基层气象部门公共气象服务现状及建议

王文君+远红杰

摘要 本文阐述了遵化市基层气象部门公共气象服务发展现状，分析了基层公共气象服务工作存在的问题，并提出公共气象服务的发展建议，为进一步提升基層气象部门的服务职能提供借鉴。

关键词 基层气象部门；公共气象服务；现状；问题；建议

中图分类号 P49 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）02-0212-01

多年来，遵化市气象局一直坚持“公共气象、安全气象、资源气象”原则，本着“以人为本”的发展理念，将经济发展和人民群众安全作为服务的核心工作，重点加强气象灾害的防御，合理开发利用气候资源，充分依靠科技的进步，全力建设公共气象服务体系，推动气象事业科学发展，适应经济新时代发展要求。

1 基层气象部门公共气象服务发展现状

1.1 气象服务领域进一步扩大

当前，遵化市气象服务已经在农业、林业、生态环境、交通运输等行业中全面展开，防灾减灾服务和人工天气作业等工作发展迅速。气象为设施农业生产服务已经趋于成熟，且受到了市政府领导的高度重视和群众的信赖。

1.2 气象服务信息覆盖范围加大

气象服务信息内容更加丰富，发布的渠道不断扩展。建立了基层气象防灾减灾队伍，全力以赴气象信息的传播和气象灾情的搜集和上报工作。

1.3 决策气象服务能力显著提高

坚持做好日常气象服务工作，尤其在出现重大灾害前，及时为政府领导开展防灾减灾、公共应急响应和社会保障工作提供技术支撑，是决策服务工作不可或缺的支柱[1-2]。

2 存在的问题

随着经济的发展，社会各行业及公众对公共气象服务内容及时效性提出了更高的要求，为适应需求，遵化市气象局公共气象服务内容进一步细化，但仍存在多方面与社会个性化需求不相协调的问题。

2.1 基层人员状况整体素质有待提高

当前，基层工作人员编制不足，综合素质普遍不强，缺乏受高等教育的高素质气象专业人员，部分基层气象服务人员专业水平不高，专业技能差，工作责任心不强、积极性不高，工作疏忽，在分析灾害天气时，难以精确分析灾害天气气象要素、时间、强度等动态，气象灾害预防工作效率低下。

2.2 公共气象信息传递渠道受限

电视、广播、电子显示屏、手机短信、网络等媒体手段是公共天气服务信息传播的主要渠道。农村尤其在偏远山区，气象灾害频发，但由于经济水平相对落后，气象信息传播有限，农民获取公共天气信息渠道少、时效性不强，一旦突发自然灾害，将导致群众财产遭受严重损失。

2.3 公共气象服务信息与现代农业生产需求不相适应

基层气象部门在公共气象信息服务中，仅仅将观测的气象要素数据制作成简单信息发送给社会公众，没有根据不同行业、不同需求提供各种气象信息服务，气象信息专业性相对不强，信息覆盖面不广，准确性还有一定差距，大部分群众不能真正掌握气象信息内容，因而达不到公共气象服务的预期效果。基层气象部门开展的农业气象服务还不到位，不能深入调查和了解并根据农民真正需求制定服务内容，传统的公众气象服务信息无法满足农民需求，现代农业发展受到一定制约。

2.4 公共气象服务科技投入不足

当前受资金和技术限制，基层气象部门的基础设施还需完善，缺乏必要的技术创新支持，政府部门重视度不足，很难在广大人民群众中树立公信力，这些均阻碍了公共气象服务工作的顺利开展。

3 建议

3.1 提升公共气象服务工作人员综合素质

建设基层气象人员队伍，提高公共服务意识，调动开展基层公共服务工作的积极性，做好气象服务信息的及时有效传播，使广大人民群众第一时间获取灾害信息，科学安排生产、生活。同时，不断学习气象理论知识和技能，提升个人的专业技能，加强实践经验总结，提高气象公共服务的时效性、专业性和产品丰富度，更好地开展基层公共气象服务。

3.2 拓宽公共气象信息传递途径

拓展公共气象信息传播途径，在充分利用电视、报纸、手机短信等的基础上，做好气象微信公众号、气象微博的利用，并在人口密集的商场、人流较大的村口等处安装电子显示屏，随时播放短临时气象预报预警信息等。建设乡村大喇叭，成立气象信息服务员，及时把气象信息传递给农村偏远地带村民等，充分做好灾害事先防御。

3.3 充分满足基层群众对公共气象服务的需求

根据当地经济和社会发展新形势及公众对气象服务的需求，制作专业气象服务产品。服务人员应走进农村，向广大农民朋友讲解、宣传气象灾害知识及预警方法、防御对策，要让农民掌握基本信息发布技能，使天气信息及时传播到每村每户，在遇到灾害时能迅速反应、积极预防以将天气灾害损失降到最低，充分发挥基层公共气象服务工作职能。

3.4 加强公共气象服务的科技投入力度

政府部门要高度重视基层公共气象服务，投入一定的资金，并积极吸纳社会闲散资金，用于购买先进设备，研究开发气象服务技术，改善基层气象部门环境状况，为公共气象事业打下坚实基础，提升公共气象服务水平[3-4]。

4 结语

基层公共气象服务工作的开展，要不断学习理论知识，加强实践经验总结，通过实际工作，认识自身不足，加强需要改善的地方，健全以政府主导、部门联动和全社会积极参与的工作机制，进一步提升气象灾害防御与灾害紧急响应水平，做到真正为地方经济建设、社会发展和人民群众的生活服务。

5 参考文献

[1] 张成祥，杨赟青.基层气象部门公共气象服务的几点思考[J].青海气象，2011（4）：90-92.

[2] 李立兵，赵建妹.基层气象部门开展气象服务的思考[J].宁夏农林科技，2013，54（1）：67-68.

[3] 王云. 新型城镇化背景下基层气象部门为农服务对策研究[J].气象研究与应用，2014，35（1）：78-81.

[4] 林杰星，刘丽华.浅谈基层气象部门公共气象服务[J].农业与技术，2012，32（9）：145-145.endprint