跨境贸易电子商务与口岸资源互动关系分析

王 莹，朱占峰，朱 耿

（1.宁波工程学院，浙江 宁波 315211；2.长安大学，陕西 西安 710064）

1 概述

1.1 跨境贸易电子商务的概念

伴随互联网技术的发展，大数据、云平台将国际贸易、国际商务、电商平台、口岸监管等事项紧密地连接在一起，形成了全球视野下产品与用户之间的有效对接，全球化采购日益便捷，跨境电商产业异军突起。

国内关于跨境电商的研究起始于本世纪初，蔡庆辉（2001，2002）[1-2]站在国际贸易税务协调的视角，明确指出了一系列数字化信息利用国际互联网渠道，通过电子方式交付以代替传统的交付方式，使得人们实现“足不出户”就可以开展跨境服务活动成为可能，这就产生了跨境贸易电子商务活动。鲁振纲（2003）[3]指出电子商务的“无址化”和“无纸化”突破了国界和地域，单证的数字化、电子化、无形化促进了国际化的商务活动，构成了跨境电子商务网络。方少林（2011）[4]强调跨境电子贸易综合平台是指参与国际贸易及其运输的各方均通过单一的电子平台提交满足要求的标准化信息和单证。孟祥铭等（2014）[5]认为跨境贸易电子商务是指分属于不同国家或地区的交易主体，通过电子商务手段将传统进出口贸易中的展示、洽谈和成交环节电子化，并通过跨境物流及异地仓储送达商品、完成交易。曾望（2017）[6]进一步强调跨境电商是通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。

本文认为跨境贸易电子商务是指分属关境内外的交易双方，基于注册备案的电商平台，依托口岸资源的协同监管，高效实施跨境货物商品交易、网络支付和跨境物流的国际商务活动。与传统外贸相比，由于跨境电商与口岸资源要素的良性互动，跨境电商的交易成本更低、物品通关更便捷，跨境电商供应链各节点的协同配合更顺畅，跨境电商业务总流程更优化。二者的对比如图1所示。

图1 传统外贸与跨境电商供应链对比

1.2 跨境贸易电子商务的发展态势

（1）B2B模式成为主力军。随着我国跨境贸易电子商务业务的拓展，跨境电商的业务重点正在从跨境零售（B2C和C2C）走向跨境贸易（B2B），其运营内容见表1。

B2B的交易额一般都比较大，这是跨境电商业务拓展的重点。通过海关监管体制和机制的改革创新，B2B商务模式将更加便捷，成为推进国际贸易的重要力量。

（2）跨境电商规模迅速攀升。近年来，在受到经济全球化和信息技术快速发展的双重影响下，跨境贸易电子商务在世界贸易中的地位也日益凸显。全球电子商务市场不断扩大，用户数量也呈现出递增趋势。资料显示，2015年全球通过移动终端进行购物的用户普及率达到46%，2016年中国跨境电商交易规模为6.7万亿元，同比增长24%，其中跨境出口交易规模达5.5万亿元，跨境进口交易规模达1.2万亿，进出口结构出口占比82.08%，进口比例为17.92%[7]，如图2所示。

表1 当前跨境贸易电子商务主要模式

图2 2011-2016年中国跨境电商交易规模

（3）产品品类和销售市场更多元化。随着跨境电商的发展，交易产品向多品类延伸，交易对象向多区域扩展[8]。从产品品类看，数据显示，2016年中国手机海淘用户主要购买商品类别分布中，美容彩妆类以43.2%的用户占比位居第一位。超过30.0%的手机海淘用户主要购买商品类别为母婴用品、服饰鞋靴和箱包配饰[9]。跨境电商企业销售产品的品类从服装服饰、3C电子、食品药品、计算机配件等便捷运输产品向家居、汽车等大型产品扩展；从销售市场来看，美国等发达国家市场较为成熟，今后仍然是跨境电商的主要目标市场，同时，新兴市场的发展潜力也不可小觑，是未来跨境电商发展的新动力。

（4）商品交易成本进一步降低。首先，随着移动终端的应用推广，其不受地域限制、互动性、传播效率高、转化率高等特征愈加明显，对商家和用户来说都更为便捷，总成本逐步走低。其次，跨境电商技术不断创新，跨境电商及相关企业与海关呈现出集聚、协同合作的趋势，整个行业体系将更加完善健全，随之使得交易成本逐步降低。第三，品牌直采业务模式在跨境电商企业中备受青睐，它既保证了产品的品牌产品质量，又能大幅度减少中间环节，节约时间与成本。

1.3 口岸及其资源要素

口岸是国家对外开放的门户，是对外交往和合作的桥梁，是国家安全的重要屏障。口岸在国家的地位不容小觑，它是国家主权的象征、对外开放的门户、国际贸易的窗口和国际物流的枢纽，国际社会都非常重视口岸工作的布局与协调。作为境内外人员交往、对外贸易货物和交通工具出入境的场所，按照出入关境的交通方式划分，口岸可分为港口口岸、陆地口岸和航空口岸。对港口口岸来说，口岸资源既包含岸线、码头等空间实体资源，也包括海关、国检、边检、海事、船代、金融、保险等多种组织资源。

对一般意义上的口岸，其组织资源可划分成以下几类：

（1）口岸监管组织资源。它包括海关、国检、边防、海事等资源要素，负责对进出境货物商品、运输工具及其人员的监管、检验、检疫、检查等工作。它的主要任务是监管物品、检验检疫、缉私征税、守护国门、保障安全。

（2）交通运输组织资源。它包括机场、港口、车站以及与之相联系的铁路、公路、航空、水运、管道运输方式等要素，其主要任务是完成进出口物资的仓储、装卸及集疏运工作。

（3）外贸组织资源。它包括从事或参与外贸活动的各类企业，主要任务是完成产品制造、外贸交易、货源组织等工作，为口岸提供货运及监管基础。

（4）服务组织资源。主要包括为进出境货物提供服务的咨询服务、货运代理、仓储企业、运输企业、信息服务提供商、平台结算商、金融商、保险商等组织资源，其主要任务是为进出口货物提供咨询、交易、物流、支付、保障等服务。

2 跨境贸易电子商务与口岸资源要素的关联分析

2.1 跨境贸易电商与口岸资源的外在关联

对于电商企业而言，口岸资源要素的完备与功能的高水平发挥，能够为跨境电商的发展创造优越的环境，进一步促进跨境贸易电子商务的快速发展。对口岸资源要素来说，作为跨境贸易中的一个关键节点，随着跨境电商的进一步发展，有利于形成口岸资源要素功能发挥的规模效应。

一方面，口岸资源要素的完备有助于“单一窗口”的形成，使货物便捷通关，提高物流效率，彰显跨境贸易电子商务的应用绩效。目前，口岸建设正在走向“互联网+通关”的智慧型口岸模式，这一模式充分利用已有的信息系统与互联网优势，达到降低通关成本[10]，缩短通关时间，大幅度提高服务质量的目的。另外，各口岸充分发挥辐射带动作用，将促进产业集群竞争力更加强大，形成口岸资源要素集约发展，进而带来更大的进出口需求。

另一方面，跨境贸易电子商务的快速发展能够带动口岸资源要素趋向完善。口岸建设需要口岸城市提供土地、基础设施等硬件的支持，同时也需要政府部门及相关行业如货代、保险、咨询等服务性行业的保驾护航。跨境贸易电子商务活动的顺利完成，要求电商企业、物流企业、海关、国检和边检等部门的协调合作，这就需要口岸基础设施与服务能够连通整个供应链，使各个环节与功能更好地衔接。随着跨境贸易电子商务业务规模的扩大，地方政府必然会配合国家相关监管部门，加大基础设施建设，进而使口岸服务功能不断得到拓展，口岸资源要素也随之臻于至善。

2.2 跨境贸易电商与口岸资源的内在制约

跨境贸易电商与口岸资源一方面是服务和被服务的关系，同时也是管理和被管理的关系。口岸资源要素的短缺或效率低下将严重制约跨境电商的发展，反之，跨境电商发展滞后也将降低口岸资源要素整合的动力。

随着互联网技术的迅猛发展和经济全球化进程的加快，基于互联网平台和保税物流政策，以快件或邮件为物流方式的小额跨境电子商务业务得以产生和发展。起初，国家对跨境贸易电子商务这个新生事物给予了支持和激励，并于2012年批准上海、重庆、杭州、宁波、郑州五个城市开展跨境电商业务服务试点。由于境外商品通过跨境电商平台仅需经过工厂、在线平台、海外商人即可到达消费者，这种模式使外贸净利润可能达到传统贸易的数倍。随着该业务市场规模的迅速扩大，2016年4月，海关总署开始强化对跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的管控，明晰了《跨境电子商务零售进口商品清单》，并给出了一年的缓冲期，后又将缓冲期延长至2017年底。事实上，跨境贸易电子商务与传统意义上的一般进出口有很大的不同，如货物的来源、原产地证书、购销合同等在传统路径上会自然提供，而在电商渠道上就难以获得。这需要口岸监管部门创新监管方式，适应跨境电商平台的诉求。

从另一个角度来看，与国内电子商务相比，跨境贸易电子商务涉及到海关的监管与征税，口岸各资源要素需要相互密切配合协作才能顺利完成货物的通关活动。很多跨境电商企业都面临关、检不同步，二次开箱难以快速通关等问题，这些都将会阻碍跨境电商的进一步发展。对口岸而言，跨境贸易电子商务发展缓慢就难以形成规模效益，各相应服务于跨境电商的要素就很难集约化发展，信息化、自动化程度很难提高。

2.3 跨境贸易电商与口岸资源的有机融合

口岸与跨境贸易电子商务是相互依存、相互作用的统一体。口岸是实现国际国内两种资源、两个市场对接的关键节点，跨境贸易电子商务要依托口岸资源才能完成。口岸各资源要素协同发展才能保证出入境货物能够顺利通关，这对刺激外贸需求量和优化跨境电商物流能够起到积极作用。另外，跨境电商的发展也会反作用于口岸资源要素。随着跨境电商的发展，口岸资源要素集聚能力进一步提升，信息化程度将得到进一步提高。以宁波跨境贸易电子商务综试区为例，2016年被国务院批准之后就提出了构建“三大平台、四大服务体系、五大保障体系、六大创新突破”的发展目标，通过跨贸生态圈建设创新、海外分销渠道创新和产业联动机制创新，推进商流、物流、资金流以及交易信用流的多维融合，推动“海外仓备货”、“外贸综合服务平台”和“大宗商品跨境电商”三类出口新模式的打造，以实现跨境贸易电子商务与口岸资源的有机结合。

3 跨境贸易电子商务对口岸资源管理的诉求

3.1 对口岸资源完备性的诉求

大力发展跨境电商，首先必须完善口岸资源要素。口岸资源要素总体上由基础设施、相关监管和服务部门以及配套设备设施构成。一次完整高效的通关需要这三部分配合完成，缺一不可。提升口岸资源效率，加强交通基础设施建设是关键，要对口岸站场、码头、道路交通进行科学规划布局、扩能升级，并注重体系化建设，提升口岸多式联运能力。

3.2 对口岸资源协同性的诉求

跨境电商的发展必然需要口岸资源的协同合作。口岸资源要素的协同合作对于提高口岸的工作效率、节约通关时间、降低通关成本起着非常重要的作用。口岸资源协同合作，实现客户订单、物流信息单和支付单“三单信息”整合，将大幅简化通关流程，提升跨境电商的绩效。其具体流程变化如图3所示。

为提高口岸要素资源的协同性，提高口岸工作效率，可以根据实际情况选择不同的对策。如我国近几年推行的“大通关”制度，推进了口岸物流、单证流、资金流、信息流高效顺畅运转，优化了跨境电商投资环境。在口岸管理部门开展的“三互”合作，即实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，有效推进了“大通关”工程。以宁波为例，2012年12月成为全国首批跨境贸易电子商务试点城市，2016年1月获批成为跨境电子商务综合试验区，跨境购、京东全球购、网易考拉O2O旗舰展示厅等跨境电商相继入驻，2016年全市跨境电子商务交易总额为270.1亿元，占全市外贸进出口总额的4.0%，比上年提高3个百分点，均居全国前列。在口岸资源要素管理方面，宁波口岸综试区综合信息平台（“单一窗口”）于2016年9月正式上线，涵盖“申报服务、备案服务、海外仓服务、无水港服务、商务信息平台、物流信息平台”等10个方面的服务，为企业提供关、检、汇、税、融“一站式”服务，增强了口岸资源的协同。

图3 口岸资源整合后通关流程变化

3.3 对口岸资源创新性的诉求

跨境电商的发展强烈要求口岸资源的创新。运用现代信息技术对口岸资源要素进行创新，能够扩大跨境电商的提升空间。电子口岸是贸易现代化的重要标志，中国电子口岸改变了原有的通关模式，很大程度上促进了跨境电商的发展。电子口岸运用现代信息技术，一方面能够增强管理执法部门执法的透明度，另一方面又能便利企业，使企业能够通过网络完成一系列进出口手续的办理。相比于传统模式，该模式更加安全、高效。另外，将物流信息系统运用到口岸中，应用计算机技术、网络技术及相关的数据库、条码技术、EDI等先进的信息技术，通过对共用数据的采集，整合物流信息资源，不仅为口岸相关物流企业提供基础支撑信息[11]，而且有利于满足监管部门和跨境电商企业对物流信息的需求。以深圳口岸为例，为更好地服务于进出口贸易，深圳口岸秉承“信息化、自动化和智能化”理念，全面优化通关流程，运用X光机、红外防跟车系统、IC卡等先进技术，实现了国际快件包裹的“智能分拣、集中查验、分区操作”，使跨境电商包裹通关时间能够缩短1/3，实现跨境商品的快速通关。

4 口岸资源对跨境贸易电子商务的助推

4.1 助推全程时效提升

通过完善集成管理，创新融合口岸资源要素，将大幅度提高口岸工作效率，也就意味着跨境商品能够以更短的时间、更简便的手续、更低廉的成本予以通关，在跨境贸易电子商务的整个链条上的时间将大幅缩短。以深圳口岸为例，通过加大口岸基础设施建设投入，完善相关硬件配套设施，改善口岸通关环境，提升口岸通关服务质量，加速形成了深圳口岸的“单一窗口”、关检“一次申报”系统与“一站式”通关新模式，即将海关、边检、检验检疫等口岸资源要素集成管理，实现通关活动的最简化，缩短了通关时间。加大口岸资源要素的建设投入，并进行协同管理，能够在一定程度上简化通关流程，提高通关效率，提升通关货物的时效性，进而促进跨境电商的快速发展。

4.2 助推空间效应集聚

所谓黄金口岸，意味着口岸的空间资源贵似黄金。因而，加速口岸资源的整合将助推跨境贸易电子商务更好地发挥空间效应。跨境电商平台占据的空间虽小，但与其联动的海外仓、保税仓以及国际物流和国内物流所占据的空间是巨大的。加强口岸资源的协同必然拉近跨境贸易电子商务各个节点的时空联线，强化空间效应的集聚。

加快口岸资源建设，能够在空间维度上推进跨境贸易电子商务的发展。口岸发展需要外联内接，增强综合服务能力。尤其通过与国内外其他口岸及保税物流中心、综合保税区等相关产业集聚区的连接，将形成一个辐射范围更加广阔、综合能力更强的对外开放体系，为跨境贸易电子商务营造一个健康发展的良好环境。

4.3 助推业务领域拓展

随着跨境贸易电子商务综试区监管体制改革的推进，将逐步形成包括企业、金融机构、监管部门等信息互联互通的信息共享体系，集成平台支付、金融支持、保险监测的一站式在线资金收付体系，综合国际物流、口岸站场物流和国内物流有效对接的全程可验、可测、可控的智能物流体系，囊括报关、检验检疫和安全监护于一体的通关服务体系。这些体系的建立，将极大地促进跨境贸易电子商务业务领域的拓展。

展望未来，将会出现越来越多的定制化、性价比较高的跨境产品订单，如汽车产业、婚纱定制等贸易都在迅速增长。不仅如此，近几年跨境生鲜电商发展势头迅猛，基于生鲜食品的特殊性，对物流的时间及温度要求极高，通关的时效性与口岸冷链仓储的状况很大程度上决定了生鲜产品的质量。在对口岸设施及相关服务部门进一步完善整合后，将使得生鲜产品能够以最快的速度、最安全的方式通关，确保生鲜产品的新鲜度。在口岸通关服务不断提升的基础之上，我国跨境贸易电子商务的业务范围势必会越来越广，其在全球跨境贸易电子商务中的地位将逐步提高。

5 结论与展望

口岸资源要素支撑并推动着跨境贸易电子商务的发展，跨境电商也促进着口岸要素的演化和进步，二者相互促进、彼此支撑。口岸资源要素要注重联动发展，不仅要求内部资源要素相互协调、集成管理，还需要与其它口岸与产业集聚区相连接，形成辐射范围广、布局合理、效率高的口岸对外开放体系，从而带动跨境电商的快速发展。与此同时，在跨境电商蓬勃发展的现阶段，口岸要把握规律、抓住机遇，充分利用一切有利条件，通过主动发展、全力协同、积极创新来完善内部资源要素，提高口岸通关效率、降低通关成本，加快推动跨境电商的发展，实现口岸资源要素与跨境电子商务的正向互推的良好态势。

[1]蔡庆辉.跨境电子商务国际税收协定适用问题—对所得定性问题的思考[J].税务与经济,2001,(2):36-40.

[2]蔡庆辉.跨境电子商务不同所得的区分与确定问题—对国际税收协定适用问题的思考[J].新疆社会科学,2002,(2):86-90.

[3]鲁振纲.跨境电子商务对国际税收法律制度影响研究[D].大连:大连海事大学,2003.

[4]方少林.APEC跨境无纸贸易发展模式研究[J].亚太经济,2011,(4):23-26.

[5]孟祥铭,汤倩慧.中国跨境贸易电子商务发展现状与对策分析[J].沈阳工业大学学报(社会科学版),2014,(2):120-125.

[6]曾望.跨境电商平台模块预置与成效后测的统计评价[J].统计与决策,2017,(22):59-63.

[7]中国电子商务研究中心.2016年度中国电子商务市场数据监测报告[EB/OL].http://www.100ec.cn/zt/16jcbg,2017-05-24.

[8]柯丽敏,王怀周.跨境电商基础、策略与实战[M].北京:电子工业出版社,2016.

[9]中国产业信息.2016年中国跨境电商发展现状分析[EB/OL].http://www.chyxx.com/industry/201702/494569.html,2017-02-15.

[10]郭宏宇,竺彩华.口岸发展与“一带一路”建设:形势、问题及对策[J].国际经济合作,2016,(1):46-55.

[11]邓少灵.口岸物流信息平台[M].北京:人民交通出版社,2007.