浅析农村土地管理中存在的问题及解决策略

李艳青

（山东汶上经济开发区管理委员会，山东 济宁 272500）

开展农村土地管理中存在的问题及解决策略的全面研究，实现农村土地管理水平的进一步有效提升，可以为农村土地管理工作的进一步良好开展奠定稳定的基础和提供强大的发展推动力。

1 农村土地开发管理概述

1.1 农村土地开发管理的内涵分析

农村土地开发管理即是指根据农村土地利用总体规划以及农村土地开发管理专项规划确定的目标和用途，利用行政、经济、工程技术等方法对农村土地利用状况进行调查、整治，促进农村土地资源利用率和产出率的提升，最终实现生活条件和生态环境的改善。通过对上述定义的分析可知，农村土地开发管理针对的是某一区域的所有农村土地，它和社会经济发展趋势相适应，利用多方面的手段达成农村土地资源利用率和利用质量提高的目标。

1.2 农村土地开发管理的目的分析

农村土地开发管理主要是由农村土地开发、管理及土地复垦三个部分构成，其目的是结合农村现代化建设及农业发展的需求，通过农村土地资源的调查、整治实现农用地面积的增加，同时优化农村土地利用结构，提高农用地质量，为农村经济发展以及生态建设奠定基础。

1.3 农村土地开发管理的内容分析

农村土地开发管理工作的内容和社会经济发展状况相适应，结合现阶段我国社会经济发展状况来看，农村土地开发管理的内容应该包括以下方面：对用地结构进行调整；提高农村土地集约利用率；道路、林网等综合建设；开发废弃农村土地；明确农村土地权属；增加农村土地后备资源。

2 现阶段我国农村土地开发管理工作存在的问题

2.1 实施力度不足

现阶段我国各级政府对农村土地开发管理都较为重视，国土、水利等部门也都充分履行自身的职责，全力完成农村土地权属、面积等信息的调查，在各级政府领导人的协调配合下，制定了科学完善项目规划。但是在项目具体实施的过程中，往往会因为一些客观因素的影响陷入停滞，如拆迁、青苗补偿以及规划设计变更等，上述问题会对农村土地开发管理工作的顺利实施产生较大的影响。

2.2 管理不到位

农村土地开发管理是一项涵盖十分广泛的工作，它和农村土地利用总体规划之间存在紧密的联系，因此农村土地开发管理效果直接影响着当地农村土地利用规划能够和高一级农村土地利用总体规划形成良好的衔接。现阶段，我国部分地区的基础工作较为薄弱，因此不仅在项目设计、施工方面存在不足，管理不到位的现象也十分常见。单一的管理方式根本无法适应不同地区复杂多变的社会、经济以及自然生态环境。

3 促进农村土地开发管理工作效率提高的有效措施

3.1 做好组织规划工作

在农村土地开发管理工作开展的过程中，必须对城乡可持续发展目标进行统筹，在此基础上进行农村土地开发管理规划，实现城乡一体化发展。

3.2 贯彻落实新政策，因地制宜实施农村土地开发管理

在农村土地开发管理工作开展的过程中，必须全面了解我国相关领域的最新政策，基于城乡一体化发展的各项需求，加快完成重点地区的农村土地开发管理工作。如根据我国农村农村土地复垦等相关政策，加强种植、畜牧等农业产业的推广，同时对一些无法用于农业生产的农村土地进行合理应用，充分发挥农村土地资源的效用。同时，在农村土地开发管理过程中，还要重视对未利用农村土地的开发管理，在保护生态环境的前提下对农村土地进行开发利用。

4 结 语

农村土地开发管理工作的有效开展能够增加农村耕地面积，提高农村土地资源利用率，对于我国农村地区经济发展具有重要意义。文章针对现阶段农村土地开发管理存在的问题，提出了相应策略提高工作效率，希望能够为实际工作提供一定的参考。