浅谈图书馆公共文化服务体系的创新与发展

◎杨振华

（宁夏大学图书馆 宁夏 银川 750021）

随着知识经济的到来，人们与获取知识的主要场所图书馆的联系日益增多，对文化知识的需求也呈现多元化趋势。公共文化服务体系下的图书馆，既有利于保障群众获取知识的权利，也有利于群众提高知识素养，从而能有效促进社会的和谐发展。

一、公共文化服务体系与图书馆的联系

公共文化服务体系是中国建设文化强国的重要手段之一，主要指以政府机构为主要领导，社会成员共同参与形成的普及知识文化、传播精神食粮，用以满足群众的基本文化需求和保障群众文化权益的，提供各种公益性活动、公共文化设施、文化产品和组织各种文化相关服务的总和[1]。

联合国教科文组织在《公共图书馆宣言》中指出：“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。”该宣言阐明了公共图书馆与公共文化服务均等化的关系。中国图书馆学会也在《图书馆服务宣言》中指出：“图书馆以实现和保障公民基本阅读权利为天职，图书馆致力于为全体读者提供人性化、便利化的服务。”阐明了图书馆公共文化服务的必然趋势，以及指出了图书馆为群众提供基本公共文化服务，保障群众享受公正平等的公共文化权利的必要性。

二、图书馆公共文化服务体系出现的问题

（一）馆员和读者素质不一

由于公共图书馆是免费开放的公益单位，读者为满足自身的精神生活，所以借书还书等需求量也在渐渐增多。然而，部分图书馆员的职业素质不达标，容易产生敷衍了事及以“速度”取胜的现象。加之图书馆内部服务制度不健全，缺乏科学的管理制度，导致职权不分的混乱局面。一些图书馆员服务态度极差且专业素养不够，具体表现为对于文献采编、图书整理工作、图书防潮防霉工作以及图书基本借阅流程等不熟悉，以致于图书馆图书馆内部运营混乱。

读者群体良莠不齐，部分素质较低的读者存在大声喧哗、饮食、恶意损坏图书、长期占位、看视频、打电话等影响其他读者的行为。除此之外，由于读者知识水平不一，容易造成某些书籍仅属于小众群体的爱好而基本成为摆设，某些热门书籍常被借阅甚至被损坏。

（二）政府重视不够

现阶段，国内已经大力开展图书馆公共文化服务体系，为群众提供了平等的基本公共文化服务。然而，由于部分城市的公共服务体系尚不完善、区域发展不平衡、政府监管力度不够以及财政补贴资金不到位等问题，以致无法保证图书馆的服务质量，容易造成图书馆不能及时更新修复破损的图书，以及及时完善场馆基础设施等实际问题。

（三）互联网对图书馆冲击较大

如今，新一代互联网技术快速发展，人们想要阅读的书籍都能通过网络获得。但是，图书馆作为读者汲取知识的重要场所，尤其是以公共文化服务为主导的图书馆，其馆藏资源也并不完善。同时，互联网的发展还容易造成人们不出门，直接通过手机电脑获取知识，这又导致图书馆书籍资源难以得到高效配置，而室内灯光、热水、电能等资源也存在被浪费的现象。这些都影响了图书馆的发展，对于公共文化服务的建设非常不利。

三、建设公共文化服务的创新发展模式

（一）提高素质是基础

图书馆员的素质和读者的素质作为管理上的“老大难”，应得到充分重视，因为提升读者即群众素质是一件较难的工作，图书馆作为传播文化的场所，可以在读者进馆前利用多媒体宣传图书馆内的规章制度，让读者恪守图书馆的管理制度。此外，还可以通过公益广告、张贴海报、举办活动等来进行宣传，让读者明白在图书馆时应遵守规章制度。同时，面对读者不文明行为时，图书馆员还应该友善地纠正读者不合规范的行为。

除此之外，提升图书馆员素质同样是非常有必要的。政府相关政策规定，要吸引和鼓励大学生等高学历就业人员从事基层公共文化服务工作，这种举措利于将高素质、高能力、高水平的人才引进到图书馆管理人员当中[2]。因此，为了保证图书馆员的素质，应采取审核上岗、定期考核机制，以确保图书馆员的专业素养和个人素质。此外，要加强图书馆员的培训工作，定期组织学习实践，保障他们的良好发展和个人提升，从而有利于提升图书馆的服务质量。

（二）新形式融合是创新

目前，国内许多公共图书馆采取的是“1+1”的模式，例如，图书馆和茶室的结合、图书馆和咖啡厅的结合，这种融合不仅有利于吸引更多读者，而且更能增添读者阅读时的乐趣。公共图书馆的公益性不以盈利为目的，然而，在公共图书馆旁开设一些服务行业，却不失为一个良好的选择，不仅可以促进图书馆及周边服务行业协同发展，创造新就业岗位，而且还可以扩展图书馆的社会功能，在阅读之余，为读者提供一个轻松舒适的娱乐场所。

然而这种创新要做好定位。首先，服务行业要符合公共图书馆优雅安静的文化特质，KTV、酒吧等喧闹场所就不适宜这种模式。其次，最好不要在周边开设饭店，由于饭店的环境大多比较吵闹，不利于营造公共图书馆的书香氛围。另外，烹饪需要明火，对图书馆而言也是一个非常大的隐患。最后，这种创新还需要考虑地区因素，对较为贫困、服务业发展不是很广泛的地区，显然是不适用的。

（三）科学技术是把“双刃剑”

互联网对于图书馆的冲击巨大，但也带来了很大效益。要充分利用科技的力量，为图书馆的创新提供新思路。

目前，公共图书馆主要运用大数据、云计算和物联网等新一代信息技术，这些技术的发展，相比于传统文献，具有高效、准确的优势，能为公共图书馆馆藏的安全做出保障，提高公共图书馆的整体服务效能。对此而言，公共图书馆应提高大数据等信息技术的应用，推进数字资源均衡化，满足读者的个性化阅读需求；利用云计算技术构建共享性平台，为读者提供全方位的服务，实现读者资源和图书馆资源的对接，以节约图书馆的建设成本；应当利用物联网技术，提升图书馆内硬件服务水平，实现全天候的统借统还，以满足读者不同的阅读需求。因此，现代科技要做到以创新为主导，结合公共图书馆优势特色，从读者需求出发，实现现代科技与公共图书馆服务的有效融合，以更高的服务质量、更全面的服务内容、更科学的服务效率来推动公共图书馆的高质量发展。

四、结语

在新时代公共文化服务体系下，公共图书馆应紧追时代发展步伐。虽然在发展公共图书馆事业时也会衍生出各式各样的问题，但应当用创新的精神和发展的眼光看待问题。公共文化服务体系图书馆作为保障群众文化权益，为群众提供文化服务的体系，要不断调整改革，与时俱进，同时要整合优化资源，为群众提供优质服务，从而不断推进公共文化服务体系建设的可持续发展。