努力提高农村学校管理水平

提高乡镇中小学规范管理水平之浅议

■ 唐山市玉田县教育局 李汉泽

提高乡镇中小学规范管理水平，需要各方联动。教育主管部门出台激励机制，加强中小学校长和教师培训力度，抓好督导检查；各学校校长要不断提高自身认识，挖掘本校特色，健全规章制度，积极规范学校各项管理。

随着城乡一体化进程向前迈进，农民的经济收入、生活水平、住宅条件已得到很大改善。与之相适应，农村学校标准化建设如火如荼。但是，在不少学校，外在的硬件设施和内部管理还不同程度地存在着“两张皮”现象。

就我县而言，有些校长的领导水平普遍较低，办学主张不明，办学思路不清，很多工作流于形式；部分学校办学行为不规范，忽视学生全面发展；很多学校文化主题不鲜明，只有简单的标语，缺少精神文化、制度文化、行为文化等有内涵的东西；部分教师缺乏敬业精神，很少钻研教材以谋求专业发展。课堂教学方法单调，师生互动层次较低，学生学习积极性不高。不少学校现代教育装备水平很高，但是利用率很低，往往只在上公开课时“显摆”一下。

农村学校的管理之所以出现这样的情况，有其深刻的原因。学校师资匮乏，校长、老师老龄化严重，干部教师交流轮岗制度也常常不能落实，等等。如此，学校哪有精力去研究教研、研究文化、研究内涵？我认为要想提高乡镇中小学规范管理水平，亟待教育管理部门和学校自身共同努力。

出台激励机制，引导学校提高管理水平。教育管理部门要制定出台相关政策，规范学校管理，激励干部教师创业、干事。去年我县制定出台了《学校目标管理考核方案和考核办法》，该考核办法遵循方向性、过程性、可操作性、激励性原则，通过学校目标管理考核，找准学校工作中存在的问题和不足，使学校进一步明确办学方向；同时注重过程考核，强化日常管理，力求删繁就简、突出重点，切实增加针对性和操作性，提高学校办学的自主性和创新性。由于考核受表彰的单位在评优评先、资金投入等方面均能获得“优惠”，实施一年来，目标管理考核有效地规范了校长的管理行为，调动了广大干部教师的工作积极性、主动性和创造性，农村中小学规范管理水平有了提高。

提高校长认识，规范学校管理。一个好校长，就是一所好学校。在规范学校管理上，校长要做“四个表率”，即学习的表率，要善于学习思考，要有办学理念；能力的表率，要有科学决策能力、组织协调能力、贯彻执行能力；工作的表率，要深入一线，走进课堂，走近师生；廉洁的表率，要严于律己，办事公正、公开。教育主管部门在培训校长时要找准着力点，有针对性地引导校长抓实学校规范管理，可以通过到县内外、省内外优秀学校参观学习，提高校长的管理水平；还可以让优秀校长和管理专家现身说法，为大家答疑解惑。

加强教学教研，提升教师水平。在教师培训上，教育主管部门要创造条件，加强教学教研活动，学校也要积极配合，鼓励教师积极参加。一是积极组织业务领导、各级骨干教师参加省市教材教法培训和教师教学竞赛活动。接受培训的教师，回到本单位要搞好二级培训，帮助基层教师更新观念，提高素质。二是通过课题研讨活动，对教师进行业务培训。各学科要组织课例研讨活动，针对基层教师不熟悉的课型，帮助教师提高理解教材、处理教材的能力。三是借助网络平台，提高教研效率。积极借助网络平台，激发教师参与教研的热情，浓厚教学研究的氛围，使教研活动打破时空的限制，从而把教研活动引向深入。很多农村学校教师的信息技术素养较差，学校中的先进教学设备利用率低。我县针对此情况创建了县级信息化培训讲师团，建立了基本功扎实、知识与技能过硬的市级专家型讲师队伍，根据中小学需求，随时承担县级教师信息化培训授课任务和实践指导工作；我县还鼓励、指导各学校开展本辖区学校的培训活动，积极组织全县中小学教师参加国家、省、市级培训活动，协调、支持中小学教师开展跨区域、跨部门、跨学科的教育信息化培训活动。通过多种形式，分层次、分批次进行专业培训，切实提高全体教师的信息技术素养。四是完善区域教研体制，扎实校本教研效果。各区域分学科或年段成立教研组，依据本区域面临的共性问题开展研究讨论，解决师生教学中的疑难，促进师生共同发展，提高教师的教育教学水平。

加大督导力度，促进学校规范管理。县局教育科、研训中心等相关业务科室要进一步改进和完善学校教育、教学管理工作的检查与评估机制，加大下乡督导的力度，采取过程评比和终端评比相结合、专项评比和综合评比相结合的方式，切实加强过程管理，客观全面地评价学校。对规章制度健全、管理工作有序、教学质量较高、办学特色突出的学校，要进行表彰；对制度不健全、管理不善的学校，要责令其限期整改；对违规办学、管理混乱的学校，予以通报批评。

加强制度建设，规范办学行为。建立一套切实可行的内部管理办法，是实现学校规范管理的必要步骤。学校要积极建立健全各项规章制度，并严格执行。学校可按照省市相关文件的要求，严格控制课外作业量和作息时间，进一步规范学生校外活动管理，规范考试评价行为、教材使用和收费行为。学校管理者可以通过引导、测评等方式让老师们认真做好教学常规工作。教学常规就是要求教师吃透教材，备好每一份教案，上好每一堂课，批改好每一页作业，辅导好每一位后进生，组织好每一次考试。学校通过制度建设，让教师在常规教学中，杜绝工作中的随意性，建立严谨扎实的工作作风，提高工作质量和效率，使常规落实于平时，完善于平常。

找准学校定位，发掘管理理念。学校特色是区别于其他学校办学的金名片，是彰显学校内涵的软实力，是以单项工作突破带动整体水平提升的重要抓手。文化、特色创建工作涉及到学校教育教学管理的方方面面，“特色亮点”不一定非要全方位亮起来，尤其是规模偏小的学校，可以从小处着手，不求大而全，只求小而精，真正把亮点打亮。农村学校最好根据本校实际情况，找准定位。在创建特色学校中逐渐规范学校的各方面管理，在创建特色学校中不断发掘适合本学校的管理理念和方法。

农村小学管理的几点探索

■ 承德市围场县御道口小学 吴利军

提高农村学校办学水平，丰富学校的内涵发展，校长必须有符合新时代教育发展方向的办学理念和思想，以文化引领发展、以课程推动发展，提高教师管理水平，营造良好的育人环境。

近几年国家对农村教育投入不断加大，学校的基础设备设施发生了翻天覆地的变化，但是很多农村学校在内涵发展水平上，离城市学校差距甚大。提高农村学校管理水平是实现学校内涵发展的途径之一。围场县御道口小学从一所偏远的农村学校成长为省级素质教育示范校的过程中，不断加强学校管理，努力为农村孩子提供优质教育。

发掘学校文化，引领学校发展。学校文化是学校的灵魂和统领，是办学理念的重要体现，是办学水平的充分展现，是学校办学特色的集中反映，是学校可持续发展的永恒动力。因此，学校要立足于本校实际，形成独特的校园文化。在提炼学校文化的时候，要善于把握住时代脉搏，传承和创新校园文化传统，从学校所处的地域位置、学校名称、学校历史沿革、学校课程文化等去发掘提炼学校的精神文化。御道口小学地处坝上草原，又是清朝皇帝去蒙古多伦路过之地，有丰厚的历史沿革。2016年时任国家主席胡锦涛视察学校时，将对学生的厚望和对教师的嘱托最终落到“成才”上。基于上述两个原因，学校确定了以“满蒙文化”为基础的“成才”教育。学校所有的工作在国家“立德树人”根本任务的大框架下围绕这个“灵魂”去做。因为找准了学校发展方向，我们在学校管理中才不盲目，不被动，才能以此引领学校的健康、和谐、科学的发展。

构建课程体系，推动学校发展。课程变革是学校实现内涵发展的关键。学校课程体系的构建综合了学校课程设置、课程管理、课程资源、课程实施、课程评价等方面内容，对提高学校管理水平，推动教师和学生健康发展有积极作用。御道口小学构建了语言与文学、数学与科技、艺术与审美、体育与健康、道德与公益等五大领域课程，形成了以国家课程、地方课程、校本课程三级课程整合为基础，学科横向融通、学段纵向衔接，文化多元融合、遵循学生认知规律和成长规律的“成才课程体系”。该课程体系的有效实施，推动了学校的不断发展。

加强教师培训，规范教师管理。健康有序的课堂管理是学校管理的基础单元，教师是课程实施的主体，因此，要不断提高教师的管理水平，增强教师的育人意识。学校注意加强社会主义核心价值观内容的宣传和学习，邀请有关专家进行系列讲座，举行“最美教师”“感动御小十大人物”评选活动；同时，各个学科、教研组之间积极进行交流与合作，构建共享平台，拓宽教师视野，优化核心价值观的教学内容，以潜移默化的方法，不断向学生传播社会主义核心价值观。此外，我们还鼓励教师不断走出去，学习省内外先进教育理念和方法等，提高教师的理论水平和专业素养。

狠抓环境建设，营造育人功效。环境在育人中发挥的作用不可忽视，积极向上的环境能起到教育人、改造人的作用。我们学校不断加强校园文化环境建设，大力营造物质文化氛围，寓教育于环境之中，寓教育于人文关爱之中，学校处处是课程，时时是课程，促进教学工作的高质量开展。为了减小城乡差距，我们学校还不断加强校园现代化的教学设施设备建设，教育的现代化要有教育设施的现代化支撑。故而我校非常注重数字化校园的构建，全力打造“互联网+教育”，引进微课、慕课、翻转课堂、手机课堂、智慧课堂，助力“成才”课堂途径，提高教学管理水平与质量。

总之，提高农村学校办学水平，丰富学校的内涵发展，校长必须有符合新时代教育发展方向的办学理念和思想，这样才能拉近城乡教育的差距，才能为农村的孩子提供优质公平的教育。

以人为本抓管理，民主规范促发展

■ 邯郸市邱县大马堡明德小学 王英帅

学校管理的核心之一是教师，而教师素质决定学校教育的成败。学校以服务为先，关心教师生活；建立良性干部任用机制，营造公平公正的发展氛围；民主管理，规范标准程序；给予信任，激发不同层次教师内在的动力，为学校持续发展、快速发展夯实根基。

一所学校办学层次的高低，从根本上说取决于校长的管理水平。学校管理的核心之一是教师，而教师素质决定学校教育的成败。大马堡明德小学是距离邱县县城最远，处于邱（县）、曲（周）、馆（陶）三县交界之地的农村偏远、薄弱学校，如何提升教师的素质、如何加强教师管理且调动其积极性，进而造就一支理念新、素质高、干劲足、勇钻研、敢创新的农村教师队伍，是教育管理者肩上的一份重担。

服务为先，营造尊师重教氛围。一是关心教师生活。对待学校教师，了解他们更真实的需求、意愿和心情，从生活的细节上去关心关爱他们，让他们感到学校的关心、感受到组织的温暖，让他们安心从教，快乐从教。我们为教师开设了小食堂，解决了教师吃饭难、吃饭差的问题；举办了教师包水饺比赛，让教师在辛苦教学之余得到放松；遇有教职工生老病死、婚丧嫁娶，学校领导都要前去慰问、祝贺等等，切实让教职工感受到集体的温暖。二是学校对考勤、卫生、班级考核实行每周一公示、每月一汇总，培树风清气正的优良品质。三是利用与县实验小学盟校建设的平台，扎实开展“一课一研、同课异构、送课下乡”等活动，实现了与实验小学课件等资源共享。针对我校数学学科薄弱等问题，我们还邀请教师教育科为我们组织教师送课下乡，千方百计帮助教师专业成长。

公平公正，建立良性干部任用机制。《三国志》中有这样一句话“能用众力者，则无敌于天下，能用众智者，则无畏于圣人”。学校在管理过程中，权责分明，同时鼓励他们积极发挥主动性和创造性。校级干部就分管工作而言，若分管某项工作成绩优秀的就给予重奖，分管工作成绩不理想、考核靠后的，校级干部要在学期末总结大会上说明原因；对中层干部实行学期考核制度，年初根据各自对口的工作制定出每个人的工作责任目标。根据在考核中的位次进行奖励，凡是对口工作落后的中层领导要在全体教师大会上说明原因，学校作为不推荐提拔的理由，在全校实行能者上、庸者下的干部活用机制。

民主管理，规范考核办法。孔子曾说：“不患寡而患不均”，只有学校做到了公平公正，才能得民心、赢民意、聚民力。因此，学校方方面面管理中必须严守程序，统一标准，公平公正抓管理，千万不要因为程序不到位而好心办坏事。学校认真修订了《教职工量化考核办法》，对教师的考勤、师德、教学成绩、安全管理等方面进行客观、公正的量化评价，并与奖惩挂钩，最大限度地调动教师的工作积极性，激发全体教师努力工作、投身教学的热情。

给予信任，激发内在动力。学校针对教师的不同需要，采取不同的激励方式，发挥了信任和激励在学校管理中的导向作用。基于中青年教师有展露头角的愿望，推荐中青年教师挑重担、担大梁，让他们在公开课、观摩课比赛等活动中大显身手；有的教师关心自身进步，我们就吸收其入党；有的教师为职称评定想取得荣誉，我们就引导其再加一把劲，扎实工作，以优异的教学实绩在“评优选模”中胜出。这样一来，学校营造了“人人争挑重担、人人敢为人先”的创先争优氛围。

总之，学校以“抓管理、促规范，全面提升教学质量”为中心，严细考核，强化督导，充分激发教师工作的积极性，全力促进学生全面发展，为学校持续发展、快速发展夯实根基，为教育事业大发展做出新的、更大的贡献。