新时代基层党的建设现状及其对策研究

胡迎春 刘希娴

摘 要：基层党建工作是党的工作重要组成部分，是做好一切工 作的前提，而基层党组织更是党依靠群众、联系群众的纽带和桥梁。2018年是贯彻党的十九大精神，迎接社会主义新时代的开局之年，新的历史条件下，基层党建工作面临着许多新的问题和挑战。新形势下，正确分析基层党建的现状，指出基层党建目前存在的问题，探讨基层党建发展新思路有利于推动基层党建工作的与时俱进，更好的发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

关键词：基层党建;新时代;理论内涵;发展思路

一、新时代基层党建工作的理论内涵及其特点

（一）新时代基层党建的理论内涵

长期以来，建设什么样的党，怎样建设党是一个重大现实问题，关系到党和国家的前途命运。十八大以来，以习近平为核心的党中央以马克思主义基层党建理论为基础，依据中国特色社会主义的发展实践，运用科学的思维方法，坚持人民的立场不动摇，不断丰富和发展基层党建的理论内涵。一是坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。新时代的基层党建把党的领导地位和作用提到了前所未有的高度。二是坚持以人民为主体的导向。加强基层党建的目的是确保共产党人不忘初心，牢记使命，始终保持同人民群众的血肉联系，能够带领人民谋幸福，真正做到把人民对于美好生活的向往，作为我们的奋斗目标，切实增强人民的幸福感和获

得感。

（二）新时代基层党建的特点

新时代的基层党建是马克思主义基层党建理论的与时俱进，是对中国基层党建工作经验的继承和发展，在新的时代背景下呈现出新的特点。一是效率持续提升。十八大以来，各项制度的建立与执行被列为重要日程，各级党组织进一步加强了各项方针政策的执行力度，做到令行禁止[1]。二是监督更加完善。全面从严治党永远在路上，基层党建工作的开展尤其是各项方针政策的执行逐步形成了全程、同步监管机制，监督检查作为党建工作开展的重要环节，在关注结果的同时，也要对过程提起高度重视，避免出现突击检查、突击应付的情况。三是学习不断加强。十八大之后，构建学习型党组织已经成为党建工作开展的重要内容。习近平总书记指出，广大党员干部需要深刻认识到学习的重要性和紧迫性，明确学习方向和学习内容，制定科学的学习任务。学习型党组织的建设不断提高基层党员干部的理论水平和业务能力，为基层党建工作开展注入源源不断的活力。

二、新时代加强基层党建工作的重要意义

（一）加强基层党建是落实党要管党、全面从严治党的迫切需要

习近平总书记曾反复强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，基层组织抓好了，党的建设才能上下贯通、接到终端，各项任务才能落到实处、收到实效。党要管党、从严治党就必须切实增强抓基层党建工作的责任感使命感，认真研究解决这些问题，不断夯实党的执政基础。

（二）加强基层党建是全面深化改革的现实需要

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，实现国家治理体系和治理能力现代化。实现这目标，大量的基础性工作在基层。如果基层党组织不健全，自身治理能力和凝聚群众的能力弱化，就很难发挥应有作用。因此，必须把基层党建工作放到全面深化改革的大局、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标中去设计和谋划，增强政治自觉和责任担当。当前，改革进入攻坚期和深水区，许多改革举措直接关系群众切身利益，需要基层党组织深入做好宣传引导、利益协调、统一思想等工作，带领群众理解改革、支持改革、投身改革、参与改革，形成推进改革的合力。

（三）加强基层党建是实现中华民族伟大复兴中国梦的长远需要

习近平总书记多次提到实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦归根到底是人民的梦，必须依靠人民来实现，必须不断为人民造福。当前，我国社会阶层、社会群体和群众利益诉求日益多元，人民群众除了衣食住行等基本生活需要，还有政治参与、公平正义、精神文化、人文关怀等更高层次需求，基层党组织要及时跟进，及时把工作重心转移到服务上来，不断提升基层党组织服务能力和水平，扎扎实实为群众办实事解难事，团结带领群众努力实现自己的梦想，凝聚共同奋斗的强大正能量，为实现中国梦奠定坚实的组织基础。

三、新时代基层党建工作存在的问题

基层党组织在党建工作的第一线，基层党建工作的好坏直接影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。新时代基层党组织总体运行态势是良好的，但由于部分基层党组织没能够及时改变自身工作方式与工作方法，导致无法适应新环境，基层党建面临着诸多问题。

（一）重视不够、工作虚化

一是个别单位对党建工作重视不够，认知不到位，存在重业务、轻党建的倾向，没有将党建工作同业务工作齐抓共管，党建工作存在虚化现象。二是少数同志不愿从事党建工作，认为党建工作“做不出业绩”、“看不到成效”，情愿将主要精力集中到抓业务工作上。

（二）组织懒散、管理弱化

一是个别单位党的组织形同虚设，制度不完善，支部组织生活不健全，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃，党组织的工作几乎被行政行为所代替，而支部活动则与干部职工活动、工会活动相混同，没有单独的支部活动。二是党员队伍的管理途径过于狭窄。在管理上，僅仅注重工作日以内的管理和监督，而对工作日以外的时间难以实施有效的管理;三是在对党员管理结果的衡量上，往往把业务工作成绩，作为评价的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。四是在党员教育上缺乏专业性和创新性，教育方式过于陈旧，枯燥乏味，存在形式主义和“走过场”的现象，导致党员不感兴趣，甚至出现厌烦抵触情绪，活动效果不够理想[2]。

（三）信念缺失、意识淡化

一些基层党组织不注重发挥党员的先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习不够，理想信念不坚定，党性淡薄，把自己等同于普通群众;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，少数党员只缴纳党费不参加组织生活，有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。

这三个问题的存在，影响了党的形象，影响了工作的开展。对此，必须高度重视，认真加以改进和解决。

四、新时代做好基层党建工作的新思路

党员是党组织的细胞，基层党组织是执政党和工作的基础，加强和改进党组织建设是搞好工作的重要保证。具体来说，要抓住以下三个环节：

（一）加强学习，深化思想认识

一是要加大对党员干部的理论教育和党性教育，提高党员干部对基层党建工作重要性的认识。克服和纠正在基层中普遍存在的重业务轻党建的错误思想，摆正党务与业务之间的关系。按照“聚精会神抓党建”的要求，抓牢抓实党建工作。二是要强化基层党建工作的责任制。以责任倒逼工作的落实，努力构建领导带头抓党建，党务工作者自觉抓党建，上下联动抓党建的新局面。

（二）与时俱进，创新工作方法

社会形势发展瞬息万变，基层党组织工作也要与时俱进，力求在工作中求新求变，以便适应时代发展的节奏。一是要加强观念创新。在进行基层党建工作中要敢于冲破过去传统的工作模式，改变过去仅仅以开会、发文、检查来开展党建工作的方式，要注重互联网、新媒体等资源在党建工作的运用，做到既适应时代的特点，又得到党政的认可，还能受到党员的欢迎[3]。二是党员活动形式多样化。随着时代的发展，党组织结构发生了重大变化，年青党员越来越多，传统的活动内容和形式难以引发他们的兴趣和热情，他们更热衷于竞赛、观摩等体验式的活动形式，所以要改变传统的活动形式，与时俱进，做到形式多样，提高年青党员的活动热情和参与度。

（三）强化管理，抓好隊伍建设

一是要抓对党员的管理。要突出抓好引导党员干部发挥好先锋模范作用，对党员队伍的管理要从八小时内向八小时外延伸，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识;对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。二是要抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的理论修养和业务能力，要认真组织开习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九精神和党的路线、方针、政策等知识的学习辅导，使广大党员不断适应新形势、学习新本领、增长新才干，以此来推动整体素质的共同提高。

五、结语

新时代，新挑战;新形势，新变化。基层党建工作是一项艰巨而又伟大的任务，面对新挑战、新问题，只有不断吸取以往的精华，剔除过去的糟粕，通过不断创新，开辟基层党建工作新路径，推动基层党建工作更好的发展。

参考文献：

[1]多晶.十八大后党建工作的新特点研究[J].世纪桥，2017（3）：23.

[2]庄小泉.党建工作中的问题分析与思考[J].农电管理，2018（10）：48.

[3]苟杰明.基层党建工作的现状与对策[J].企业改革与管理，2016（10月上）：179.