浅谈建设项目工程前期投资的控制

陈巍

摘 要：随着建设项目工程的发展，越来越突显出前期投资控制的重要性。而目前存在的建设项目工程前期投资的基础资料不足、估算方案缺乏、招标流程不科学、人才疏于管理等问题，直接影响着前期投资控制的水平以及建设项目工程的质量，限制了建设项目工程的发展与进步。应该加强前期投资的重视，并建立系统性的管理模式，全面掌控基础资料，综合考量估算方案，推选出经济价值高的方案，并通过科学的招标，逐步完成前期投资的控制工作。

关键词：建设项目工程；前期投资；控制

前言

作为建设项目工程重要流程之一的前期投资控制，存在着一定的不足，如基础资料掌握不足、缺乏多项估算方案的横向对比、招标流程不科学等问题，限制了建设项目工程的现代化进程。应该建立健全的招标制度，做好前期投资的估算工作，优化资源配置，及时获取有效的基础资料，通过一系列的整改，逐渐推动建设项目的发展。

1 建设项目工程前期投资控制的现状

1.1 建设项目工程前期投资的基础资料不足

掌握完善的基础资料，有利于更好的发展建设项目工程。而目前存在着基础资料了解不足，无法合理开展科学考量、方案设定，及时进行资源宏观调控，导致建设项目前期投资工作不达标，整体建设项目工程质量难以得到保障。如面对国家级或者重要的建设项目工程的任务，会急于求成，没有对建设地点进行实地考察，忽视了建设地点的环境、气候等自然因素和客流量等人为因素，会使得施工期间出现地下水过多、雨天连绵、环境干扰严重等问题，延誤了建设项目工程的进程，也降低了建设项目工程的质量与水平。还有缺乏对建设项目工程开展所需要的流程、相关的法律法规的了解，在审核、建设初期容易遇上问题，解决办法不能及时被提出，限制了前期投资的控制能力，影响了建设项目工程的规范化开展与落实。缺乏基础资料的前期投资工作，无法有效的促进建设项目的有序进行。

1.2 建设项目工程前期投资缺乏多方案考量

科学、合理的方案能够对建设项目工程进行最佳安排，并具有较强的方向性、导性明确的筹划功能，促进建设项目工程前期投资的有序进行。而部分建设项目工程缺乏多方案的综合考量，没有对建设项目工程的目的性进行横向拓展，使得建设方案不够符合建设项目工程的建设目的与功能需求，不能推动项目的发展。并且建设方案过于笼统，没有细致化的建设流程与明确的各项指标建设，使得建设方案停留于纸面上，无法依据方案施行与贯彻落实。此外，建设方案思想内容概括不全面，只是侧重于单方面的规划与建设，并且方案制定的数目较少，不便于多方案之间的比较与考量、特点结合与优化，使得建设项目工程的功能水平较低，不利于建设项目工程的发展与现代化模式转变。只有多方案的综合考量，才能保障方案的集优性特点显著、建设项目工程的可持续发展。

1.3 建设项目工程招标流程不科学

招标是利用公开公平竞争的原则，把需求公开让供给方竞争，可以把最符合建设项目工程条件的的企业作为供给方，并签订相应的合同，完成招标过程，实现资源配置最优化，且招标能够有效的控制建设项目工程的成本。但招标的过程仍存在一定的问题，如招标的公告发放错误、不及时，或者竞标的单位因事缺席，导致招标的过程中，缺乏有效的竞争匹配，降低了招标的功能与意义，也使得资源无法得以优化。此外，还缺乏对竞标单位或企业自身资料的认识，不能全面了解竞标方的综合水平与影响力，致使建设项目工程的投资失控，造成经济的损失。与此同时，没有认识到招标过程中可能存在的风险，也没有做好预防风险的措施，使得前期投资的控制能力掌控不到位，威胁着建设项目工程的进行。

2 建设项目工程前期投资控制的发展

2.1 掌握有效的建设项目工程前期投资的基础资料

做好建设项目工程的前期投资控制工作，是建设项目工程发展与进步的基础保障与支撑。要加紧落实前期投资的基础资料掌握工作，保证建设项目工程的物质准备，有效进行资源调控，合理督促建设项目工程的操作流程。确定建设项目工程的施工地点，并定期进行实地考察，检测环境、气候的大体变化幅度，可以在周围进行调查问卷、走访调查等形式的调研，收集综合数据，并且分类处理与整合，得出具有现实意义的结果，这样的基础资料可以作为建设项目工程设计的依据，合理避开不利因素的破坏与干扰，便于设计出适应性良好、综合性功能强大的方案，促进项目的发展。同时，要及时学习和掌握建设项目工程的审核流程以及相关的法律法规，便于规范化操作，减少审核过程中步骤的疏忽与沟通交流中的消耗时长，提升了建设项目工程前期投资工作的效率，加强了控制手段与能力。只有掌握有效的基础资料，才能为后期的建设过程打下夯实的基础。

2.2 优化建设项目工程前期投资方案

完善的建设方案能够保障建设项目工程成本的有效控制、流程进程有序进行。应该加强对方案制定的重视，增加方案的质量，提升建设项目工程的完成效率。要建立科学化的建设思想，掌握建设项目工程的建设宗旨，横向展开建设目的，使得方案的制定与思想内涵、建设目的相互融合与统一，满足建设发展的需求。要制定精细化的建设投资方案，如限制性管理资源、资金的投入以及规划建设流程和各项指标的确定，不断完善方案的精准度与覆盖面，减少建设方面的遗漏，提高方案的可行性。还应该同时制定多份方案，作为参考与比对，结合各个方案的优点与不足，重新修订一个全面的建设投资方案，有利于提高建设项目工程的综合性建设，并实现多方面的技术与功能突破。要全面优化建设项目工程前期的投资方案，体现出建设项目工程应有的价值与水准。

2.3 科学、合理开展的招标流程

为加强资源的宏观调控，要加强对招标过程的管理与控制。应该事先收集竞标方的资料与信息数据，关注竞标方的公众影响力，做好基础准备。便于选择出更符合建设项目工程条件的单位或企业。要严格审核竞标的通告内容，避免出现竞标时间、地点等基础信息内容的失误，造成不必要的麻烦。可以拓宽竞标公告发放的途径，可以通过新闻、媒体、网络等多种形式共存的途径，广泛发放公告内容，吸引更多的符合条件的企业前来竞标，能够合理的调控资源配置，使得价格更具有科学、合理化。同时，要对招标过程存在的风险给予高度的重视，并加强防范，做好维护措施，保障前期投资的可控性，以及促进建设项目工程的进步与发展。

3 结束语

为有效的控制建设项目工程的成本，要有序不紊的开展前期投资控制工作，加强资源、流程、人才的管理，促进建设项目工程的现代化转变。要重视基础资料不足、估算方法落后、前期投资方案缺乏、招标流程止于表面等问题，并及时调整前期投资控制的进展，有效掌握基础资料，优化前期投资方案，规范化招标制度，建立完善的前期投资控制流程、特色化的管理模式，保障建设项目的质量水平与成本控制，促进建设项目工程的可持续发展。

参考文献

[1]刘磊.建设项目前期的投资控制[J].青海交通科技，2011（18）：59-62.

[2]韩振勇.建设项目前期投资估算与成本控制[J].城市建筑，2013（12）：18-21.