边疆贫困地区体育特色小镇发展现状研究——以广西地区为例

□ 周丽云张强（.广西民族师范学院体育学院 广西 崇左 5300；.广西理工职业技术学院机械与汽车工程院 广西 崇左 5300）

1、目前边境贫困地区体育特色小镇发展现状

体育特色小镇是以体育产业为核心，以项目为载体，围绕体育、旅游、文娱、休闲、健身等多种产业，融合相关产业功能并创新性对其资源进行整合和激活，从而实现创新成果转化，打造独具特色的体育精神气质和文化的特定区域。

1.1、目前边境贫困地区特色小镇受政策偏向等因素影响较大

近年来，我国对体育特色小镇的建设高度重视，特别是《“健康中国2030”规划纲要》的颁布实施，除了重点突出体育健康主题外，还着重将能够将体育与健康相连接的体育小镇建设也突出出来，体现出产业与供给相融合，既而促进我国人口健康水平的提高，从另一层面，这也是我国精准扶贫工作的重要内容，是实现全民小康以及共同富裕目标实现的重要途径。在边境贫困地区，由于各个地区的发展程度不同，特别是体育特色小镇等发展受政策偏向等因素影响较大，呈现出一定的不均衡性。一是这些边疆贫困地区由于交通以及地区建设等原因，本身的知名度较低，在发展方面引入资金等较为困难，特别是广西地区，许多边疆贫困地区属于滇桂黔石漠化治理片区县，石山面积较大，生存环境恶劣等，这些都严重桎梏这些城镇化的发展。如果没有政策方面的支持，这些地区很难得到发展，建设具有鲜明特色的体育特色小镇也就困难重重。二是这些边疆贫困地区的城镇化发展程度较低，体育观念匮乏，体育基础设施等比较薄弱。边疆贫困地区发展的另一大桎梏是本地区的体育观念较为落后，体育基础设施不完善，对于建设具有特色的体育特色小镇来说，需要一定的社会资本投入，而这些地区的投资周期较长，建设成本较高、回报较小，这些也是边疆贫困体育特色小镇发展的主要困难之一。而解决这个困难，前期更需要各级政府的扶持。

1.2、边境贫困地区体育特色小镇功能单一

以广西地区为例，目前广西省边境贫困地区体育特色小镇建设还存在功能单一，急需完善等问题。体育特色小镇按照功能划分可以分为：休闲娱乐类体育特色小镇，运动装备体验类体育特色小镇以及赛事类体育特色小镇。而在这三个功能中，大部分边疆贫困地区体育特色小镇的定位与布局都局限于休闲娱乐类体育特色小镇，这类小镇建设虽然将休闲娱乐产业进行了相关链接，并融合了休闲、健康、养老等产业功能，但统一的定位以及建设标准使得“特色”无法突出，既而也就无法真正发挥边疆贫困地区体育特色小镇的效能，无法实现经济收益，对此，目前边境贫困地区体育特色效能功能仍需要继续完善，除了依托自然资源资源开展休闲类小镇之外，还可以通过政府引导，社会资本融入等方式逐渐向运动装备体验类体育特色小镇以及赛事类体育特色小镇延伸，如对于一些自然景观突出的石山景观，可以通过引入一些体育装备制造等拓展一些蹦极类体育装备体验以及极限运动装备体验，或借助地方性赛事以及国际性赛事如国际马拉松等开展相关的赛事，既而在形成各具特色的体育特色小镇同时，也能提升自身小镇的知名度和美誉度，将体育与公民脱贫协调统一起来。

2、研究边疆贫困地区体育特色小镇发展现状的意义

2.1、可以摸清底数，探索适合当地小镇“体育+扶贫+旅游”发展的新路径

研究边疆贫困地区体育特色小镇发展现状具有十分重要的意义。一是研究边疆贫困地区的体育特色小镇发展现状，可以更清楚地了解当地城镇体育特色小镇发展的底数，并以问题为导向积极寻求解决问题的办法和路径，使其边疆贫困地区能够更好更好地建设相关体育特色设施，并创新性地开展适合当地小镇发展的新路径和新方法。二是对于别的城镇的先进经验，可以有针对性的吸收。例如广西省马山县“体育＋旅游＋扶贫”的新路子以及成功经验，可以有针对性结合地方实际在其他城镇进行推广。

2.2、促进当地体育事业的发展

以广西地区马山县为例，2016年马山成功举办了一系列国际体育赛事以及地方文化旅游庆祝活动，这些赛事和活动带动了马山整个体育事业的发展，特别是在山地户外休闲运动旅游基础设施建设方面，不仅完善了各项体育设施，同时也增加了该县城体育文化的知名度和名誉度，“中国山马赛最美赛道”和“世巡赛?环广西”最美赛道更是成了该县体育特色发展的名片，而这些又带动了当地的经济文化发展，成为该县城的重要经济增长点和新引擎。同时经济的发展又促进当地教育和体育扶贫事业的发展，这一系列发展的连锁效应使得该地的扶贫工作效果显著。因此，从以上案例可以看出，探索适合边疆贫困地区特色小镇发展具有十分重要的意义，特别是在促进当地体育事业发展，带动地方经济方面，具有十分重要的建设意义。

2.3、研究边疆贫困地区体育特色发展现状，可以更有利于脱贫致富目标的实现

研究边疆贫困地区体育特色发展现状，从发展现状中寻找适合当地体育发展与旅游发展的新路子、新途径，可以更有利于当地脱贫致富目标的实现。一是可以带动地方经济的发展。以广西省马山县为例，2016年到2017年，该县城接待国内外旅游589.15万人次，旅游总消费39.36亿元，同比年均分别增长31%、29%以上，旅游业带动贫困人口脱贫率达17%以上。从这些数据可以看出，该县城推行“体育+旅游+脱贫”发展模式以来，不仅仅带动了其他行业的发展，同时也直接带动了当地经济的发展。而这种效应对于其他边疆贫困体育特色小镇发展同样具有借鉴意义。二是有效促进当地城镇居民的就业。建设边疆贫困地区体育特色小镇，除了完善一些基础设施外，还需要提升当地贫困地区体育特色服务，而这些服务又极大解决了当地居民的就业问题。例如在开展攀岩体育特色项目时，需要安全检查人员、后勤保障人员、宣传人员以及旅游服务人员等，这些都可以通过对当地居民进行培训来促进他们的就业。此外，还可以通过普及体育相关知识以及进行必要的体育项目培训等，提高当地居民的体育意识和运动休闲意识，既而更好地促进当地体育特色产业的发展。三是利用边疆贫困地区的体育特色发展项目，带动资本融入以及促进当地经济的发展，使得更快实现本地区的脱贫致富目标。广西地区有着丰富的少数民族体育特色项目资源和表演资源，而这些表演又可以促进当地特色体育项目的发展。当地特色项目的发展又促进了社会资本的融入，并可以促使当今居民投入资本或人力等实现一定的分红，既而增加个人收入，实现脱贫致富的目标。

3、边疆贫困地区体育特色小镇发展策略

3.1、积极完善各项政策和制度，坚持以体育特色为导向

边疆贫困地区特色小镇发展离不开各项政策和制度的支持，例如马山的成功案例离不开国家扶贫建设相关法律法规以及马山县委、县政府的政策支持，同时也离不开广西体育局、广西旅发委以及其他相关职能部门的通力配合。从这点可以看出，边疆贫困地区特色小镇的发展，依旧需要各级相关政府持续完善各项扶贫攻坚的政策和制度，以科学发展观的理念以及“五大发展理念”，结合当地城镇发展的实际情况，找准特色和定位，有针对性的开展相关体育运动项目建设和体育宣传、教育工作。在前期的基础设施以及宣传方面，也需要各级政府的支持以及各项政策的引导。因此，积极完善各项政策和制度，坚持体育特色为导向，是边疆贫困地区开展体育特色小镇建设的重要前提条件之一。

3.2、立足实际，发挥本地特色

广西地区有着丰富的生态环境旅游资源和少数民族文化资源，特别是一些独具特色的少数民族体育项目以及特殊的少数民族自然景观，都是体育休闲运动开展的重要素材和建设场地。因此在边疆贫困地区体育特色小镇发展方面，应该避免机械化的建设，而是需要立足实际，根据各个边疆小镇的实际情况，结合当地特色开展适合当地发展的体育特色产业，如有的边疆地区自然景观秀丽，适合“体育+养老”的，可以以休闲、养老为主题，建设“天然氧吧体育休闲小镇”。又如马山县立足实际，以本地独特的自然景观开发的攀岩项目，并以此建立了适合本地区发展的中国首个攀岩特色体育小镇，并入选了国家第一批休闲特色小镇试点项目，并先后建成攀岩学校、登山栈道、攀岩平台等，这一系列的建设都是立足于实际，积极发挥了本地的特色。而这也是边疆贫困地区体育特色小镇建设发展中需要坚持的策略。

3.3、科学布局，积极引入社会资本

体育运动休闲项目需要巨大的社会资本投入和科学布局，同时后期也需要专业的人员进行科学布局和维护。特别是一些特种体育项目，需要专业的人员经过上岗培训等才能适应工作。而这些体育相关产业的发展，需要各级政府、体育专业人员以及特色小镇等进行科学布局。在建设过程中，不断挖掘自身的资源优势，根据自身实际开展具有特色鲜明、生态宜居的产业项目，如在建设边疆贫困地区体育特色小镇中，努力挖掘少数民族如壮族文化旅游资源，将少数民族的舞蹈元素、少数民族竞技体育元素等导入到体育特色旅游项目中，积极一系列“体育+娱乐”“体育+休闲”“体育+仿真游戏”“体育+少数民族嘉年华”等体育相关创新项目和活动，并以此吸引社会资本的投入，从而达到互利共赢、共同致富的目标。

总之，边疆贫困地区体育特色小镇建设是一项艰巨长期的系统性过程，在这个建设过程中，需要积极发挥自身旅游资源和体育休闲项目的优势，不断通过政策引导、社会资本引入等促使边疆贫困地区体育特色项目的开展和实现精准扶贫，并以为契机带领边疆少数民族地区脱贫致富，同时为体育项目发展注入新的活力。