建筑企业纪检监察工作初探

周俊珺

摘 要：随着市场经济体制的逐步完善和社会的进步，以及施工企业建筑产品的多样化，投资主体的多元化，企业改革的不断深化，建筑企业的发展也进入到新的阶段，一些工作当中的问题也不断的突出，加强对建筑企业的纪检监察工作的有效落实就显得格外重要。本文则主要就建筑企业的纪检监察工作当中的一些问题进行详细的分析，并结合实际探究其有效解决的措施，希望此次的理论研究能对实际操作起到一定的指导作用。

关键词：建筑企业;纪检监察;措施

一、引言

建筑企业在现阶段的城镇化建设推进过程中得到了蓬勃发展，但从另一方面来看还有着诸多的薄弱环节有待加强，其中的纪检监察的工作问题是建筑企业健康发展的重要保障，所以在这一方面进行加强就显得格外重要。

二、建筑施工企业开展纪检监察工作的必要性

在目前经济大环境不断变化和市场竞争机制还不规范完善之下，有些建筑施工企业负債经营，有些建筑施工企业很多项目出现大额亏损，资不抵债，为偿还债务动用企业资产，从而造成企业资产大量流失。究其原因，虽有市场外部环境因素的影响，但企业内部管理不规范也是造成这一现象的主要原因。同时，贪污腐败现象也会导致职工情绪的不稳定，进而引发矛盾，导致企业生产经营的不稳定。因此，纪检监察部门应会同有关部门，对合同管理、资金使用管理、质量安全管理等多方面经营行为进行监督，在问题突出的部门进行专项效能监察，促使企业合法、合规经营。对一些贪污腐败现象，采用党纪政纪手段，强化监督制约能力，确保企业持续健康稳定发展。

三、建筑企业纪检监察工作的主要问题分析

（一）建筑企业纪检监察工作中管理体制问题

从现阶段的建筑企业发展过程中，纪检监察管理工作中的管理体制还没有得到有效完善。双重领导制度是纪检监察最为主要的制度，在有着优点的同时，还存在着诸多的弊病有待进一步完善，主要体现在上级管理的比较严格，但是在本单位由于考虑到建筑企业的声誉以及利益等就会在问题的处理上放宽，并没有进行如实上报一些违规违章的情况。建筑企业的纪检监察的相关部门就算是存在着一些线索也需要进行对领导的意见进行考虑，领导的态度决定着问题的解决效率，所以在这一体制管理上还存在着弊病有待根除。

（二）建筑企业纪检监察的权威性不强

从实际情况来看，建筑企业的纪检监察工作的开展过程中，在权威性方面还没有得到保障，这一部门和检查监督的对象所属部门级别都是等同的，这一平级基础上加以设立相关的机构及人员在客观的监督及查处等工作上就不能得到妥善的解决，应有的权威性也得不到施展。另外在调查取证的环节，也会遇到诸多的障碍和制约因素影响，尤其是自己单位以及领导受到举报过程中，往往建筑企业的纪检监察部门无所适从不知如何进行处理。

（三）建筑企业纪检监察队伍素质有待加强

要想将建筑企业纪检监察工作得到妥善的做好，就要在相关人员的整体素质上得到加强，但是在实际发展中却没有得到这一方面的保障，从而就造成了有些工作的开展较为麻烦，建筑企业的纪检监察工作由于自身的性质，所以对人员的素质及业务能力各方面都有着高要求，一些相关的管理理论以及经验和方法等都要能具备，当前的纪检监察的队伍在整体素质上还有待进一步的加强，否则对建筑企业的健康发展将产生很大的阻碍。

四、建筑企业的纪检监察工作优化策略实施

（一）加强组织领导，强化思想教育，重视党风廉政建设

建筑施工企业领导干部首先要在思想上认识到纪检监察工作的重要性，树立起红线意识。“一把手”要带头坚持学习和领会中央、国资委关于党风廉政建设的相关文件精神，不断强化“三位一体”、“一岗双责”的考核和追究，并持续坚持“三重一大”制度，落实“两个责任”。纪检监察部门在聚焦监督主业、严格执纪问责的同时，要注重对党员干部廉洁从业的教育引领，通过开展形式多样的廉洁文化教育和警示活动，在企业营造风清气正的廉洁文化氛围。

（二）建立健全制度管理体系，坚持制度创新，强化制度落实

要紧密结合企业的特点和生产经营实际情况，针对监管的薄弱环节、关键部门、重点领域等制定行之有效的纪检监察工作制度。如隶属于中国铁建所属的中铁十五局集团六公司，为了更好的加强制度监控，针对重点环节先后出台了《公司纪检监察信访举报工作管理暂行办法》、《选择合作方风险警示名录》、《公司项目主要负责人廉洁谈话制度》等制度，同时对于干部考核、领导干部履职待遇、业务支出等均制定了详细的管理办法，体现了各项制度的针对性，方便了纪检监察的依法监控。在制度运行中，要结合形势任务变化和要求，不断修订完善，使各项工作始终有章可依。严格考核工作，通过行之有效的手段，对制度落实情况进行公正、客观、全面的考核，确保制度的严肃性和有效性。

（三）与企业生产经营管理工作密切联系，全程参与监督企业管理的各个环节、流程，确保纪检监察工作的实效性。

纪检监察部门应全面、全程化监控企业的生产经营。按照工作机制主动参与企业的决策、预算、执行、招投标、资产评估等全部管理过程，只有在全程监督框架下，才能把事后检查变为事中监督、事前监督。通过对企业各业务环节、流程的监管，促进监督制约机制的形成，从而更好地发挥好纪检监察工作的各项职能。如隶属于中国铁建的十五局集团六公司，其纪检监察办公室在对“三重一大”决策制度、“落实党风廉政建设‘两个责任等情况开展监督检查”等制度执行情况进行定期、不定期地抽查、监督和考核的同时，把各项规章制度的执行情况纳入到公司年终综合考核中，在抓好干部作风建设的同时，推动了各项工作制度的有效落实。

（四）与法律和审计工作紧密合作，多部门联动，充分发挥执纪监督的效力

建筑施工企业的内部审计主要是对同级和下属单位的财务部门进行常规、专项等审计，其局限性是查出财务问题时采取的手段缺乏刚性。纪检监察部门在查出有关部门、人员的违纪违规问题时，有一定的处理权，但对于具体的业务又不是太熟悉，不可能经常耗费人力、物力深入查处。只有充分发挥法律、审计部门和纪检监察部门的职能作用，建立组织协调的长效机制，形成优势互补的工作合力，进而形成一套行之有效的监督机制，才能更好地推动企业党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

（五）实行企检共建、联合办案，加大案件查办的力度

由于建筑施工企业具有流动性大，施工项目分散、员工流动频繁等因素，为了更好的保护企业合法利益，企业纪检监察部门应加强与地方司法机关的联系，搭建工作联络平台，建立必要的协调机制和日常工作互联机制，加强案前、案中、案后的组织协调，努力使“企检共建”的各项工作落到实处。同时，加强与项目驻地司法机关的共建活动，在预防职务犯罪、员工警示教育、化解企业风险方面充分借助地方检察机关的专业化力量，提升企业纪检监察工作水平。

（六）加强自身队伍建设，践行忠诚、干净、担当的责任和要求

纪检监察组织要认真落实“三转”要求，聚焦中心任务，积极推进纪检监察职能转变，突出纪委监督、执纪、问责的职能。通过送外培训、以会代培、业务交流、传帮带等形式努力提高纪检监察干部队伍的组织协调、调查研究、查办案件、监督检查、信息处理等综合履职能力和业务水平。把严格要求、严格管理、严格监督贯穿于纪检监察队伍建设全过程，牢固树立监督者更要自觉接受监督、执纪者更应带头守纪的意识，以“四个不准”作为纪检监察干部执纪用权的基本准则，着力打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍。

五、结束语

总而言之，建筑企业的发展过程中，对纪检监察工作的进一步完善是使其得到健康发展的保障，在工作实施过程中要能将责任和任务得到明确和落实，如此才能将纪检监察工作的实施效率得到充分体现。由于受到本文的篇幅限制，不能进一步的深化研究，希望通过此次努力能起到抛砖引玉的作用，以待后来者居上。

参考文献：

[1]刘静文.纪检监察工作在国企思想政治工作中的重要作用.东方企业文化，2014.

[2]王帮胜，徐婷.新形势下做好大型供电企业督察督办工作的研究与探索.办公室业务，2016.

[3]黄仕浩.浅谈纪检监察工作在企业思想政治工作中的作用.现代经济信息，2015.