试论新形势下如何构建农业科技管理体系

张晓刚

摘 要：农业科技化发展促进我国农业和社会发展的重要内容，可以增加我国农产品产量。山东省是我国重点农业科技发展省会，其农业的现代化发展是十分重要的，本文结合山东省实际情況，研究了制约农业科技管理的因素，针对这些问题讨论出构建山东省农业科技管理的具体方案，希望可以促进农业科技的可持续发展。

关键词：新形势;构建;农业;科技管理体系

农业作为我国第一产业，对社会经济的贡献是重大的。新形势下，我国农业科技取得很大的成效，从传统农业向现代化农业的过渡，新型农业技术的诞生为提高农业产量做出了巨大的贡献。我国政府也十分重视农业科技的发展。山东省作为农业大省，农业科技的有效管理有重要意义。

一、新形势下山东省农业科技管理存在的问题

我国山东省农业种植历史悠久，其土壤肥沃，垦殖率高，农业生产占有十分优越的条件，将农业作为山东省第一发展产业具有良好的优势，我国也十分重视山东省农业科技发展，并取得很大成绩，但是新形势下山东省农业科技管理方面还存在很多问题：

1.农业科学技术管理制度建设不完善

现在山东省农业科学管理制度建设不完善，运行机制不灵活，并且目前国家对山东省农业科技管理的资金和人才等方面投入不高，使农产品科技成果转化率普遍偏低，科技在农业生产中贡献率下降。山东省农业技术专业人才缺乏，农业科技自主创新能力不高，新产品开发能力不足，整体农业技术水平偏低。

2.资源环境约束过大

随着市场经济的发展，除了农业，山东省工业和旅游业发展迅速，城市建设发展减少农业耕地，进而导致农业可持续发展和资源环境之间的矛盾。山东省农业耕地面积仅占全国百分之五，淡水资源也相对短缺，农业生产过程中需要大量的淡水资源、工业污染和旅游业的兴起带来的环境问题，不利于山东省农业现代化建设的发展。

二、新形势下构建农业科技管理体系方案

新形势下，山东省农业科技管理体系的构建要从全面布局，建立发展可持续能力强、竞争能力强的生态、绿色的现代化农业科技体系。

1.完善农业科技管理体系

山东省农业科技管理要从实际情况出发，完善农业科技管理体系制度，改变传统农业种植模式，将农业科学技术管理技术统一起来建立一个规范性强的管理 体系。山东省农业科技管理部门做好长远打算，促进农业科学技术管理工作更加科学化，主要从下面几点进行规范：促使相关政府制定农业科技管理法律制度，维护技术人员合法的知识产权，保障技术人员合法权益;激励和支持农业科学技术科研人员进行技术研究，对有杰出贡献的科研人员进行奖励，不断激励技术人员进行技术研究和创新;将科研成果投入到实际农业生产中将最新的科技变成真正财富产生的推动力;增加山东省政府对农业科技研究的资金投入，保证农业科学研究资金的充沛。

2.增强农业科学技术人员队伍建设

山东省农业科技发展中，重要的是人才队伍的建设，利用培养技术人才推动农业科学技术管理的发展。农业部门面向全国各地招聘农业科技研发人员，建立高素质科技队伍建设，另外对农业科技和管理方面的人才进行综合培训，建立农业科技和管理互相配合的互动机制，促进农业科技的进步;完善知识产权参股机制，促使技术人员创新科技的积极性，利用新科技这种无形资产推动农业经济发展;山东省在一些有条件的地区，建立人才储备库，广泛招纳农业科技方面专业性人才。在农业科技发展地区周围，招聘文化较高、懂得管理的新型农民，经过系统的培训和教育提升其综合素质，使之成为现代农业科学有力的推广者。

3.运用科技管理体系带动农业发展

现代山东省农业的发展主要是运用科学技术实现的，所以相关技术人员要重视农业科学技术的研究，将新型技术转变为实际的生产力，其转化过程包含实验过程、生产试验和大规模生产等很多环节，农业科学技术的实施要遵循现在市场规律，当地政府要从宏观角度控制新形势下农业发展的格局，抓住现在化农业科技发展的新机遇，积极面对挑战，不断创新，迎合现在市场经济发展需要创建更好的科学技术。建立生产、调查和研究相结合的农业科技管理体系，将农业部门和科研机构紧密联系起来，建立互相联系、利益互补机制，发挥各方面才能，为推动农业科学进步作出最大的努力。

4.强化农业科技推广管理

山东省农业科技发展过程中，新技术的有效运用是现在新技术在农业生产中最重要的问题。目前山东省农业发展过程中，科技发展和市场经济体制不能良好的结合，不能有效改善我国加入世贸组织后国际农产品对我国农业经济的冲击，很多农业科技的完成不能投入使用，农业科技推广站毫无建设，不能真正发挥应有的作用，严重影响我国农业科技发展进步。基于此，需要对山东省农业科学技术的推广工作进行强化，将新型农业科技推广出去，带领农户增长经济效益，促进农业发展。以我国国情为背景，增强农业科学技术体制的改革和完善，建立符合现代农业发展特征的农业科技推广管理体系，实现最大化经济效益。例如山东省邹平县进行农业科技推广是要结合自身发展情况，对邹平县未来农业发展潜力进行深入研究，提高农产品的技术含量，在有限区域内生产出高品质、更高产量的农产品，提高农户的经济效益，增加农产品的市场竞争力。

三、结语

山东省农业科技发展水平较高，相对于其他省市来说，山东省农业科技的发展具有很多优势，但是实际农业科技管理中还存在农业科学技术管理制度建设不完善和资源环境约束过大等问题，基于此，通过完善农业科技管理体系、增强农业科学技术人员队伍建设、运用科技管理体系带动农业发展和强化农业科技推广管理的方法构建农业科技管理体系，促进山东省农业的发展。

参考文献：

[1]吴宗杰，苏宏枝，张志新，等.山东省农业经济增长、农村金融与农业全要素生产率关系研究[J].农村金融研究，2018（03）：67-72.

[2]张先文.试论新形势下如何构建农业科技管理体系[J].乡村科技，2016（30）：48.