建立健全郫都区儿菜种子质量监管体系

宋光辉，罗运芬(.成都市郫都区农业和林业局,成都 郫都 6730；.成都市新都区种子管理站，成都 新都 60500)

儿菜是十字花科芥菜类茎用芥菜的一个变种，其生长势强、喜冷凉、忌严寒酷暑，适于秋冬栽培，播种过早易抽薹。其种子用量少，单位价值高，繁殖难度大，易产生飞花变种。农户有抢早播种，趁早上市的习惯。因10～12月年度间气温变化较大，由此常出现抽薹、糠心、变种、杂株超标等问题，每年引发多起儿菜种子纠纷，给儿菜种植户、种子销售者带来诸多疑惑，也给区、市种子管理部门增添许多工作难度。

在此背景下，笔者参加工作36年來一直从事新品种试验、示范及种子管理工作，心系农村稳定，本着依法行政，服务与管理并重的原则，经过摸索、试验、实践，总结出郫都区种子(儿菜种子)管理一整套体系，在实际工作中具有十分重要的意义，现简述如下：

1 清理经营主体，做到资质合法

2015年郫都区共有经销儿菜种子的公司、门店、个体户 21 家。其中符合种子法规定，办理了蔬菜种子经营许可证的5家，受有资质的主体单位委托销售种子的10家，无证生产销售的2家，儿菜经纪人代购种子的4人。2015后，经过够条件的办，不够条件的关、转，流动串购的坚绝取缔等多种措施，目前全区持证经营儿菜种子的3家，受委托销售种子的13家，销售儿菜种子650kg以上，种植面积1333hm2，占儿菜种植面积的100 %，有效杜绝了无证经营。

2 品种先试后推，开展儿菜品种播期试验

2015～2016年，全区共引进、试验、示范各类农作物种子品种 200个，其中蔬菜 150个，儿菜15个，筛选出适合我区种植的熟期早、品质优、产量稳的早熟儿菜品种2个，产量高的迟熟儿菜品种3个，大大丰富了农户可选择品种的范围。

儿菜种子8～10℃开始发芽，最适温度为22～25℃，幼苗生长最适温度为20℃左右，腋芽膨大最适温度为10～15℃，立冬前后超过15℃不易发儿，低于8℃生长缓慢，推迟发儿或儿少、儿小，后期易形成菠萝形。全生育期160d左右，如播种过早，由于儿菜生长前期气温较高，儿菜生长过快，腋芽未膨即提早进入生殖生长而抽薹开花；如播种过迟儿菜通过春化阶段也会抽薹开花，失去食用价值，从而引发儿菜种子质量纠纷。从全区原来每年发生多起儿菜种子质量纠纷投诉来看，都集中表现在儿菜抽薹或“不抱儿”上，种子管理部门在协调处理上很难拿出准确数据说服双方当事人，给协调处理带来难度。

从2013年至今，种子管理站对辖区内所销售的儿菜种子每年都进行播期试验，其中2013年在正常播期基础上推迟至8月28日、9月6日、9月15日分3期播种，2014年在正常播期基础上提前至8月18日、23日、28日，也分3期播种。成都平原8月23日至9月10日为正常播期，按种植户生产管理水平进行管理，设2次重复，以观察不同播期状态下喷施B9与不喷施B9儿菜生长状况。从两年试验结果来看：2013年8月28日、9月6日播种的儿菜品种喷施B9与不喷施B9的儿菜均未抽薹，9月15日播种的儿菜未喷施B9的6个品种4个品种抽薹，喷施了B9的6个儿菜品种均未抽薹；2014年8月23日、8月28日播种的15个儿菜品种无抽薹，8月18日播种的15个儿菜品种4个抽薹，1个品种表现儿芽较多。试验表明：全区儿菜种子在8月18日前播种和9月15日后播种抽薹风险很大；不同儿菜品种间耐抽薹力存在差异；喷施B9能促进儿菜细胞分裂，抑制儿菜生长，对控制儿菜抽薹有一定作用，但国家明文禁止B9在蔬菜上使用。

3 规范种子交易行为，建立种子销售档案

按照《种子法》《合同法》的要求，我区下发了《关于规范种子市场管理的通知》，通知明确要求：规模种植(面积在0.67hm2以上的)买卖种子必须签订种子购销合同，封存种子样品，销售方出具种子销售凭据；凡进入郫都区种子市场销售的儿菜品种，代理商或儿菜种子经营者必须按照儿菜种子登记——试验示范——登记备案——推广销售4个步骤进行。没有通过登记和没有在本地试验示范的品种，不得推广。

4 强化种子市场管理，规范种子交易秩序

针对全区儿菜种子销售过程中存在销售散装儿菜种子，不给种子使用者提供有效凭证和不建立销售档案等问题，根据《种子法》和《四川省种子管理条例》等法律法规，种子管理站会同区农业执法大队，集中力量每年在春秋两季多次组织种子市场专项整治，规范种子交易秩序。整治内容主要包括：种子包装及标签、标注、标识的项目是否齐全完整，内容是否真实有效，未包装的儿菜种子不得进行销售。种子经营者及其所销售的儿菜种子是否到种子管理部门登记备案,种子经营者是否给儿菜种子使用者出具购种凭证，是否建立完整的种子经营档案等。

5 加大种子质量抽检力度，对儿菜种子进行田间种植鉴定

加大种子质量抽检力度，对市场销售的儿菜种子100%抽样，抽样后送新都区种子质量监督检验站进行室内检验，发现问题及时处理。同时，从2013年起种子管理站对辖区内抽取的儿菜种子样品进行田间种植鉴定，每个样品种植150株，鉴定儿菜种子纯度，为处理儿菜种子质量纠纷奠定基础。通过这几年的连续抽检、检验、鉴定，儿菜种子质量明显提高，纯度都达到标签标注的标准。

6 对儿菜种子经营人员和种植大户进行技术培训

凡要开展儿菜种子经营的人员，需进行岗前培训，使从业人员了解儿菜种子的生育特性、生长特点及注意事项。2014年6月，市种子管理站在郫都区召开了成都市儿菜种子经营及规模种植户技术培训会，参会人员包括都江堰、彭州、郫都区种植大户及儿菜种子经营者160余人。在会上，成都市农林科学院专家对近年来儿菜田间质量纠纷的原因和儿菜的播种、定植、田管等技术要点进行了详细讲解。市种子管理站领导宣讲《关于加强安全用种管理工作的通知》和《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》，进一步强调儿菜种子交易行为规范化，要求在批量买卖儿菜种子过程中，买卖双方应签订种子购销合同，共同封存种子交易样品并开具购种凭证，出现问题及时解决，促进我市儿菜种子产业健康发展。

7 组织专家进行种子质量纠纷田间鉴定，及时妥善处理儿菜种投诉

随着全区产业结构的逐步调整，蔬菜种植面积逐年扩大，种子质量纠纷也由原来以粮食作物为主转为蔬菜特别是儿菜种子纠纷为主。如2012年都江堰市胥家镇6位农户在唐昌镇一种子门市购买儿菜种子，种植面积近26.67hm2。投诉所购儿菜种子不抱儿、抽薹，造成经济损失几十万元。种子站接到投诉后，立即到田间调查取证，并提取封存样，组织双方进行调解，种子经营者自愿补偿6位种植户12万元，及时化解了基层矛盾，维护了农村稳定。2013年7月，四川川之味农业发展有限公司在唐昌种子门市购买2200元的儿菜种子在邛崃市前进镇种植逾7.33hm2，反映儿菜种子不抱儿、部份儿菜发生抽薹现象，造成经济损失21万元，要求进行田间鉴定，明确责任。接到投诉后及时上报市种子管理站，市种子管理站组织相关专家和郫县、邛崃种子管理站工作人员到现场进行调查取证，后来在市种子管理站和郫县、邛崃种子管理站共同协调下，双方达成和解，由种子经营者补偿6万元给川之味农业发展公司。

综上所述：种子管理站近2年建立健全了以经营主体资质合法，经营品种先试后推，种子交易手续规范，种子质量合格，种前技术培训，出现纠纷后组织专家鉴定为核心的一整套质量管理体系，有效保障了儿菜种子交易、儿菜种植的正常生产，维护了种子生产者、经营者、使用者的合法权益，促进了我区儿菜产业健康发展。

[1]金为民，邹顺毅，彭文山，等.儿菜生物学特性研究[J].上海农学院学报,1999,17(2)124.

[2]钟建国，张谊模，刘晓波，等.重庆地区儿菜产业发展探讨[J].中国蔬菜，2013(19)11-13.