的提升。有效提升基础工作质量。加强专业化团队建设，重点打造和建强专业管理团队，探索建筑业和房地产业税收一体化管理。加强营改增后续管理，持续释放改革红利。加强重点行业消费税税源控管，推广车购税网络化、远程化办税。加强发票预警应对和打击虚开工作，维护税收秩序。以企业所得税日常管理系统为依托，加强企业所得税控管。积极宣传好、落实好外贸综合服务企业退（免）税管理办法、市场采购免税政策、跨境电子商务零售出口等税收政策，组建出口退税预警团队。以完善跨境税源监控管理平台为依托，加大反避税工作力度。强化管查互动。持续加强大企业管理。建立大企业税收管理实体化机构，推行省市一体化运行模式，发挥武汉在全省大企业工作中的核心支撑作用。提高信息管税水平。集成整合信息系统，对接省局电子税务局推广上线，实现纳税人“登录一个平台、办理两家业务”和税务机关“一局式”信息集成、“一户式”涉税查询、“一键式”风险管理、“一网式”票流展示。

五、高质量推进法治国税建设，在深化依法治税方面实现更大作为。提升依法治税能力，规范税收执法行为。健全税收共治格局。完善综合治税工作机制，以云端武汉为依托，实现第三方涉税信息及时共享。积极与地税、法院、银行、邮政等部门开展深度合作。持续推进跨区域专业化分类稽查,进一步深化税警协作,严厉打击虚开、偷骗税等违法犯罪行为,探索建立快速、高效、集成的应对模式。

六、高质量推进干部队伍建设，在锻造税务铁军方面实现更大作为。加强基层建设，建强领导班子，大力培养人才，激活干部队伍，加强文化建设。为干部营造良好的工作生活环境，增强干部凝聚力和认同感。

七、高质量推进政务效能建设，在强化行政保障方面实现更大作为。要不断完善绩效管理，认真抓好政务管理，严格规范财务管理。

武汉市地税局今年七项重点工作

一、以对标中心为指针全力服务复兴大武汉战略。深入推进“放管服”改革。简化税收优惠备案方式，优化股权变更管理流程，完善电子资料管理系统，推进“一次办”向“马上办”“马上办”向“网上办”改革，加强国地税合作示范区建设，抓好网上业务通办、手机移动端联动申报等重点合作工作，全面落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，自觉服务好供给侧结构性改革及“三去一降一补”；大力落实科技企业孵化器、创投企业投资抵免等优惠政策，支持“双创”和“新两园”建设；聚力招商引资、资智聚汉工程；落实税收协定优惠待遇条款，积极服务对外投资和走出去企业，创新服务举措，进一步支持自贸区发展；推进社保缴费方式多元化，重点实现城乡居民医保电子缴费，服务民生。

二、以法规为准绳依法组织税费收入。坚持组织收入原则，做好重点税源监控，牢牢把握税源底数，坚决完成预算确定的税收收入目标和减税目标。强化税收分析功能，提高税收分析报告质量，充分发挥以税资政作用。建立健全权责清单动态调整机制，严格重大税务案件审理和案卷评查制度，探索行政执法公示等方面机制，防范税收执法任意性；严格落实“一案双查”和“双随机一公开”；加强执法督察和内控机制建设。加强非正常户管理和个体定税工作力度，强化欠税追缴，夯实征管基础性工作。

三、以集成为核心深化税收征管方式转变。以纳税人自主申报纳税为前提，实现事项、流程、表单等的优化整合，完善税收执法岗责体系，加强事中事后管理，建立与税收风险管理相融合、征纳权责界限清晰的现代税收征管基本程序。通过基层征管组织调整和资源整合，打破机构同质化、资源平均化的传统配置做法，构建与分级分类专业化管理相适应的“大服务”“大征管”“大风控”部门。做好风险管理的再调配。整合风险管理、数据管理与纳税评估职能，优化高中低三级风险事项应对。加强全系统数据管理统筹，继续推进电子税务局、征管数据监控展示平台、大数据分析平台以及各项信息系统辅助功能建设，充分发挥信息数据支撑作用。

四、以共建为基础深入推进税收共治工作。积极建设税收共治的“统一战线”。争取地方党委、政府大力支持，完善由市直相关部门组成的横向网格和由社区、街道和辖区户管等组成的纵向网格，巩固现有各项合作机制，推动税费征收保障体系升级。探索个性化、差异化、团队化税企协同共治机制，加强互动式服务和经常性宣传，增强纳税人参与税收治理的意愿。推动财源建设平台完善，建立全部门涉税信息共享机制。

2月28日，武汉市国税局邀请党的十九大代表、百步亭社区党委副书记王波为全局干部讲授《不忘初心牢记使命将宣传学习贯彻十九大精神落实到工作中》的专题报告会。图为会前王波（左三）参观市局“最美税务人”宣传展板，并与市局局长孟军（左二）在展板前亲切交谈。 （图：程敏强／文：晓杨）

五、以规范为路径夯实税政基础管理。加强环保税征收的系统联通、基层辅导和舆论引导，做好个人所得税改革的前期准备。完善土地增值税全流程管理，继续深化房地产交易事项税源全链条管理，加强房地产一体化的协同管理。做好非居民企业税源风险排查和后续管理，积极办理非居民个人相关优惠，完善外籍人员税收管理新机制。探索房地产交易“一窗受理、三家通办”和“网上办”联合控管新模式，完善个人股权转让税收控管模式，通过联合控管提升效率和办税便利性。加强代征增值税和代开增值税发票政策管理，认真落实增值税代征优惠政策，通过对代征增值税数据的比对、分析，反馈问题、提高质效。

六、以便民为宗旨优化升级纳税服务体系。持续深化办税服务厅标准化建设，完善首问责任、预约服务、延时服务、一次告知、绿色通道等便民举措。全面推行“一人一窗一机一屏”联合办税模式，推进国地税联合自助办税机应用，编制办税事项“最多跑一次”清单和办税事项“全程网上办”清单，推进无纸化办税，让纳税人获得“零门槛”的办税体验。利用纳税人学校、问卷调查等手段，进一步关注纳税人需求，做实“五个一批”“践行十九大走进纳税人”行动计划等具体活动，着力解决纳税人难题，及时受理、调查和处理纳税人投诉举报事项。继续做好纳税人信用管理，拓展“银税互动”范围，完善“纳税信用贷”发放机制。加快涉税专业服务体系建设，全面提升纳税人满意度。

七、以干事为导向加强基层和干部队伍建设。制定多层次的干部教育培训计划，把基础业务培训和选优拔尖比武相结合，培养一批具备国际视野、现代意识、专业能力的高素质干部和武汉地税“领军人才”。选拔一批政治、品行、能力过硬的领导干部，配齐配强各级领导班子，加大执纪问责和组织调整力度，全面提升干部队伍战斗力。关心年轻干部的生活，关心他们的成长，加快年轻干部的培养。 （宗和）