精准脱贫背景下河南省国家级贫困县初中体育教师及体育场地现状调查研究

高 亮，李 隆

（河南大学体育学院，河南 开封 475001）

为了建立面向新世纪的中小学教师队伍，适应河南省教育事业和教育现代化发展的需要，本研究于2017年初对河南省国家级贫困县初中体育教师和体育场地进行了调查研究，一方面为了探析国家级贫困县初中体育教学中存在的问题，另一方面为了检验河南省继续教育的成果，为其以后的发展提供借鉴。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

河南省国家级贫困县（兰考县、杞县、鲁山县、平舆县）初级中学体育教师和体育场地。

1.2 研究方法

1.2.1 问卷调查法 河南省共有4个国家级贫困县，分别为兰考县、杞县、鲁山县和平舆县。笔者于2017年3—7月对这4个国家级贫困县的初中体育教师和体育场地现状进行了问卷调查。共发放问卷100份，回收86份，有效问卷82份，有效回收率82.0%。82份有效问卷中涉及学校73所，其中，兰考县20所、杞县19所、鲁山县19所、平舆县15所。

1.2.2 数理统计法 运用SPSS10.0对调查结果进行统计分析。

2 结果与分析

2.1 年龄和教龄结构

从表1可以看出，河南省国家级贫困县初中体育教师队伍中，年轻教师所占比例较大，河南省国家级贫困县初中体育教师教龄整体偏短。笔者认为，这主要是由以下原因造成的：（1）受我国教育发展的影响，许多农村甚至乡镇初中体育教师长期由其他学科“富裕”教师或班主任兼任。随着近年来高校连续扩招，体育教育专业毕业生人数急剧增多，年轻教师不断进入工作岗位，使得兼职体育教师退出体育教学岗位，这是造成体育教师年龄层次普遍偏低的最主要原因；（2）从表2可以看出，河南省国家级贫困县初中体育教师月总收入普遍偏低，工作环境满意程度不高，这种情况致使一些教师在教学上获取足够经验或者具有一定门路后便“跳槽”到更好的单位去任教；（3）由于国家级贫困县教学环境和生活环境较差，即使精准脱贫专项方案已经展开，可大多数高校的高素质人才并没有参与进来，而是选择更好的城市去工作。

2.2 学历结构和职称结构

从图1和图2可以看出，河南省国家级贫困县呈现出学历层次偏低，职称结构混杂的现象。国家教育主管部门规定：“初中教师需有专科学历”。分析其原因，我们认为：（1）长期以来，农村一些中学体育课由民办教师担任，尽管国家对民办教师政策不断进行落实，但是由于许多民办教师受年龄、文化水平、家庭等各方面的影响，没能进行职后学历教育；（2）体育中专和体育专科培养层次的招生人数大于本科层次的招生人数，初中体育教师没有强制性要求必须具备本科学历，职后学历教育收费较高而基层中学体育教师收入偏低，这是造成本科学历教师数量较少的重要原因；（3）一些小学优秀教师调到初中教学，而职称却没有相对应的变动政策，使得这些教师尽管在初中教学却依然持有小学教师职称；（4）虽然学校体育在学校教学中的地位不断提高，但是受传统观念的影响，许多学校并没有重视体育教师在教师队伍中的地位，在职称评定时受歧视的现象依然存在。

2.3 兼职情况

从表3可以看出，我国高校体育教育专业毕业生人数不断增加，但是在国家级贫困县的初级中学依然有许多兼职体育教师。笔者认为，虽然精准脱贫政策的实施在教育方面加大了力度，对教师队伍的扩充、教师工资待遇和生活住宿方面进行了改善和提高，可是对此的政策在高校的宣传力度不够，再加上毕业生不能摆正自己的位置，不愿意到贫困县艰苦的环境中工作。

表1 河南省国家级贫困县初中体育教师年龄和教龄统计表

表2 河南省国家级贫困县初中体育教师收入和工作满意程度统计表

图1 河南省国家级贫困县初中体育教师学历情况图

图2 河南省国家级贫困县初中体育教师职称情况图

表3 河南省国家级贫困县初中体育教师兼职情况调查表

2.4 科研情况

在调查的82名体育教师中，共有34名体育教师的65篇论文曾经获奖，其中，获奖论文有5篇的1人、有3篇的8人、有2篇的11人、有1篇的14人；65篇获奖论文中，获奖级别分别为省级5篇、地市级11篇、县区级49篇；此外，截止2017年7月，82名体育教师中共有16人公开发表论文18篇，其中，1人发表3篇、13人发表1篇。从调查结果看，获奖论文县区级较多，公开发表数量较少，可以认为，河南省国家级贫困县初中体育教师科研工作相对落后。究其原因，我们认为：（1）贫困县初中体育教师教学工作量偏大，一定程度上影响了他们的科研时间；（2）大部分初中图书资料欠缺，网络信息渠道不畅，学校整体科研氛围较差，这是造成河南省国家级贫困县初中体育教师教学科研落后的主要原因；（3）目前，在学术期刊上发表论文要缴纳一定的版面费，而调查的贫困县体育教师收入普遍较低，大部分学校没有能力解决教师的版面费，一定程度上影响了教师科研工作的积极性。

2.5 体育场地和体育经费投入情况

虽然精准脱贫—河南省教育脱贫专项方案中自2016年到2020年总投入资金将达到245.56亿元人民币，支持53个贫困县改善办学条件，其中包括幼儿园的建设、义务教育学校建设、普通高中的建设、特殊教育学校建设和推进贫困地区教育信息化这5个方面。而在教师方面则从以下3个方面进行：（1）完善贫困地区教师补充机制；（2）提高乡村教师生活待遇；（3）实施贫困地区乡村教师周转宿舍建设工程。在调查中发现，许多贫困县的学校由于原先经济的落后和教师对体育学科没有更深一步的了解和学习，导致大部分学校依然没有重视体育课程的教学，体育教师人数较少、专业性体育人才的稀缺和体育经费不够使体育设施老化。

在调查的73所学校中，共有400m标准田径场12个，非标准环形田径场35个，标准足球场6个，非标准足球场15个，标准篮球场89个，单球架篮球场64个，排球场33个，羽毛球场28个，乒乓球台278个，其中室内45个、室外133个。调查发现，73所学校共有学生约99 600人。如果和体育场地进行换算可以得出，平均8 300人拥有1个标准田径场，2 846人拥有1个非标准环形田径场，16 600人拥有1个标准足球场，6 640人拥有1个非标准足球场，1 119人拥有1个篮球场，1 556人拥有1个单球架篮球场，3 018人拥有1个排球场，3 557人拥有1个羽毛球场，358人拥有1个乒乓球台。显而易见，河南省国家级贫困县初中体育场地条件亟待改善。调查发现，尽管河南省国家级贫困县体育场地匮乏，体育经费投入仍然不足：年平均投入体育经费超过3 000元人民币的学校只有1所，占1.4%；年投入体育经费1 000～2 000元人民币的有10所学校，占13.7%；年平均投入体育经费不足1 000元人民币的有62所学校，占84.9%。我们认为，影响河南省国家级贫困县初中体育场地缺乏和体育经费投入不足的因素主要有：（1）河南省国家级贫困县财政较为困难，初级中学经费来源少，这是影响体育经费投入的主要原因；（2）尽管现在中招考试时有体育加试，但是体育加试项目技术难度较小，要求场地条件较低，学生利用课余时间经常练习足以应付考试。所以，受升学指挥棒的影响，体育教学及体育设施建设在初中依然得不到足够重视。

3 对 策

3.1 河南省国家级贫困县有必要完善教师评价制度，严格考核考评。具体做法是把体育教师与其他学科教师的教学科研工作进行公平评价，在教学能力、工作量、科研、竞赛成绩等方面制订合理的评分标准，然后，依据教师积分确定年终奖金、下一年的工作安排、课时补助，甚至是否继续聘任等。

3.2 在体育教师学历达标率不高的情况下，学历补偿教育无疑是一种行之有效的继续教育方式。建议河南省国家级贫困县初级中学制定相关政策，促使大专以下学历体育教师“定时定标”考取大专学历，鼓励大专学历体育教师进修本科，全面提高体育教师的文化素质。

3.3 河南省教育脱贫专项方案应加强组织领导，明确工作责任，对体育学科进行专项管理，严格督导检查确保工作能积极的落实，进行随机抽查、定点检查，深入到贫困县、帮扶学校，对落实不利的要坚决问责

3.4 让精准脱贫走进高校，鼓励高校毕业生走进贫困县，采取支教或换岗学习等方式，鼓励学生积极参与到这一政策中；同时让贫困县的体育教师从新走进大学，对贫困县的体育教师进行更深一步专项理论知识的培训，同时提高专项技能的水平。

3.5 提高体育教师在学校的地位，让体育教师有机会参与学校的一切教育教学活动。做好体育教师的思想工作，倡导奉献精神，在全体教师间形成为共同事业努力奋斗的和谐的工作环境。实施体育经费专项投入，改善体育场地设施现状，让体育教师有用武之地。

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