关于文化传媒产业发展，“两会”代表如是说

全国“两会”刚刚结束，诸多核心议题被抛出，各界代表立足行业热点，积极建言献策。本文着眼文化传媒相关产业，聚焦全国“两会”代表，看看他们带来了哪些建议。

全国政协委员 吕焕斌：不拘一格，助力中国文化走出去

在3月6日下午全国政协文艺界别联组会议上，全国政协委员吕焕斌表示，中国文化走出去可以是“主动送出去”，也可以双向交流出去，不拘一格。其次，走出去一定要是进入主流市场、主流人群的，而不能满足于特定人群。讲中国故事反映中国生活，传播核心价值观，就是要针对欧美的主流人群。第三，走出去不仅是要送出去，还要卖出去。“一买一卖的关系中间我们才能更准确地摸到他们的需求脉搏，应润物无声地传播我们的文化。”

“未来媒体要走出去，更多是靠互联网走出去。随着3月份芒果TV海外APP的上线，用户还会爆炸性地增长。今后这是我们对外传播的主渠道，我们必须要有这样的战略预判，花再大代价也要把互联网这一块做上去。”

全国政协委员 高满堂：有中国特色才能真正走出去

3月4日，全国政协文艺界小组讨论会上，全国政协委员高满堂谈到，前几年一直说中国电视剧要“走出去”，这两年他切实感受到了这一点，他表示，这两年中国电视剧做到了真正的“走出去”，反映了我国国力和文化实力的增强，文化的自信使中国的影视作品越来越受到国外观众、影视机构、电视台的重视和欢迎。

在他看来，真正能走出去的电视剧，必然具备了中国特色的内容，有了中国的独特性，对方才会接受，并不是去迎合。

“世界要了解中国，首先要通过媒体和影视作品来了解中国，电视剧、电影担负着把现代和新时代的中国介绍给世界的重任。”高满堂说，“让世界了解中国，就要在做好当代题材上下大力气。”

全国政协委员 张凯丽：文艺工作者应充满正能量

3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议开幕前的“委员通道”上，全国政协委员张凯丽在答记者问时表示，每个文艺工作者无论在舞台上角色如何，生活中都应该努力做一个有善心、有善行的好人，时刻保持正能量，观众才会支持你。

“做一个好人始终是我们这个社会绝大多数人的追求，作为一个演员更应该身体力行。因为演员职业的特殊性，我们的一言一行、一举一动，是好还是坏、是正面还是负面，都可能对人产生深刻的影响。”

全国政协委员 成龙：扶贫攻坚，艺人责无旁贷

连续三届连任全国政协委员的成龙，今年的“两会”上，他关注的问题是组织影视艺人履行社会公益责任，参与扶贫攻坚。

“在这个面向未来的国家战略中，我们演艺人要参与到中间去，成为扶贫力量的尖兵，发挥演艺人的社会影响力。”他认为，组织影视艺人参与扶贫攻坚战，让文艺界与国家战略同呼吸，能够对社会起到良好的推动效应。

同时，他更加强调，扶贫不仅要物质扶贫，更重要的是精神扶贫。“要以对口的贫困县为依据，由影视艺人分组根据贫困县的相关故事创作精准扶贫的电影，通过影片推广宣传，吸引社会资源，实现扶贫脱贫。”

全国政协委员 王建国：从纪录片生产大国迈向纪录片生产强国

“新时代、新征程需要讲好中国故事，而讲好中国故事离不开国家记录和国家记忆。”在文艺界联组会议上，全国政协委员王建国表示，当中国以大国姿态走向世界中央的时候，当无数中国人的梦想从蓝图变成现实的时候，我们应该同步开启具有国家档案意义的记录工程，用纪录片为祖国留下前进的足迹，用纪录片为共和国绘出清晰的蓝图。

从纪录片生产大国，迈向纪录片生产强国，需要有更多的资金投入，更长远的人才培养计划，更进一步的创新驱动。

王建国认为，“从纪录片生产大国到纪录片生产强国，需要打造有中国特色、中国风格、中国气质的纪录片品牌，创作具有世界影响力的纪录片作品，需要设立雄厚的纪录片基金对纪录片产业进行长期投入与资助。”讲好中国故事，做强纪录片产业，人才是关键因素。

全国政协委员 张颐武：要更加重视网络文学

全国政协委员张颐武在“两会”中关注的是网络文学的发展问题。他提出，应让文化领域的小微企业和网络文学得到关注。网络文学作家如果能创造一个大“IP”，就能创造出下游的影视和阅读领域，拉动很大的相关产业链，对于这些产业，我们应该给予更多的重视和关切。

“在新四大发明之外，中国的网络文学是中国文化对全球贡献非常重要的一部分，全世界没有一个地方像中国的网络文学发展得这么好。”在张颐武看来，在中国的网络文化中，网络文学建设是亮点。在全球的文学领域里，华语网络文学是发展最健康、最独特的现象。同时，中国电子商务的成功为网络文学的发展提供了有效保护和支撑，电子支付为作家版权的收益提供了便利。随着中国网络文学的快速发展，其影响力也在逐渐扩大，对全球的引领作用凸显。

全国人大代表 陈乃科：加强直播管理

2018年以来，直播行业“捷报”频传：先是腾讯以4.62亿和6.3亿美金分别投资了YY旗下的虎牙直播和斗鱼直播；另一边，陌陌和YY，因为“好看”的2017第四季度财报，市值都来到了70-80亿美金的高位；同时，之前借壳不成的映客，以及360旗下的花椒，也都传出谋求香港上市的消息。如果再算上暂时以直播为主要变现模式的快手正在以180亿美金的估值寻求上市，直播行业在2018的春节后可谓猛虎下山。

但是，在行业快速发展的同时，由于监管不到位、利益驱使等原因，也出现了一系列直播内容的伦理失范、触犯法律等问题。为此，国家制定出台了《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》等系列规定。

十三届全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科认为，虽然各项规定对网络直播中的乱象起到了一定的遏制作用，但由于政出多门，层次不一，许多平台依旧还是游走在政策边缘，利用网络虚拟性、隐匿性特点纵容违规直播业务开展。今年他带来了《关于进一步规制网络直播平台违法侵权问题的建议》，提出了加强对网络直播平台违法侵权规制的四点建议：

第一，健全规范网络互动直播的法律法规。对新型互联网侵权，建议要提高互联网法律法规的立法层次，推动互联网专项立法。

第二，建立多方协作的复合监管机制。建议重点在完善监管体系及措施上下功夫，探索将网络互动直播平台、国家监管机构、第三方监管机构三者有机结合起来，共建多方协作的立体式监管机制。

第三，加强行业自律、社会监督建设，构建网络直播诚信体系。

第四，建设积极健康的网络直播文化。

全国人大代表 杜美霜：强化编剧工作

全国人大代表、湖南省常德市鼎城区花鼓戏保护中心副主任杜美霜在《关于坚定文化自信，强化编剧工作的建议》中指出，当今国内荧幕、舞台的文艺作品有不少模仿甚至抄袭美剧、韩剧、日剧。她认为这是编剧工作者的投机取巧和哗众取宠导致的，原因是缺乏文化自信，无视身边发生的人和事的美好与价值。另一方面，问题也出在对编剧人员的培养造就上，出在对编剧工作的鼓励支持上。为此，她提出了几点建议：

第一，高度重视编剧工作，将其作为生产出品文化艺术精品的源头，加强队伍建设，提高人员素质。在文艺创作战线深入开展学习习总书记关于文化艺术工作的系列讲话，吃透精神，坚定文化自信，树立弘扬中华文化的责任感和使命感。

第二，出台对编剧工作的鼓励支持政策措施，鼓励编剧人员以身边的人和事为原型，多出源于生活、高于生活的文化艺术精品，唱响中国文化特色。对反映民族特色鲜明、反映中国文化正能量特点突出的优秀文艺作品，给予一定的物质奖励和精神奖励。

第三，在坚持“古为今用、洋为中用”的同时，突出弘扬中华文化的特征、特色等元素，在出版发行、制播批准方面从严审核，严禁崇洋媚外的和隐含“文化侵略”的糟粕搬上荧幕和舞台。

第四，在培养和造就编剧上下功夫，包括学校专业的教育和演艺团体的培养，提高编剧人员的文化素养、政治素养和生活作风素养。

全国人大代表 潘向黎：改革稿费征税制度

“作家稿酬太低，版税也不太合理。为稻粱谋，有的作家不得不去写电视剧。”在3月8日下午举行的上海代表团分组审议中，全国人大代表、文汇报社特聘首席编辑潘向黎建议，对稿费征税制度进行改革，对稿费进行免税。

作为来自报界的全国人大代表，潘向黎的建议其实也代表了广大媒体人的呼声，毕竟，在稿费收入这件事情上，作家和媒体人具备较大的共性。据美通社发布的《2016中国记者职业生存状态与工作习惯》显示，排除5.6%不方便透露收入信息的受访样本，超过8成（80.6%）的中国职业记者月薪收入低于10000元，其中3成（32.2%）的记者月收入低于5000元。一般而言，记者群体的收入主要就来源于稿费。

潘向黎说，这几年作家们的稿费是上升了，但幸福感却没有提升。究其原因，就是因为“税收”的问题。自1980年起实行稿酬所得费用扣除800元与20%的规定，至今已近38年。这期间，新闻业和文学界发生了翻天覆地的变化，互联网新媒体为记者抛出了充满诱惑力的橄榄枝，影视大IP让作家猛然发现，写剧本比写书赚钱多了。最终的影响就是不利于文艺创作、文化事业的繁荣。

一方面，正如潘向黎所说：“不少青年优秀人才、文学生力军过几年就不见了，选择去银行、网站等公司工作，他们称之为终于‘上岸’了”，如此，会造成人才的流失，导致优秀文学作品更加稀少。另一方面，过大的经济压力，让一些作家难以坐稳屁股，潜心创作。只能转而写电视剧、网络文学等时下热点，有钱了再关门开始纯文学的创作。这又会导致影视剧创作、网络文学质量不高。

免税或许值得商榷，但稿费进入轻税时代确属众望所归。

腾讯董事会主席兼CEO 马化腾：文化与科技结合、发挥游戏的正向价值

互联网是马化腾的“老本行”，他认为从“互联网+”到“数字经济”可以看成是纵向深化的过程，而从“数字经济”到“数字中国”更像是横向扩展的过程，由经济扩展到民生、政务等社会的各个方面，从不同维度展开中国的数字化蓝图。

文化方面，马化腾建议其与科技结合，充分利用AR、VR、AI等技术。“现在AI都应用于一些专用的场景，要把这个场景划得足够窄、足够清晰，然后通过深度学习把它的特征、数据了解之后，开发成算法。我觉得先从垂直领域入手，AI的通用或许还远，垂直方面我觉得已经有很多机会可以做了。”马化腾说道。

此外，文化资源的分布和使用不均衡问题也是马化腾关注的重点。他提出“充分发挥科技的潜力，使之成为文化发展的助推器”，比如扶持精品原创内容；鼓励优秀数字文化作品引进、开发与制作；系统性推进传统文化创新传承与活化等。

游戏方面，马化腾针对“王者荣耀”“跳一跳”发表了自己的见解。作为近两年的“现象级”手游，“王者荣耀”频频登顶全球最赚钱手游的“宝座”，但围绕这款游戏的争议也不绝于耳。针对青少年沉迷游戏的问题，马化腾认为青少年沉迷网络游戏的现象应该引起重视，但一禁了之的办法也并不妥当，可以利用技术手段让家长和孩子订立数字契约。

“现在腾讯也在开发功能游戏，进一步发挥游戏的正向价值。比如微信最近的‘跳一跳’，很多老年人反馈不错，可以防止大脑痴呆，好玩又简单。这也属于类似功能游戏的一种。我觉得这个是值得我们探索的，而不是简单地、一味地妖魔化。当然，不管理肯定也是不行的。”马化腾说。

百度公司董事长兼CEO 李彦宏：聚焦人工智能

作为全国政协委员，李彦宏关注人工智能。人工智能开放平台能够将人工智能企业的技术能力和计算资源，与传统企业的数据和应用需求连接起来，通过供需双方资源的有机整合，有效提升行业运营效率、创造新产品，因此人工智能开放平台将成为人工智能与实体经济融合创新的重要基础设施，也是我国实体经济转型发展的必然选择。对此，李彦宏建议：

第一，建议国家出台更大力度的项目、资金、税收等政策措施，鼓励企业开放人工智能平台，加速构建智能时代的国家创新基础设施，呼吁和鼓励更多的企业开放其人工智能技术，同时积极培育一批市场竞争力强、影响力大的国家级人工智能开放平台；

第二，通过设立智能化升级专项、开展智能化指数年度评估等方式，推动各行业和地区加快应用人工智能开放平台，并借鉴国家节能补贴等做法，对购买智能产品的用户给予补贴，加速智能产品的推广应用；

第三，加大对我国本土深度学习开源平台的支持，通过产学研加强合作，夯实创新的技术基础。

360公司董事长 周鸿祎：保护网民隐私、完善人才培养

首次当选全国政协委员的周鸿祎带来两份提案，分别是《关于鼓励政企单位上报网络攻击事件》以及《关于完善网络安全人才培养体系》。

在其提交的《关于鼓励政企单位上报网络攻击事件的提案》中，周鸿祎指出，网络攻击具有极强的隐蔽性和突发性。政企单位及时上报网络攻击事件对于早期发现、追踪溯源和防止攻击范围及危害进一步扩大，保障国家网络安全具有重大价值和意义。

在《关于完善网络安全人才培养体系》提案中，周鸿祎认为网络安全的本质在对抗，对抗的本质在攻防两端能力的较量，而网络安全实质是人与人的对抗。他指出，目前高校人才培养难以满足网络安全实战需求，网络安全职业培训质量亦有待提高。

为此他提出三项建议，包括大力支持网络安全企业设立相关教育培训机构；建议鼓励高校和科研院所与优秀网络安全企业联合建设网络安全学院，开办网络安全专业学科；建议政府部门与优秀网络安全企业联合制定网络安全职业技能标准，对网络安全从业人员进行必要的水平评价，满足行业人才需求。

网易公司董事局主席 丁磊：看好人工智能、区块链的前景

首次以政协委员身份参会的丁磊，重点关注了民生问题的改革和互联网信息精品化建设。同时他呼吁，为保护创新，必须加强对侵犯知识产权的惩罚力度。

针对记者提问，丁磊还聊了聊互联网+中国制造和当下火热的人工智能、区块链。对于人工智能、区块链这些新技术的发展前景，丁磊表示“看好”。

关于人工智能，丁磊表示，人工智能对网易有道词典有很大的促进作用，“我们过去用了8年时间做的翻译功力，还不如用1年人工智能的速度来得快。”现在，随便拿一本英文杂志，用有道词典拍个照，一秒钟就能翻译成中文，这背后就是用了人工智能。不过，他认为人工智能最成功的场景是无人汽车。

此外，丁磊建议不要把区块链技术只想成比特币。他认为，“比特币只是区块链应用的一种场景。区块链本身很多应用都会改变我们生活的现状，会在3年内突飞猛进。”

（本刊综合）