地市外宣工作的探索与实践

摘 要 新形势下，如何加强和改进地市对外宣传工作，弘扬主旋律，传播正能量，讲好地市故事，不断提高对外宣传工作的影响力和传播力，是摆在地市面前的重要课题。文章对如何做好地市对外宣传工作进行论述。

关键词 地市对外宣传;创新方法;围绕中心;探索实践

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2018）22-0135-02

习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上，赋予广大新闻工作者“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务！

形象如何展？对外宣传工作必不可少。对外宣传工作是党和政府一项具有全局性、战略性的工作，也是坚持正确的舆论导向和正面宣传为主方针的有效途径，更是提升城市整体实力、增加核心竞争力的有力武器。新形势下，特别是随着移动互联网的应用，资讯快速传播，舆情瞬息万变，如何加强和改进地市对外宣传工作，是当前和今后一个时期内，摆在地市面前的一个重要的课题。本文将通过对如何做好对外宣传工作进行一些梳理、解读和探索。

1 提高政治站位，把握当前形势，紧紧把对外宣传工作抓在手上

从国际形势来看，目前世界多极化和经济全球化继续深入发展，国际关系处在不断变化之中，综合国力竞争日趋激烈，局部地区存在冲突和对抗，但和平发展仍是时代的主流，国与国之间的相互依存逐步加深，我国推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体任重道远。

从全国形势来看，党的十八大以来，我国综合国力和国际地位不断攀升，这为做好外宣工作提供了最坚实的基础和最可靠的保证。展现中国人的自豪笑容，呈现多样化的现代生活，反映民心集聚的社会场景，为对外宣传工作提供了无尽的素材与

亮点。从技术层面来看，随着网络技术和智能手机的快速普及，移动互联网已经成为网民获取信息最主要的途径之一，移动客户端完美地结合了移动设备的阅读便捷性、使用灵活性、软件应用的功能丰富性，使得对外宣传的渠道与阵地更加丰富。互联网并不是法外之地，而是意识形态斗争的最前沿，运用互联网工具，才能让对外宣传工作覆盖更广、效果更佳。

2 讲好基层故事，加大外宣实践

近年来，朔州市外宣工作从零开始，由弱变强，考核机制、发稿成绩、人员队伍建设等方面都取得了新成效新突破。

1）强化工作考核，求量逐质上档。制定了《朔州市各县区外宣工作考核》，外宣报道成为县区党委政府一项年度考核目标，各县区具体工作实现了量化管理，激发了各县区外宣工作的内在动力。由于加大了考核力度，朔州市连续4年在《人民日报》、新华社、中央电视台等重点中央级媒体发稿量年增长8%;连续3年在《山西日报》、山西广播电视台两家省级主要媒体刊、播稿件年增长7%，2018年1—10月在《山西日报》发稿量和头版头条数量均位列全省各市之首。山西省综合排名，朔州进入全省第一方阵。

2）聚焦宣传主题，营造发展氛围。外宣工作策划先行，聚焦宣传主题，及时发现新闻选题，及时推出当地的亮点工作。右玉县委大胆创新，在全县开展了乡镇党委会“进村开”工作。这是加强基层服务型党组织建设的务实之举。朔州市积极组织相关力量，围绕这一务实之举，通过真实再现、新闻评论、背景延展，让这一新闻保持了较长时间的关注度。中央电视台《新闻联播》播发了《山西朔州：乡镇党委会，开门解难题》，《人民日报》等国家级报刊也纷纷刊载相关报道。这些精品稿件，取得了明显的宣传效果，也营造了良好的发展氛围。

3）紧抓节会契机，凸显放大效应。大型节会是外宣工作的发力点，朔州紧抓节会报道的难得契机，不失时机地开展对外宣传战役，全方位地宣传朔州市的新经验、新典型、新成就。前几年，山西省雁门关生态畜牧经济区特色农产品展销会在京召开，朔州乘势发力，邀请46家媒体130余记者团跟踪报道，集中展现了朔州市在活动中取得的丰硕成果，轰动很大，反响非常强烈。

4）加强媒体联动，打造城市名片。擦亮城市名片，广邀四海宾客。朔州不断加强媒体联动，盛情邀请各级新闻媒体走进这座城市，报道这片热土，积极与各级媒体建立密切的指导关系、合作关系，保持了朔州市在国家级和省级主流媒体刊播发稿件量多质高的态势。今年朔州市围绕桑干河清河行动，精心策划开展了一系列主题宣传，中央电视台《新闻联播》对朔州市清河行动进行了深度报道，引起较大反响。围绕扫黑除恶专项斗争，朔州市组织召开了多场新闻媒体通报会，邀请国家级和省级主流媒体记者参加会议，刊播发了近百篇新闻报道，进一步加大了对黑恶势力的震慑，极大增强了广大人民群众的信心决心。通过积极邀请中央、港澳和发达地区的媒体来朔采访，使朔州在外界的声音更响、形象更靓。

3 当前地市对外宣传工作存在的不足

搞好对外宣传离不开政策、机制方面的全力保障，外宣工作还需要在以下四方面努力提升。

1）重视程度相对不足。很多人认为对外宣传工作仅仅是喊喊口号，不能产生直接的经济利益，更不能极大提升当地经济工作，长远效益看不见，而且需要大量的人力、物力、财力投入;有的认为外宣对于地方经济发展作用偏小、促进整体工作作用不大;还有部分人认为，只要做好上级规定要做的宣传思想工作就可以一劳永逸。

2）各自为战力量分散。地市对外宣传力量相对薄弱，很多地市队伍数量小且相对分散，不太集中。外事、经贸、文化、新闻出版、广播电视等众多部门各自为战，没有完全做到相互配合、相互支持，更谈不上资源共享、成果共用。

3）经费投入严重不足。从全国范围来看，外宣工作做得好的，大多是沿海地区和一些经济发达的城市和地区。目前内地地市对外宣傳经费相对还较少，一些基础性工作因此无法开展。

4）队伍建设相对滞后。目前，地市的对外宣传队伍存在着素质参差不齐、业务不精不强的情况。如今科技发展日新月异，互联网技术得到迅猛发展，为外宣工作提供了更广阔的平台的同时，也带来舆情把控等方面的诸多挑战。

4 加强对外宣传工作的对策和建议

对外宣传工作对塑造良好地方形象等有举足轻重的作用，必须高度重视、创新方法、服务大局。

1）搞好对外宣传工作，必须围绕中心，服务大局。对外宣传工作要紧紧围绕党和政府的工作大局，既要服务形势发展的需要，还要兼顾新闻样态与形式的要求。

一是找到出发点。只有正确地分析地市经济社会各方面形势，在开阔视野的同时，找到自身宣传的真正优势，才能真正搞好对外宣传工作。二是找准发力点。围绕地市中心工作，统筹资源，开展好全面深化改革、脱贫攻坚等战役性、系列性宣传，继续做好新时代“敢于担当、奋发有为”典型宣传，形成正面宣传的大合唱。三要挖掘闪光点。不断加强内容策划和议题设置，以强烈的担当意识和敏锐的新闻敏感，把握地市与众不同的新闻亮点，结合党的方针政策，烘托来自基层的泥土芬芳，不断推出更多影响力强的对外宣传新闻稿件。

2）搞好对外宣传工作，必须高度重视，形成合力。一是形成展形象新理念。各级领导干部，尤其是党政主要领导要拓宽思路，强化外宣意识，更加自觉地在对外宣传上下功夫、求突破。引导人民群众树立“我为城市代言”的自信与主动意识，将鲜活的生活、本真的图景及时宣传出去。二是建立大宣传新格局。必须教育引导广大党员干部深刻认识对外宣传思想工作的重要性，压紧压实工作责任，层层传导压力，着力形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的大宣传工作格局。三是建立健全长效工作机制。地市宣传部门要强化对外宣传考核和激励机制，对各部门、各单位的外宣工作进行考核，并作为评先评优的标准之一，激励干部担当作为。

3）搞好对外宣传工作，必须拓展理念，创新方法。搞好对外宣传工作，离不开拓展思路，创新方法，只有从理念和方法上求突破，才会带来整体工作的向好和工作质量的提升。技术上求突破。新时期的对外宣传需要强化全方位布局，特别要提高融媒体分析研判水平，提升大數据研读能力，注重新闻用户画像。渠道上求突破。充分发挥传统媒体优势资源，同时充分发挥地市网站的作用，加强与新华网、人民网等网站的合作力度，建立立体报道渠道。宣传业务上求突破。要积极适应媒体格局和舆论生态的深刻变化，始终坚持“内容为王”这个根本，不断加强传播手段和话语方式创新，以复合宣传为目标，研究适合各媒体平台的分发产品，不再是一篇通稿打天下，推出更多全媒体产品，努力让正面宣传更加鲜活、更接地气、更有温度。

参考文献

[1]石永杰，金志鸿.讲好朔州故事加强对外宣传[J].前进论坛，2015（11）：51-54.

[2]吴小亚.对外宣传品翻译质量问题刍议[J].中国科技信息，2012（23）：138-139.

作者简介：石永杰，朔州广播电视台。