党建激发金融扶贫活力

文_孙良贵 廖海清

自脱贫攻坚工作开展以来，金沙县农村信用合作联社以党建工作为引领，落实农村普惠金融政策，提高农村金融服务水平，加大信贷扶贫力度，扎实有效地推进金融精准扶贫工作。

作为县域金融、普惠金融、民生金融主力军，自脱贫攻坚工作开展以来，金沙县农村信用合作联社（以下简称金沙农信社）以党建工作为引领，坚持“不忘初心，以农为本”的情怀与使命，以“百姓银行”的责任与担当，落实农村普惠金融政策，提高农村金融服务水平，加大信贷扶贫力度，扎实有效地推进金融精准扶贫工作。

坚持党建引领强化责任担当

金沙农信社利用召开党委扩大会、中心组学习、员工培训、组建宣讲团、撰写心得体会以及开办金融夜校、成立讲习所等形式，组织干部职工认真学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省、市扶贫开发工作会议精神，切实提高全社干部职工政治素养和党性修养，强化全社干部职工勇挑脱贫攻坚重担的责任意识。

成立党的十九大精神宣讲团到各党支部、网点开展宣讲，各网点以金融夜校、讲习所等为载体开展党的十九大宣讲“五进”活动，联社员工接受宣讲人数356人，社外群众接受宣讲3000余人，掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。同时，组织开展了“瞻仰钱壮飞革命先烈·重温入党誓词”主题党日活动及“感恩奋进·走在前列”党的十九大知识竞赛等活动，不断引导党员以知促行，把智慧和力量凝聚到促进联社改革发展上来。

坚持把精准扶贫精准脱贫作为统领全社各项业务发展的出发点和落脚点，采取多种扶贫模式，加大对涉农龙头企业、农民专业合作社、种植养殖大户和贫困户等经营主体的信贷支持力度。积极投放信贷资金支持有技术、懂管理、能经营、缺资金的贫困户自主创业，实现增收脱贫；对无创业能力的贫困户，引导其参与公司、合作社经营，千方百计增加收入。

位于金沙县禹谟镇同心村的金沙县云峰农业专业合作社是一家专业从事茶叶采摘、加工、销售的合作社。金沙农信社禹谟信用社一方面利用扶贫再贷款资金支持该合作社发展，一方面采取“1+N”扶贫模式，帮助贫困户用“特惠贷”资金参与合作社经营，合作社每年向贫困户发放10%的红利。

加强自身建设凝聚帮扶合力

金沙农信社以党建扶贫为主线，狠抓班子队伍建设，努力打造一支理想信念坚定、勇于开拓创新、善于带领群众脱贫致富的坚强基层党组织队伍。根据各网点的分布情况合理设置基层党支部，认真履行“一岗双责”，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，切实打通金融服务“最后一公里”。加强和规范党内政治生活，建立健全党内监督体系，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。

始终加强对职工的教育管理，强化履职意识。一手抓党员干部政治思想教育和党性教育，一手抓党员干部知识更新和业务能力提高，2018年共开展集中学习、培训45次，全面提升党员干部队伍素质。

创建“党建扶贫示范点”，最大限度凝聚帮扶合力。金沙农信社党委第十党支部辖内有金沙县天地农产品专业合作社、金沙县洪江专业合作社两个“党建扶贫示范点”，联社累计贷款近200万元，支持两家合作社发展葡萄、蔬菜种植，提供30余个就业岗位，带动周边群众增收致富。

此外，充分发挥派驻贫困村金融支书作用，打造党建扶贫示范点4个，积极支持葡萄种植、蔬菜种植及泡木湾醋业等地方特色产业发展，累计投入党建扶贫信贷资金520万元。扎实推进信合“1+1”爱心育才工程，共计有28名干部职工对县域内32名贫困学生进行帮扶，每年帮扶金额达5.38万元，帮扶期限不低于3年。

提供金融支撑助力脱贫攻坚

金沙农信社不断强化信用体系在金融扶贫中的支撑作用，持续推动“特色化”经营主体发展，持续发展普惠金融，持续加大信用工程建设力度，积极助力脱贫攻坚。

“特惠贷”发放是开展金融精准扶贫工作的重要渠道，在前期工作中，金沙农信社通过遍访贫困村、问需贫困户，建立了金融精准扶贫工作数据库。截至2018年11月30日，对全县12634户建档立卡贫困户全部进行建档评级，为11855户贫困户授信，授信金额达47503万元，现有“特惠贷”贷款余额贫困户5705户，贷款余额24521.63万元，其中政府贴息3690户，贷款余额18347.23万元。

专业合作社等新型经营主体在地方经济发展方面具有显著的带动效应。金沙农信社有效利用人民银行“两建两优”扶贫再贷款，最大限度地降低新型经营主体的融资成本，积极探索产业子基金等扶持模式，充分发挥优势产业和龙头企业的扶贫带动作用，变直接扶贫为间接扶贫，实现经济效益和社会效益“双丰收”。

为让群众享受到方便、快捷、高效的金融服务，在做好“信合村村通”的基础上，金沙农信社今年全面开展助农脱贫流动服务站工作。通过金融夜校宣传金融产品进园区、进社区、进村组，提升自助设备使用率，拓展普惠金融覆盖面，提升金融服务便利性和客户满意度，真正打通农村金融服务“最后一公里”，做实“百姓银行”品牌。截至2018年11月末，金沙县联社电子替代率达78.42%，较年初增长0.93个百分点；扫码商户拓展900户，其中小微商户730户，特约商户142户，助农商户28户，总交易笔数52627笔，总交易金额1442.73万元；手机银行累计开户90001户，较年初增加26717户，累计交易笔数490176笔，累计交易金额521884.08万元；全县共布放村村通POS机237台，累计交易笔数635749笔，累计交易金额117341.99万元；累计安装自助柜员机79台，实现县内乡镇全覆盖。

此外，金沙农信社还将信用工程建设与政府扶贫开发工作对接起来，通过农户信用信息和扶贫信息的结合使用，以信用评级“联姻”精准扶贫，做到建档评级全覆盖，建档真实、全面、准确，授信合理，动态管理，实现农户信用额度、信贷额度持续提高，办贷程序手续不断简化，贷款利率持续降低，农户信贷需求满足率不断提升。截至2018年11月底，全县共创建信用乡（镇）13个、信用村173个、信用组924个；已建立农户经济档案11.55万户，农户建档面88.76%，评级面80.73%；授信金额65.22亿元，有贷款余额农户41255户，贷款余额250575.33万元。

金沙农信社不断强化信用体系在金融扶贫中的支撑作用，持续加大信用工程建设力度，积极助力脱贫攻坚。图为农信社驻贫困村金融书记徐泽（左一）在猕猴桃产业基地进行贷后调查。（金沙农信社供图）

“没有地方党委政府的大力关心与支持，没有全县父老乡亲的信任和厚爱，就没有金沙农信社今天改革发展取得的成就。全力开展金融精准扶贫工作，金沙农信社一直在努力。”金沙农信社党委书记、理事长何书俊说，在金融扶贫的征途中，金沙信合人一定会交出一份满意的答卷，为金沙县的脱贫攻坚事业作出新的更大的贡献。