湖北国际物流核心枢纽发展对策研究

（武汉理工大学 交通学院，湖北 武汉 430063）

1 引言

当前社会现代物流的快速发展对经济发展带来巨大促进作用，同时，中国新经济增长也推动了现代物流中高端快递行业的快速发展。高端快递业正成为推动航空货运发展的重要力量，未来市场将更加广阔，物流业国际业务发展面临新机遇。

湖北国际物流核心枢纽位于湖北省鄂州市境内，是依托鄂州顺丰货运机场建设联通全国、辐射全球的国际化现代化物流核心枢纽。该项目是落实国家“一带一路”、长江经济带、中部崛起等重大战略的重要基石，对促进湖北综合交通发展、提升国际物流水平、实现产业结构优化升级、发展开放型经济具有重要意义。

2 湖北国际物流核心枢纽规划分析

2.1 规划情况

2016年4月，经国家民航局正式批复，湖北国际物流核心枢纽机场选址鄂州燕矶。鄂州机场将作为顺丰公司的核心基地，规划范围18.5km2，一期占地14.41km2，一次性建设两条长3 600m、宽45m、间距1 900m的4E级远距跑道，并预留第三跑道。机场预计于2020年建成，2025年实现年货邮吞吐量266万t，远期2045年将达到765万t。依托鄂州机场规划建设全球第四、亚洲第一的航空物流枢纽。在枢纽机场的带动下，将进一步规划机场与高速公路、京九铁路、武黄城际铁路、长江黄金水道等运输方式的无缝衔接，凸显湖北的多式联运优势，构建“公铁水空”多式联运体系，发展国际物流核心枢纽。

2.2 经济和交通互联互通的必要性

推动鄂东城市群在经济和交通上互通，对实现规划，发展国际物流核心枢纽具有必要性。

（1）湖北国际物流核心枢纽发展需要提高经济的开放水平。加强鄂东城市群在经济上的互通，有利于推动区域经济一体化，发挥区域经济优势，促进国际贸易发展[1]，为物流核心枢纽带来充足的国际物流市场。同时，区域经济一体化可带动产业一体化发展，吸引航空设备制造及维修、电子信息、生物医药等高端制造业及航空物流、电子商务等现代服务业在周边大量聚集，形成以临空产业为基础、关联产业为支撑的高端产业体系，为湖北国际物流核心枢纽的发展提供保障。

（2）湖北发展国际物流核心枢纽需要推动区域交通一体化。加强鄂东城市群在交通上互通可以促进区域各运输方式的协同发展，实现运输的无缝衔接，有助于构建多式联运交通体系，加快货物集散、中转速度，提高综合效益，促进国际物流枢纽发展。

3 国内外物流核心枢纽发展经验启示

3.1 国内外物流核心枢纽发展案例

（1）国外典型航空物流枢纽—美国孟菲斯机场枢纽。美国孟菲斯国际机场是世界上最大的航空物流基地，孟菲斯位于美国中南部，处在南北水上大通道的咽喉位置，同时有州际高速交汇，铁路贯穿，使它拥有得天独厚的地理优势和交通条件。孟菲斯机场与美国联邦快递合作，联邦快递提供“快递+航空物流”业务，保障孟菲斯国际机场货源充足。孟菲斯打造航空城，集聚临空性高的产业，重点发展高端物流业，扩展航空运输的腹地资源，同时，推进区域交通一体化，提升多式联运水平，使孟菲斯国际机场逐渐发展成为全球大型货运枢纽[2]。

（2）国内典型航空物流枢纽—香港国际机场枢纽。香港国际机场位于我国珠三角地区，凭借良好的经济和产业基础，近年来，它的航空货运量一直保持在全球航空货运机场中的第一位。高新技术等高端物流产业在该地区发展迅速，对航空物流需求较大，为香港国际机场提供了广阔的腹地资源。香港国际机场利用先进的航空运输系统和电子信息平台，实现了货物的高效通关和“一站式”运输服务。香港机场拥有两层货运服务，设有货运中心、海运码头、机场空运中心及商贸港物流中心等功能区，完善的货运基础设施，提高了物流效率[3]。丰富的腹地资源、先进的运输系统及物流信息平台、完善的货运设施是香港国际机场枢纽发展的特点。

3.2 国内外物流核心枢纽发展启示

根据以上以航空机场为核心发展物流枢纽的典型案例，可以得出对湖北国际物流核心枢纽发展的启示：

（1）多种运输模式协同发展。多种运输模式形成的便捷、迅速的转运系统，是孟菲斯机场对货主及物流商的重要吸引力。湖北的“公铁水”联运已初具规模。航空货运机场建成后将拥有优越的航空运输优势，航空运输与已有的公路、铁路、水路运输协同发展，形成“公铁水空”多式联运交通运输网络，将有力地促进湖北国际物流核心枢纽的发展。

（2）发展高端物流产业。美国孟菲斯和香港都是依托航空运输聚集相关产业，特别是高新技术产业，以保障空港货源充足，为空港经济提供动力。湖北国际物流核心枢纽机场作为顺丰基地，尤其需要发展高端物流产业，如航空物流、电子信息、健康医疗、智能制造等产业，再利用这些产业的合作扩展枢纽的经济腹地，更好地保障核心枢纽的航空货源。

（3）加强物流信息公共平台建设。先进的运输系统和信息平台帮助香港国际机场枢纽实现货物高效通关。发展湖北国际物流核心枢纽，为保证物流的高效运作，需要加快建立物流信息公共平台。实现枢纽与物流园区以及各物流企业之间有效的信息联结；实现对物流各环节的及时跟踪、有效控制和全程管理。公共平台可以整合物流信息，提供其它延伸服务，更好地提升物流枢纽的运输服务水平。

4 湖北国际物流核心枢纽发展环境分析

4.1 经济环境

湖北省目前的经济发展态势良好。2016年湖北GDP总量首次迈入3万亿元大关，实现生产总值32 297.91亿元，同比增长8.1%，快于全国1.4个百分点。湖北规模以上工业增加值增长8.0%，完成固定资产投资29 503.88亿元，增长13.1%；实现社会消费品零售总额15 649.22亿元，增长11.8%；湖北高新技术产业加速成长，全年实现增加值5 574.54亿元，增长13.9%。湖北省作为全国重要的制造业基地和商贸流通基地，拥有汽车、冶金、建材、化工、轻纺等传统支柱产业和光电子、信息、生物医药等高新技术产业，湖北经济的持续增长也将带动物流产业的发展，为国际物流枢纽带来巨大的物流需求量。

鄂州作为国际物流核心枢纽机场所在地，虽然经济总量不高，但是物流产业发展迅速，电子商务销售增势明显。首先，鄂州拥有深厚的物流产业承载基础。葛店开发区中部电子商务产业基地已成规模，亚马逊、唯品会和苏宁云商等知名电商企业及南山集团等大型企业相继落户，“大仓储”和区域性物流中心地位逐步夯实。其次，围绕在建的国际物流核心枢纽机场，鄂州将建设平台物流园、生物医药园、跨境电商园，形成航空物流聚集产业核心地带。鄂州可与武汉市建立物流产业方面的合作，扩展经济腹地，进一步提高经济水平。

湖北省及鄂州市经济和产业的发展，将带动物流业市场尤其是航空物流需求的持续扩大，给湖北国际物流核心枢纽提供良好的经济发展环境。

4.2 区位交通环境

湖北地处我国经济地理的中心，是我国中部地区的战略支点和交通枢纽。其中，湖北武汉位于横贯东西的长江和纵穿南北的京广铁路干线的交汇处，具有面向全国的市场辐射能力。同时在国际运输上的地位也很突出。武汉与东北亚、南亚、东南亚国际运输通道相连接，通过“21世纪海上丝绸之路”武汉开通至东盟四国航线，逐渐成为中部省市内外贸集装箱的目的地和中转地。

作为湖北国际物流核心枢纽的建设地，鄂州位于湖北省东部，紧邻武汉东湖开发区，多条通道直达武汉。公路方面，沪蓉、京珠、大广、汉鄂四条高速呈“井”字分布；铁路方面，京九武九铁路、武鄂黄城际铁路穿越境内；水路方面，紧邻黄金水道，长江航道鄂州段全长80.1km，沿岸五大港口，单体通航达到万吨[4]；航空方面，正在建设面向全国、辐射全球的货运机场。要突出这些区位交通优势，可以推进与武汉和跨区域间的交通互联互通，将便捷的地面运输与航空运输对接，可实现“公铁水空”立体化运输体系，加快国际货物的集散，为湖北国际物流核心枢纽发展提供便利的交通条件。

4.3 政策环境

国家顶层战略辐射武汉城市圈，为发展湖北国际物流核心枢纽带来前所未有的机遇。国家“一带一路”战略辐射武汉城市圈，有利于加强物流产业与沿线国家的合作，推动优势产业走出去，优秀技术和人才引进来；“长江经济带”战略的提出促进区域产业升级和对外开放水平，随着该战略的实施，将有利于促进长江经济带内部及与国内、国外地区的经济往来，打造未来中国经济新增长极；党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，作为政策先行先试的桥头堡，鄂州可借“创新驱动”东风，重点关注物流发展模式创新。另外，国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见，对中部地区的物流发展方向提出指导意见，促使中部地区抢抓物流枢纽发展机遇、开拓进取、加快形成区域物流格局。不过与武汉相比，鄂州享受的扶持政策力度还不够，比如武汉长江中游航运中心政策和湖北自贸区政策都是针对武汉，而鄂州紧邻武汉，如果能扩展这些政策的扶持范围，使其惠及鄂州，这些战略将为湖北国际物流核心枢纽发展提供巨大的政策支持。

4.4 湖北国际物流核心枢纽发展SWOT分析

对湖北国际物流核心枢纽发展环境的进一步分析可用SWOT模型法。

（1）优势。从区位交通环境分析可知，湖北的区位交通优势突出，属于国际物流核心枢纽发展的内部优势之一。此外，科教人才也是其优势。湖北武汉高校资源丰富，凭借科教优势和良好的创业环境可以吸引更多的物流人才留鄂工作，支撑物流产业的发展，为湖北国际物流核心枢纽发展提供充足的智力支持。

（2）劣势。发展湖北国际物流核心枢纽也存在阻碍发展的劣势：①对外开放水平不高。湖北对外开放渠道不畅、平台建设滞后、体制机制不完善，在投资自由化、贸易便利化等开放型经济体制方面力度不够，影响枢纽的国际物流水平和要素集聚能力。②运输方式间的衔接不足。湖北具有便利的公路、铁路、水路、航空多种运输方式，但各运输方式间的衔接不够，难以形成多式联运体系和货运的“无缝衔接”，严重影响物流枢纽的货物集散和运输效率。③物流公共信息平台建设滞后。目前针对湖北国际物流核心枢纽的多式联运公共信息平台建设还不完善，尚未建立现代物流综合信息服务平台，物流信息服务功能较弱，制约了枢纽的物流运行效率和服务质量的提高[5]。

（3）机遇。从经济发展环境和政策环境的分析中可知，湖北的经济发展态势良好，高新技术产业和物流产业增长迅速，带动航空经济发展。同时，湖北特别是武汉城市圈也享受着国家顶层战略辐射和政策支持。这些都为发展国际物流核心枢纽带来前所未有的机遇。

（4）挑战。发展湖北国际物流核心枢纽在享有巨大机遇的同时也面临着威胁，主要体现在武汉对鄂州货运机场物流市场方面的威胁。鄂州货运机场的营运是发展湖北国际物流核心枢纽的基础，武汉拥有雄厚的运输市场和便利的交通条件，完善的公铁水联运体系再加上武汉天河机场的航空货运能力，可以吸引部分物流货源在武汉进行转运，对鄂州货运机场的物流市场造成较大影响。此外，湖北（武汉）自贸区的正式设立，使得武汉对外开放环境优于鄂州，不利于鄂州机场吸引投资和国际贸易。这些无疑会对鄂州的发展造成威胁，进而影响国际物流枢纽的发展，但如果湖北能推动鄂州与武汉对接，加强武鄂交通互通，实现协同发展，扩展自贸区范围，使鄂州也享受自贸区政策，这些挑战也会转变成发展国际物流枢纽的机遇。

湖北国际物流核心枢纽发展的SWOT模型见表1。

表1 湖北国际物流核心枢纽发展SWOT模型

根据以上SWOT分析，湖北国际物流核心枢纽发展可采取SO战略、WO战略、ST战略相结合。SO战略是一种最理想的战略，是处在最为顺利的情况下乐于采取的战略。WO战略代表研究对象存在着劣势，希望通过抓住机会弥补劣势，故而在发展湖北国际物流枢纽时可以采用。由于武汉对鄂州来说既有威胁也有机遇，威胁可以转化为机遇，故湖北国际物流核心枢纽发展也可以采用ST战略。结合湖北国际物流核心枢纽的实际情况，其发展具有较大的优势和机遇，利用突出的区位交通优势和科教人才优势，为发展湖北国际物流核心枢纽创造优势条件。湖北需要在具备基础优势的同时，抓住经济产业和国家顶层战略辐射带来的巨大机遇，也可以通过推动鄂州与武汉对接，创造协同发展的机遇，弥补劣势，促进湖北国际物流核心枢纽的发展。

5 湖北国际物流核心枢纽发展对策

5.1 加大政策的扶持力度

（1）扩展武汉长江中游航运中心、自贸区等政策扶持范围。鄂州紧邻武汉，部分针对武汉的优惠政策可扩大优惠范围，惠及鄂州。建议湖北将武汉长江中游航运中心的政策扩展到鄂州，推动鄂州三江港与武汉新港对接，加快建成武汉新港南岸核心港区；建议扩展自贸区范围，使鄂州享受自贸区政策，推行自贸区体制机制，提高鄂州机场国际贸易水平。以此促进湖北国际物流核心枢纽发展。

（2）打造“一关三检”服务体系。为了促进湖北国际物流核心枢纽发展，建议以该项目为契机，向国家发改委、海关和商务等部门申请在“一关三检”服务体系方面给予鄂州更多支持。依托航空货运打造内陆地区对外开放度最高、口岸类型最全、通关速度最快、集散能力最强、相关政策最优惠、体制机制创新力度最大的海关特殊监管区域。打造国际物流枢纽口岸，形成集保税物流、保税加工、分拨转运、交易展示、仓储配送、信息服务为一体的国际化物流综合体；建设“关企互动”服务平台，打造智慧口岸示范区，推动“一站式”大通关建设，建立跨区域、跨部门的大通关协助机制。

5.2 推进与区域经济互联

（1）增强经济辐射效应。建议以区域经济一体化为目标，逐步向全省、全国以及国际扩展经济腹地。在光电子信息、装备制造、专用汽车、钢材冶金、建材、纺织服装、农产品加工等产业上，加强鄂州和武汉的协同发展，开展产业合作，向全省范围增强经济辐射；在高新技术产业和高端物流产业上，加强与其它经济区的合作，向全国范围增强经济辐射；以“一带一路”通关一体化实施为契机，向东与海上丝绸之路连接，向西与丝绸之路经济带融合，逐步向国际范围增强经济辐射。

（2）创建临空经济区。以鄂州货运机场为核心，创建联通全国、辐射全球的国家级航空经济示范区。突出物流业与制造业的联动发展，实现国外和沿海地区向中部的产业转移；促进物流业与商贸业的协同发展，在内陆地区形成“买全球、卖全球”的大开放格局；借鉴自贸区及其他海关特殊监管区域试点成熟的创新制度措施和成功经验，培育“口岸经济”新增长极，推动湖北国际物流核心枢纽发展。

5.3 建设互通的交通网络

（1）发展多式联运。以武鄂为中心，规划省内交通互通，发展多式联运的能力。在鄂州机场周边区域规划鄂州长江公铁大桥、京九武九铁路联络线、武九客专与武杭高铁联络线、大广高速与福银高速、沪渝高速连接线；同步建设武鄂黄黄城际铁路环线，打通江北的京九高铁、武杭高铁与江南的武九高铁的横向联接；加快推进鄂州三江港与武汉新港的对接。通过公路、铁路、港口、航空机场的“同时规划、同时建设、协同配合”，协调各运输方式发展规划，做好它们之间的衔接，形成区域“公铁水空”多式联运体系，做好货运的“无缝衔接”。

（2）推动跨区域交通互通。加快构建与长江中游城市群、全国各大经济区及“一带一路”沿线重要国家的交通互联互通。形成以武鄂为核心的面向邻近区域中心城市的公路网；面向周边城市群的铁路网；面向长三角、珠三角、环渤海等全国重要经济区的航空网；面向中西部、沟通沿江沿海、“一带一路”国家的航运网。加快提升交通开放水平，支撑湖北国际物流核心枢纽的发展。

5.4 创新发展理念和模式

（1）创新物流信息平台理念。湖北国际物流核心枢纽是以航空物流为基础，而航空物流属于现代服务行业，需要以创新的理念、思维，借助大数据信息技术建设物流信息平台，完善信息服务。首先，建立航空物流信息系统，为空运货物提供信息跟踪、网上支付运费等信息化延伸服务；其次，建设多式联运公共信息与交易平台，实现公路、铁路、水路、航空等运输节点的信息发布、运力在线交易、物流路线优化、多式联运解决方案、政府监管、政策发布等功能，提高湖北国际物流枢纽的信息化管理水平。

（2）打造“一城三港”物流发展模式。在发展多式联运的基础上，助力鄂州建空港、陆港、江港三种类型的开放口岸。港口口岸主要依托三江港申报国家二类对外开放口岸；航空口岸主要依托顺丰货运机场申报国家一类对外开放口岸；陆地口岸主要是依托三江铁路货运站申报国家一类对外开放口岸。打造“一城三港”物流创新发展模式，带动国际物流核心枢纽的发展。

6 总结

湖北国际物流核心枢纽对提升鄂东城市群的定位、完善交通运输体系、加快湖北形成新的区域发展格局具有重要作用。发展湖北国际物流核心枢纽在经济产业、区位交通、国家政策方面具有优势，为了更好地发挥优势，弥补不足，实现其发展成联通全国、辐射全球的国际化现代化物流枢纽的目标。本文在分析湖北国际物流核心枢纽规划的基础上，重点进行发展环境分析和SWOT分析，在政策扶持、经济、交通互通、创新发展模式方面提出发展对策，具有较强的理论和现实意义。

[1]王玉主.区域一体化视野中的互联互通经济学[J].学术前沿,2015,3(5):17-29.

[2]周扬.郑州航空港经济实验区航空物流发展对策[J].物流工程与管理,2014,36(5):23-25.

[3]李楠.香港机场货运发展对广州白云机场发展的启示[J].港口经济,2014,(7):46-49.

[4]左剑君.鄂州市现代物流业发展对策研究[J].鄂州大学学报,2014,21(10):44-46.

[5]王振.顺丰航空货运枢纽建设背景下鄂州产业发展探究[J].当代经济,2016,(12):22-24.