茌平扎扎实实创建平安农机示范县

茌平县地处鲁西平原，辖14个乡镇（办事处），耕地面积6.5万公顷，是全省农机大县和全国农业机械化示范区。2017年底，全县农机总动力达116万千瓦，各类农机具近12万台套。为进一步强化农机安全监管，构建农机安全生产长效机制。该县按照“创新机制，健全网络，注重宣传，强化监管”的思路，在全县持续深入地开展了“创建平安农机，促进新农村建设”活动。目前已建成8个“平安农机”示范镇、16个“平安农机合作社”、180个“平安农机”示范村，全县农机安全生产源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”进一步巩固，“政府主导，农机主抓，部门配合，社会参与”的农机安全管理长效机制进一步完善，农机安全生产水平进一步提高，拖拉机、联合收割机注册登记率90%以上，年检率、驾驶人持证率均达95%以上。

茌平县始终把安全生产工作摆在重要位置。2017年县政府制定下发了《茌平县创建全省“平安农机”示范县活动实施方案》，定期召开相关部门联席会议，研究部署农机安全监督管理工作，年底组织检查验收小组对“平安农机”示范镇、示范村和示范户进行全方位检查督导。各乡镇办事处、村委会也成立了相应的领导组织，使“平安农机”创建活动形成了一个强有力的领导体系。同时建立健全了“平安农机”考核机制，明确创建标准、目标任务和完成时限，细化并明确了农机安全职责和具体工作任务。

紧紧围绕“平安农机”创建活动，以开展拖拉机专项治理活动、提高农机三率水平为载体，努力推进农机安全工作再上新台阶。扎实开展了“平安行，你我他”和“打非治违”专项活动。一是严把源头管理关。县政府、农机局、乡镇街道、行政村，层层签订农机安全责任书，健全了县、乡、村三级安全监管网络。推进实地检验、送检下乡、一站式服务等便民措施的落实，主动开展上门服务，重心下移，工作前移，贴近基层做好监管服务，通过发放便民服务卡，电话预约送牌证到家等方式，主动进村入户上门服务。二是严把办证入户关。在办理农业机械登记入户过程中坚持做到“两不办、两不检”，即：无产权证明或来历证明的不办，检验不合格的不办；超标准、无上牌依据的不检审，私自改变技术参数、不恢复原状的不检审。对于办理农机驾驶（操作）证人员，坚持做到“三不受理”，即：不见申请人身份证原件不受理、体验不合格不受理、技术培训不合格不受理。坚持谁办理、谁签字、谁负责的原则，严格按照车、人、证三见面要求执行。实行申请、培训、考试、发证层层把关。三是规范农机合作社建设。严格执行《山东省农业经营组织农机安全生产管理规范》，贯彻落实监管职责。农机合作社拖拉机联合收割机注册登记率、年检率、驾驶人持证率均达到100%。四是加强农机事故演练。制定农机安全生产应急预案，公开事故报告电话，落实农忙时期24小时值班制度，每年组织开展两次以上农机事故应急处理演练。

充分发挥农机安全示范户的典型示范带动作用，做给农民看，带着农民干。以开展安全生产月、科普宣传日和重要农时宣传活动为重点，集中开展“平安农机”宣传咨询活动。县农机化网站设立了“平安农机”创建工作专栏，及时发布信息。做好“六个一”宣传活动，坚持在农村中小学每年讲一堂农机法规课。每年年初对农机安全责任进行分片、分段，逐级、逐人落实下去，年中对农机安全工作进行再部署、再落实。监理站执法中队联合公安、交警等部门开展联合执法，积极参与市政府组织的多部门异地联合执法行动。在春耕、三夏、三秋等重要农时季节，加大乡村道路、田间地头、机收现场、农家场院和集贸市场的监管力度。对一些事故易发、多发的重点区域、危险路段，县监理站主动和县交警大队沟通配合，及时掌握动态信息，保证了排查活动的全覆盖、全方位、不留死角，做到了职责履行不缺位。

为搞好“文明监理、优质服务”工作、树立良好的农机执法形象，县农机监理站坚持从建章立制抓起，相继建立完善了农机系统岗位责任制、服务承诺制、失职问责制、首问负责制、限时办结制、效能考评制等长效机制。进一步简化了办事程序，制作公布了服务指南、监理员守则。设置了农机监理岗位监督台、规范了文明用语，严肃了工作纪律，扩大了业务公开范围，印制了便民服务卡，开通了服务热线，使农机监理服务更加规范化。三夏、三秋期间，农机监理人员积极奉献，舍小家顾大家，深入田间地头，帮助群众和机手解决实际问题，树立了农机系统的良好形象。全县农业机械的上户率、持证率、检审率稳步提升；各种农机违章行为得到有效遏制，多年来全县未发生一起重特大农机事故。