思路转 天地宽——思南县“三场革命”助推脱贫攻坚

文_王青 当代贵州融媒体记者 / 文叶飞

为夺取脱贫攻坚战全面胜利，思南县在思想观念、产业发展和干事作风上进行革新，进行了一场在脱贫攻坚中淬炼干部能力的实践，汇集起一股夺取脱贫攻坚战全胜的磅礴力量。

地处武陵山区腹地的思南县因千山阻隔、交通不便导致信息闭塞、群众贫困。2014年以来，县委、县政府把脱贫攻坚作为最大任务、最大民生和最大机遇来抓，截至目前累计脱贫9.33万人，贫困发生率从24.88%降至10.04%，人民满意度和幸福指数不断提升。

今年8月7日，思南县委第十三届七次全体会议审议通过《中共思南县委思南县人民政府关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》，并发出号召：举全县之力尽锐出战、发起总攻，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

号令既出，动若风发。全县各级党委政府、各单位上下同欲、尽锐出战，在思想观念、产业发展和干事作风上进行革新，进行了一场在脱贫攻坚中淬炼干部能力的实践，汇集起一股夺取脱贫攻坚战全胜的磅礴力量。

观念革命打破陈旧枷锁

“只要有信心，黄土变成金。”这是思南县兴隆乡天山村驻村第一书记李长远经常挂在嘴边的“口头禅”。

过去，当地群众大多以种植水稻、玉米等传统农作物为生。为转变群众思想，李长远从挖掘村民自身战贫潜能入手，率先选准2名致富带头人。一方面向他们进行党性思想教育，宣传党的政策；另一方面积极联系，对他们进行技能培训。

“以前是无头苍蝇，想创业又不知道从哪里开始干。李书记推荐我去县里参加技能培训班后，现在思路清晰了很多。”天山村致富带头人陈永宽回忆起自己的创业历程。

参训后，陈永宽将养殖规模从最初的5头生猪发展到目前的近200头，并做起了酿酒生意，带动村里7户贫困户年均增收上万元。同时，他还与另外一位致富带头人一起，对村民开展技能培训12场培训400余人（次）。

李长远的做法是思南县进行脱贫攻坚观念革命的一个缩影。

为充分调动起贫困群众脱贫致富的内生动力，思南县引导广大干部群众摈弃“等靠要”思想，累计举办村干部培训班8期1600余人（次）、农村致富带头人培训班19场4000余人（次），组织140名农技人才专家深入村组开展培训60余场2500余人（次）。

同时，建立从村到县的三级脱贫模范评选体系，挖掘、树立、宣传来自脱贫一线的先进典型62人。通过以身边人讲述身边事的方式开展巡回演讲，弘扬脱贫正能量，点燃广大贫困群众的干事创业热情。

“只要还能劳动，就不能在家闲着吃救济。”“各级政府都在帮着脱贫致富，没有理由不努力。”如今在思南乡村，“背靠墙根晒太阳，坐等政府救济粮”的现象逐渐消失，“弱鸟先飞、后发赶超”的氛围日渐浓厚。

产业革命唤醒沉睡资源

9月10日，在思南县邵家桥镇渔溪沟村、沙沟村、沙槽村数十名党员的见证下，该县第一个村级区域联动发展党委“诞生”。

思南县按照“中心村带偏远村、富裕村带贫困村、产业村带空白村”的工作思路，选定渔溪沟村、沙沟村和沙槽村作为村级区域联动发展“三带六同”模式助推脱贫攻坚试点村，通过组织同建、规划同步、产业同推、市场同谋、机制同建、利益同享，推动区域实现产业兴旺、集体经济壮大、群众脱贫致富、基层组织振兴。

思南县推行“三定一问”领导干部平时工作实绩考核，从定责、定标、定人、问效四方面入手，持续推进干部工作作风转变。图为孙家坝镇党政领导干部“三定一问”工作任务点评会现场。（思南县委组织部供图）

率先发展起来的渔溪沟村组织建设过硬，具备成熟、系统的市场经营管理理念，目前已发展红心蜜柚800亩、葡萄300亩、砂砖厂1个、建材加工厂1个、太湖黑猪养殖场1个。沙沟村和沙槽村已发展经果林160亩、花椒200亩、蔬菜200亩，产业零星、规模较小，大片土地待开发。村级区域联动发展推动3个村实现优势互补、合作共赢，集中发展红心蜜柚2000亩，带动687名贫困群众持续增收创收，形成资源活、产业兴、村容美、村民富的良好发展局面。

无独有偶，该县还在张家寨现代生态茶示范园区及周边6个村寨推行“园区+企业+村+农户”村园同步发展模式，采取“组织联建、规划同做、产业共建、市场同谋、事务各管、利益各享”的方式，激发农村发展内生动力，发展壮大村级集体经济，带动当地群众增收致富。通过推行贫困户利益联结全覆盖，园区将带动2100余名贫困群众人均增收3000余元。

今年以来，思南按照产业革命“八要素”要求，立足村级禀赋，打破区域限制，大力探索以强带弱、村企联合等产业发展模式，推动合作社、企业和贫困户抱团发展，进行产业结构调整和升级，实现100%的贫困村建立农民专业合作社、100%的贫困人口参加农民专业合作社、100%的农民专业合作社实现技术团队全覆盖。

截至目前，全县有农民专业合作社1163家，完成玉米调减面积14.95万亩，新增蔬菜种植面积18.95万亩、茶叶1.1万亩、精品水果1.6万亩、油茶2.23万亩、青花椒4.38万亩、中药材1.04万亩、食用菌0.11万亩。

作风革命催生干事动力

今年以来，思南县瞄准脱贫攻坚“靶心”，把最优秀、最能战斗的干部选拔到脱贫攻坚战场，累计选派283名驻村第一书记和1630名驻村干部开展驻村帮扶，下派59名科级干部担任深度贫困村党支部书记，选派27名年轻后备干部到乡镇挂任科技副职，5263名干部结对帮扶41078户贫困户。

大量机关干部涌向基层一线，如何让务实作风落实生根？

今年5月，思南坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，深化“不担当、不作为”专项整治，率先在关中坝街道、孙家坝镇等5个乡镇（社区）推行“三定一问”领导干部平时工作实绩考核试点，从定责、定标、定人、问效四方面入手，把工作实绩考核融入具体工作任务完成全过程，持续推进干部工作作风转变，着力打造一支敢担当善作为的高素质专业化干部队伍。

今年8月，出台《思南县“三定一问”领导干部平时工作实绩考核实施办法（试行）》，将任务书下达对象从领导干部延伸到非领导科级干部和一般干部，把工作实绩考核放在日常、融入经常。

“推行‘三定一问’实现了三个转变，领导干部从粗扩安排变为精细部署、干部职工从被动接受变为主动作为、年度考核从‘印象打分’变为‘数据说话’，让不干事的没有脸面、干得差的浮出水面、干得好的登上台面。”思南县委常委、组织部部长、统战部部长符毅介绍。

去年以来，该县按照脱贫攻坚一线干部关怀激励机制，先后提拔重用实绩突出、群众公认的脱贫攻坚一线干部117人，将村干部绩效奖金从每月400元提升至900元，定向招录村干部14名，年龄放宽至43岁。

号角声声紧，旌旗猎猎扬。总决战已打响，思南28个乡镇（街道）526个村（社区）处处是战场、人人皆战士，70万思南儿女用实际行动把脱贫攻坚战果书写在黔东大地上。