“学转促”活动是推进全面从严治党的具体实践

马黎晖

（新疆师范高等专科学校 思政部，新疆 乌鲁木齐 830043）

在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，是贯彻党中央部署、推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，是推进全面从严治党、保持党的先进性纯洁性的具体实践，是贯彻党的治疆方略、实现社会稳定和长治久安的有力保障，是落实管党治党责任、加强干部队伍作风建设的有效平台，是顺应各族群众期盼、密切党群干群关系的迫切需要，是推进新疆各项事业发展、建设社会主义新疆的内在要求。

一、学习是全面从严治党、保持党的先进性纯洁性的思想基础工作

在“两学一做”学习教育中开展“学转促”活动，基础在于“学”。学习习近平总书记系列重要讲话是当前的首要任务也是根本任务。学习讲话之所以是首要任务，是因为中国共产党是一个重视思想理论建设的党；是因为我们需要用习近平总书记系列讲话的精神武装全党；是因为在党员干部中存在着忽视理论学习，轻视主观世界新陈代谢的问题，具体表现是缺乏理论自信、价值自信，信念不够坚定，在与民族分裂主义做斗争中缺乏引导社会思潮的能力等。究其原因，就在于部分党员干部思想上还存在懈怠退化、精神迷茫的现象。对此，新疆维吾尔自治区党委书记陈全国提出广大党员干部学讲话要原原本本学、反复深入学、联系实际学，坚持读原著、学原文、悟原理，学深学透、把握真谛。陈书记提出的学习要求全面覆盖了正确的学习风气、学习方法和学习内容。

（一）要树立良好的学习风气

习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼发表重要讲话时强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。在实现新疆“社会稳定和长治久安”总目标的征程中，我们更应该大兴学习之风，重视理论学习、重视理论建设。

要把理论学习和党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观联系起来。通过学习更加增强党员干部对马克思主义的信仰。中国共产党的信仰是共产主义，是全人类的解放，是人的全面发展。这样的良图和远志是中国共产党先进性的根源，是所有共产党人刻苦治学的根本动力。不解决信仰和信念问题，就无法保证刻苦治学；不刻苦治学，即一善未达，就无法号召人民，就无法有效倡导党的科学理论，贯彻党的路线方针。在理论学习中要解决党员相信真理，信仰真理的问题，相信马克思主义、信仰马克思主义，为共产主义事业学习终身、奋斗终身。

在理论学习中，转变学风也是一个突出问题。由于在学风上存在着重复文件、重复领导讲话、套用文件表述的问题。因此，在各级会议上学习文件精神时容易出现内容单调、脱离实际、缺乏针对性的问题。这导致了在学习中不仅基层群众不爱听，而且学习无的放矢，不解决单位和党组织中的实际问题，因此也无法真正有效地将党中央的路线方针政策和马克思主义理论传播到广大群众中去。

改善学习风气就是要解决为什么要学习，为谁而学习的问题。关键在于学会深入群众，关心现实问题，重视理论联系实际。毛泽东曾经指出：“跑到你那熟悉的或不熟悉的乡村中间去，夏天晒着酷热的太阳，冬天冒着严寒的风雪，搀着农民的手，问他们痛苦些甚么，问他们要些甚么。从他们的痛苦与需要中，引导他们组织起来；引导他们向土豪劣绅争斗；引导他们与城市的工人学生中小商人合作，建立联合战线；引导他们参与反帝国主义反军阀的国民革命运动”[1]。只有树立正确的学风，才能不仅坐而言，而且可以起而行；才能不仅同情、关心群众的利益和需求，而且可以领导、组织和团结群众共同行动；才能将马克思主义的立场、观点和方法自觉运用于指导实践，深入群众、深入实践。才能真正相信“神州六亿尽尧舜”，发动和依靠人民群众，把习近平总书记的系列重要讲话精神落实到创造性地解决新疆社会各种复杂问题的实践中来。

（二）运用正确学习方法、把握学习内容

掌握正确的学习方法就是要坚持马克思主义唯物主义历史观、马克思主义认识论，需要克服学习方法上的偏差。

首先重视实践。要坚持实践是认识的基础、认识的来源、认识发展的动力、实践是检验认识真理性的唯一标准、认识的目的。毛泽东青年时期在总结自己的学习方法时曾以“用之而弥盛”的道理说明学问要切磋、要运用，同时他也指出民众联合的力量最大，民众中蕴含着解决问题的办法。他指出：“你对那个问题不能解决吗？那么，你就去调查那个问题的现状和它的历史吧！你完全调查明白了，你对那个问题就有解决的办法了。”“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。”[2]在学习方法上必须坚持积极投身实践，一切从实际出发，尊重人民群众、尊重客观规律。反对将解放思想与实事求是对立起来的一些思潮。在全面建成小康社会的伟大实践中，扶贫攻坚更需要着眼实践，贯彻落实习近平总书记的系列重要讲话精神。

其次，重视发挥科学理论对实践的指导作用，重视理论学习、原著学习。只有对所学有所深入，才能融会贯通，毛泽东在一百年前曾指出那时的中国“思想界空虚腐败到十二分”，人们“迷信神鬼，迷信物象，迷信运命，迷信强权。全然不认有个人，不认有自己，不认有真理”[3]。这与缺少科学理论指导有着必然关系，在新疆宗教极端主义仍未根本消除的情况下，更要倡导科学理论，倡导马克思主义，警惕不断弱化、歪曲马克思主义立场的学术研究和理论宣传。

弱化、歪曲马克思主义立场的学术研究和理论宣传现象的存在也说明在党员干部中存在着不重视理论学习、原著学习的问题，平时依赖经验和常识开展工作，认为学习原著太耽误时间，原著的年代已经变化了，解决不了当今的实际问题了。于是，碰到新的问题，工作往往停留在问题表面，认识不到位，头痛医头、脚疼医脚。因此，学习科学理论在实践中还有统一思想的重要作用。

第三，重视学习的积累，“台积而高，学积而博”。中国共产党重视理论建设和理论创新，产生了一系列重要理论成果。共产党员通过“学转促”活动，要达到先博后约的效果，要达到在学习和实践中不断提高认识的效果，要达到在前进中纠正错误，与时俱进、开拓创新的效果，要达到提升思想道德水平的效果。在学习内容上必须深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习习近平总书记在十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，深入学习习近平总书记关于新疆工作的重要讲话精神，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。

只有深入学习，才能够深刻理解习近平总书记系列重要讲话是党的科学理论不断与时俱进的新成果，从而使党员们更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

二、转作风是全面从严治党、保持党的先进性纯洁性的具体整改要求

学习教育的不断深化必然要求从党员干部的作风上见起色，着力解决好各族群众反映强烈的问题。在新形势下加强党的作风建设，促进干部作风持续转变，提升为民服务的能力，才能有力地保证以习近平同志为核心的党中央的决策部署和治疆方略落地生根。

学习教育的首个实践维度就是从思想内化升华到转变工作作风上。因而，转变工作作风有具体要求：一是严厉整顿“四风”“四气”：即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风；“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气；二是要深入查找问题、查找差距并找准问题根源。党中央在《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中逐一列出存在问题的具体表现，要对照问题深刻剖析问题的危害和根源；三是要按照不同层次，对存在的问题逐条列出整改措施，并逐项加以整改落实，立知立行、立知立改；四是要查处顶风违纪、形成震慑之势，坚持把纪律挺在前面，用合格党员规范党员的言行；五是要大力弘扬正气、树好先进典型，教育引导广大党员干部从正面典型中学习经验、汲取力量。

转变工作作风全面体现了我们党群众路线工作方法的要求。群众路线是我们党在战争年代中付出无数代价形成的宝贵经验。毛泽东在《坚持为人民服务》的讲话中曾深刻地指出：“与人民利益适合的东西，我们要坚持下去，与人民利益矛盾的东西，我们要努力改掉，这样我们就能无敌于天下。”[4]因此，习总书记要求全党：“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。”[5]

同时，坚持群众路线对转变工作作风也有着极其重要的作用。新疆维吾尔自治区的“访惠聚”工作促进了广大干部走出文山会海，使广大城市干部走到田间地头，下到基层进行调查研究并展开工作。他们进驻村庄，根据新的工作环境、工作岗位以及工作任务，进行了大量的走访入户和调查研究，开始研究问题、寻找问题、规划安排、解决问题，将党的路线、方针、政策和精神真正贯彻到群众中去。“访惠聚”工作组在日常入户走访过程中要严格按照自治区党委要求的“八必问”“八必讲”规范开展工作，认真倾听村民的意见和反映，了解村民的思想动态，尤其关注重点户及外出务工返乡人员等特殊群体的情况，并做好民情记录。

新疆维吾尔自治区各级“访惠聚”工作组的工作，不仅了解了群众的实际困难和建议意见，而且向群众宣传了为民办事的计划和相关政策法规，切实让村民感受到党和国家、自治区党委的关怀。当自治区党委《关于全面取消农村义务工和“五统一”做法的通知》等文件精神传达到村里时，村民们对这个好政策反响强烈，真心感谢党和国家的关心和关爱，也纷纷表示要利用好党和国家的惠民政策，勤劳致富。

实践证明，自治区一系列的下基层工作克服了短期效益的形象工程，克服了做表面文章的形式主义。使得干部党员密切了与群众的关系，使自己的一言一行置于人民群众的监督之下；使自己的所思所想聚焦于人民群众的困难和需求；使自己的聪明才智能为人民群众过上好生活而变得更有价值；使自己的所作所为让人民群众感受到党的政策和关怀。体现了群众路线，也体现了从严治党、保持党的先进性纯洁性的工作要求。

转作风是全面从严治党、保持党的先进性纯洁性的党性要求。每个党员干部都应该对照转作风的具体要求，从思想根源、工作作风、工作措施、工作纪律等方面全面提升党性。

三、促落实是全面从严治党、保持党的先进性纯洁性的成效检验环节

促落实一是看是不是通过“两学一做”“学转促”真正落实了统一思想、统一步调、统一行动，同中央保持高度一致；二是看是不是把党的思想路线、政治路线通过组织路线、群众路线真正得以贯彻落实；三是看是不是防止和克服了工作一般化，防止了经济社会发展与维护稳定脱节、与改善民生脱节、与增进团结脱节，工作能力和水平在实际工作中有了切实提高；四是看纯洁性建设有没有突破，党员管理、党内政治生活、党的纪律有没有严格执行，是不是体现了从严治党的新要求；五是看是不是有效改善了党群关系，密切了党与群众之间的联系。

自治区出台了一系列从严治理的制度、规定和措施，落实了新疆社会稳定和长治久安的总目标。例如在反恐维稳上，有系列“组合拳”：即“六个抓好”“五个管住”“四个全覆盖”；在民生改善上，有九项惠民工程；在民族团结上，有“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动；在宗教工作上，保护尊重群众的宗教信仰自由，加强对清真寺及宗教人士、宗教活动教育管理服务的规范化，加强对爱国宗教人士的培养培训、保护和关爱，依法治理非法宗教活动，持续深入推进“去极端化”。在生态保护上，严禁“三高”项目进疆，实行矿产开发自治区政府“一支笔”审批制度和环境保护“一票否决”制度。在党的建设上，严守政治纪律和政治规矩，加强领导班子和干部队伍建设，建强基层政权和基层组织，持续整顿软弱涣散基层党组织，壮大党员队伍。

在“学转促”专项活动中，领导干部和各级党组织也要有落实的具体举措，需要在党员教育活动中进一步制订做好群众工作能力标准、调查研究能力标准等；修订和完善党员管理制度、群众工作能力培养制度、领导干部调查研究制度等。只有这样，“学转促”的三个方面才能够在实践中结合，在整改实践中落实；才能够把工作中存在的薄弱环节予以查漏补缺，确保活动的效果和质量。

全面从严治党为学讲话、转作风、促落实提供了新场域，同时也提出了新的要求和目标。“学转促”活动也必须贯彻全面从严治党要求，从“严”字上提高活动质量，从而深化“学转促”活动，开创出“两学一做”教育活动的新局面。