事业单位资产管理存在的常见问题与完善

丁霞

摘要：随着我国经济水平的飞速发展，我国行政事业单位也逐渐呈现出新的发展趋势。基于这种局势下，行政事业单位资产总量及种类逐渐增加，对单位资产管理提出了更高的要求。为了更好地顺应时代的发展，行政事业单位应对传统管理制度加以创新，提高资产管理水平，实现资产效益最优化。本文将对事业单位资产管理中存在的问题及完善策略进行分析探讨，为我国事业单位发展奠定重要基础。

关键词：事业单位；资产管理；问题；对策

事业单位资产作为国有资产至关重要的部分，对我国国民经济发展起到一定促进作用，同时也是提升单位工作水平的重要途径。就目前来看，我国行政事业单位在资产管理方面还存在诸多问题，若不及时处理便会对国家经济利益造成不良影响。笔者将分别从：行政事业单位资产管理中存在的问题、促进行政事业单位资产管理开展的有效对策，两个方面来阐述。

一、行政事业单位资产管理中存在的问题

就目前来看，行政事业单位在资产管理中还存在诸多问题，主要表现在：缺乏健全的法律法规、缺乏资产管理意识、缺乏健全的管理制度、资产管理方式过于落后等方面，笔者将从这些方面来展开研究。

（一）缺乏健全的法律法規

现阶段我国行政事业单位在资产管理中，缺乏健全的法律法规，这一现状导致资产管理工作未能有效落实，未对资产管理人员自身行为加以规范，基于这种情况下，管理失误问题的出现便屡见不鲜，这一问题为资产管理工作带来不良影响。

（二）缺乏资产管理意识

经笔者了解，目前我国行政事业单位缺乏资产管理意识，一方面，管理人员对资产来源及用途不够了解，甚至有人认为国家拨款是理所当然的，这一错误认识致使公物私用问题十分常见；此外，有些行政事业单位对资产的使用缺乏科学计划，导致管理工作中，资金被随意挪用的问题无法避免。

（三）缺乏健全的管理制度

另外，资产管理制度不健全也是行政事业单位资产管理中存在的一大问题，对资产总额相关的规定依然存在缺陷，主要涉及到资产清查、更新以及资产折旧方面。此外管理制度的不健全还体现在，企业对员工责任未做到一一明确，最终导致工作中互相推诿现象出现，最终导致管理工作发生脱节。

部分行政事业单位在固定资产的购买过程中未按照具体情况进行，这就导致购买产品不能有效应用于行政事业单位的生产经营中去；另一方面，对于报废的固定资产，没有按照国家相关规定进行依法处理。

（四）计价和核算不准确

首先，部分行政事业单位固定资产的报废、转出、挑拨等流程比较复杂，需要上级相关部门进行批准和审核，这就导致对固定资产的不能及时处理；其次，一些行政事业单位对于固定资产的管理与核算比较松散，对固定资产的品牌、购入、日期、金额、型号的填报不准确，这就导致后期行政事业单位管理出现问题；最后，部分企业在使用固定资产时，为依据相关规定对其进行入账与计价处理；这些现象就导致了行政事业单位固定资产管理的核算出现偏差。

（五）资产管理方式过于落后

目前我国大部分行政事业单位资产管理工作依然采用传统账本管理模式，资产管理人员专业水平相对较低，最终导致资产信息未能被及时录入到系统中，对资产管理工作质量起到较大影响。

此外部分企业未能将财务管理与固定资产的预算和核算工作相同步，从而导致财务账本与固定资产不相符。此外，由于大部分企业都是通过信息技术系统对固定资产进行核算和管理，所以容易忽视对固定资产的盘点，进而出现账本不实的现象。

二、促进行政事业单位资产管理开展的有效对策

综上，笔者对行政事业单位资产管理现状进行了研究，从中发现诸多问题。为促进事业单位资产管理工作的有序开展，还应采取多种有效的管理手段，即：对法律法规加以完善、树立资产管理意识、对资产管理制度加以健全、加大资产管理监督力度、将先进管理方式应用其中，笔者将从这些方面着手，为行政事业单位资产管理奠定重要基础。

（一）对法律法规加以完善

经笔者研究，现阶段我国行政事业单位资产管理效果不尽人意，为改善这一现状，行政事业单位首当其冲，应对相关法律法规加以完善，对资产管理制度与规范进行明确，对管理人员自身行为加大约束力度，避免盲目管理问题的出现。另外，还应对事业单位各个管理岗位间的衔接规定进行落实，避免因管理疏漏造成的资产流失现象发生。

（二）树立资产管理意识

除此之外，行政事业单位还应加强对资产管理的宣传力度，帮助基层员工认识到资产管理开展的重要性，同时帮助员工树立正确的资产管理意识，促进资产管理的有效开展。另外对于计划外的资产购买则需经相关领导签字，从而更好地避免重复购买现象发生。

行政事业单位将固定资产管理加入生产经营的考核体系中，在日常工作中做好固定资产管理，既关注固定资产使用的物质形态，还需对固定资产的经济效益及价值管理进行重视，并做到奖罚分明，进而使企业员工认识到固定资产管理的重要性；在部门与人员工作考核的内容中纳入固定资产安全运行、保值、增值、效益等的指标，通过层层考核，使固定资产管理受到重视；引进优秀的相关人才，并对其进行相关培训，进而使其更好的为行政事业单位服务。

（三）对资产管理制度加以健全

为促进资产管理制度的有效完善，第一步应对资产管理存在的问题深入分析，并进行合理改进，将其制成相关制度。举个例子：日常清查制度、资产折旧处理制度，进一步提高资产管理水平。通过奖惩机制的应用，激发管理人员工作积极性，确保资产管理工作高效完成。

（四）加大资产管理监督力度

为提高资产管理效果，行政事业单位还应加大监督力度，在单位内部设置专门监督部门，根据事业单位自身情况建立监督机制，并给予部门相应权限，尤其是对管理薄弱环节进行监督，降低资产管理问题的发生率，提高资产管理监督有效性。

（五）将先进管理方式应用其中

随着我国信息技术的不断优化，行政事业单位可利用电算化管理方式来进行资产管理，构建模块齐全的信息管理系统，并对资产现状、分配以及报废等信息输入到系统中，通过这一手段能实现对资产信息的有效掌控，同时还能帮助管理人员减轻工作压力，促进管理工作时效性及准确性提升。

（六）加强对管理人员的培训力度

为提高行政事业单位资产管理水平，事业单位还应加强对管理人员的培训力度，提高其管理技巧。此外还应对财会人员进行培训，培训内容包括：会计制度、会计法、固定资产管理方法等。提高管理人员对资产管理规定的熟悉程度，对其知识不断更新，提高管理人员对资产管理深入认识。

与此同时，还应做好固定资产报废处理工作，依据《行政事业单位国有资产处理管理实施办法》来展开工作，对于一些不能报废处理的固定资产应按相关规定，对固定资产原值与固定资产卡片加以注销，并及时进行账务处理。

三、结束语

行政事业单位资产通常源于国家财政拨款，就目前来看，事业单位资产管理工作还存在诸多问题，若不及时处理便会对资产管理工作质量造成不良影响，导致资产管理效果低下。为了顺应时代发展，提高行政事业单位管理水平，单位部门应对资产管理制度加以完善，对资产管理意识进行树立，对资产管理监督力度加以强化，通过信息系统的应用来促进行政事业单位资产管理水平的全面提升。

参考文献：

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[2]陆文娟.浅谈事业单位固定资产管理存在的问题与完善措施[J].现代商业，2014，（14）：225-226.

[3]罗江.事业单位固定资产管理中存在的问题与完善措施[J].财经界（学术版），2013，（04）：54+56.

（作者单位：开封市祥符区国土资源局）endprint