“互联网+”时代高校财务信息化平台建设研究

张巧华

（河海大学财务处 江苏 南京）

高校财务信息化是指充分利用现代网络信息技术，以会计学和财务管理理论为核心，对高校财务信息的采集、加工、传递和运用的整个流程进行集成和优化，以便更加精准、快速、有效地提供财务信息，充分利用有限财务资源，更好地为高校人才培养和科学研究服务。

近年来，云计算、大数据、移动互联、人工智能等新兴信息技术飞速发展，“互联网+”已经成为一种新的时代发展趋势，与传统行业的结合正在如火如荼地进行。互联网思维与传统会计行业的结合，能够让账务处理更实时、动态、便捷，会计核算更简单、规范和有效，为高校财务信息化建设提供了新的思路和发展方向。

一、高校财务信息化建设的意义

1.高校财务信息化是实现精细化财务管理的重要条件

精细化财务管理要求对所有财务岗位和所有会计业务，都要建立具体的业务流程和实施规范，要求通过创新财务管理手段，实现财务监管零死角，确保资金流转顺畅，实现财务管理价值最大化。

高校的财务管理工作不只局限于教学科研经费的会计核算，还承担着为高校筹集、分配资金，监督、考核资金使用绩效的作用。而财务信息化平台能够将原来需要许多人工采集、统计分析的业务通过流程设计、内嵌算法由计算机操作，比如差旅费补贴的计算等，既提高了速度，又提高了准确度。财务信息化平台改变了信息传输的速度，能够为使用者提供更详细、更及时的信息，实现财务信息实时化；能够更方便对财务收支、资产和资金进行实时盘点和监督，实现财务监督动态化；把预算标准嵌入平台，对于超范围的预算不予通过，实现预算控制自动化；通过对数据进行精准快速地分析，实现财务决策科学化。因此高校财务信息化，有利于将纷繁杂乱的财务信息进行系统的梳理，有利于建立严格细致的工作规范，有利于建立全方位的督察机制，是实现财务精细化管理的重要条件。

2.高校财务信息化是提高工作效率的重要保障

财务管理信息化通过网络平台采集财务信息，经历领导审批流程，最后归集到账务处理系统中。支持财务部门与其他业务管理部门的数据实时交互和共享，不但减少了数据重复输入的次数，显著提升财务信息的利用效率，而且还能够确保数据采集的一致性，降低数据传递的时间和信息衰减。财务信息化之后，电脑取代了部分人脑的工作，让大量可重复执行的、有明确规则的业务通过模拟人工进行处理，比如会计凭证、会计报表的自动生成，大大提高了财务工作的效率。

3.高校财务信息化建设是降低财务管理风险的重要手段

财务信息化平台可以将财务监督的关口前移，进而从源头上规避各种财务风险。通过权限控制和预算控制，高校财务信息化平台能够及时发现违规使用资金现象，避免资金浪费；能够强化预算硬约束，避免预算随意性；能够加强对资金使用范围的监督，强化执行力。高校财务处理过程的动态化、透明化和公开化，为高校财务监督、财务审计提供了更加及时、真实的财务数据信息，有利于加强监管，降低财务风险。

二、我国高校财务信息化建设现状

我国高校财务信息化建设经历三个阶段：第一阶段，会计核算信息化。通过财务核算软件代替手工实现了凭证和报表的功能，电脑账代替了手工账，方便了查询和保管，提高了效率，但是功能比较局限。第二个阶段，财务管理信息化。实现了财务报表汇总、信息查询，预算控制等功能，财务功能不断扩展，但仍以会计核算为主，手工录入会计凭证工作繁重，会计信息的采集周期长，无法准确及时地提供财务信息，导致高校财务管理的工作效率和服务质量不高。第三阶段，财务共享信息化。利用互联网络和信息技术，基本实现了网上查询、缴费、支付等多种信息化服务功能，但目前仍处于发展过程中，尚存在以下不足。

1.财务信息缺乏有效协同，共享程度较低

大部分高校财务管理系统由于安全性和专业性要求较高，运行模式相对独立，与学校教务、科研、资产、人事等系统之间因为信息编码标准和数字接口不同，难以实现数据共享和传输，造成部门间信息共享性差、数据重复率高、利用率低，不能满足学校部门之间信息交互和网络协同办公的需求。

2.信息安全防范意识不强，安全保障存在漏洞

财务共享信息化要求由封闭的财务局域网走向开放的互联网，利用互联网信息技术实现财务资源共享，方便师生员工缴费、报销、信息查询。大量的财务信息通过网络传递，置身于开放的网络环境中，不法分子可能会利用系统漏洞、木马病毒来窃取或者破坏财务数据，导致财务数据丢失，甚至导致整个财务系统瘫痪，因此对财务安全的要求成倍提高。目前高校的财务系统网络管理大部分是依靠学校网管中心，财务部门高级的信息技术人才缺乏，大部门财务人员未经过专业的安全培训，风险防范意识不强，网络技术管理能力缺乏，导致了高校财务信息安全防范一直处于被动的环境中，信息安全问题日趋严峻。

3.财务信息化人才缺乏，财务人员综合素质有待提高

随着财务信息化的高速发展，给财务人员带来了新的挑战。现在许多高校的财务管理人员依旧停留在完成日常记账、对账、结账等一般性财务工作，对于信息化软件的开发和应用学习较少，对于利用信息系统进行数据挖掘、财务分析、信息决策等方面比较欠缺，很多时候需要依赖软件的供应商，这在很大程度上制约了高校财务信息化的发展。因此高校财务部门必须储备既懂信息化又懂财务的综合型人才，加强对现有财务人员的培训，形成与时俱进、学习创新的复合型财务管理人才队伍。

4.软件功能设计存在缺陷，不能满足时代发展需求

原有的财务软件受限于设计之初的思路，存在功能不完备、可移植性和扩展性差的缺陷，不能满足信息系统日趋智能化和网络化的需求。如果在原有系统的基础上修补，虽然风险较小，但受设计思路和框架局限，难度较大，也无法达到理想目的。如果新上一套全新的财务信息管理系统，又涉及数据迁移的问题，而且工程量大，费用和风险较高。

三、高校财务信息化平台建设方案

针对目前财务信息系统存在的缺陷，从高校战略发展的全局出发，综合考虑高校的整体规划和财务需求，运用大数据、财务云等互联网思维，立足于高校财务管理的工作实际，从以下几个方面建设新的高校信息化平台。

1.设计原则

以方便师生员工，提升财务管理质量和效率为目的，统筹兼顾、分段实施，实现财务数据的快速采集、合理存储、高效利用和资源共享，实现业务流、资金流与信息流的有效集成，充分挖掘财务数据背后隐藏的信息价值。

（1）经济实用性：用较少的人力、物力、财力设置功能完善、性能良好、简单易学的财务信息平台，方便学校领导、财务人员、教职工和学生使用。

（2）安全可靠性：利用先进的安全控制技术，在操作权限、安全密钥、备份恢复等方面严格管理，防止信息外泄和攻击篡改。

（3）集成兼容性：财务系统的设计不但要在内部会计业务处理模块之间进行集成，而且要方便与高校其他业务部门进行数据共享，同时满足外部教育、财政、税务、审计等监管部门的要求。

（4）未来扩展性：信息技术日新月异，系统所设计的功能应考虑未来发展的需要，在系统结构上具有开放性，在软硬件配置升级、系统扩容、功能扩展等方面具有较好的实现方式。

2.设计目标

高校财务信息化平台以信息共享为目标，不但需要整合原有的会计核算、预算管理、收费管理等财务核心业务模块，而且需要创新支付方式，支持数字化和电子化支付。通过网上报账系统突破时空限制，让原来的面对面报销转化为网上远程报账。同时财务信息化平台与高校教务、科研、人事、学工、后勤等系统通过统一接口实现数据交换和共享，进一步整合校内教育资源，提高工作效率。

根据功能的不同分为：财务管理平台，自助服务平台，应用支持平台，高校信息共享平台，外部数据交换平台。

3.平台的总体架构

整个高校财务信息化平台分为四层，最下面一层是基础设施层，包括各种硬件装置、存储设备、网络服务器和操作系统等。中间层是系统的技术支持层，技术支持系统包括身份认证、业务授权、数字签名、信息推送、银校互联、影像扫描、安全加密、灾备服务等。最上面一层是应用服务层，运行着平台的各类应用系统，包括会计核算系统、资金管理系统、预决算管理系统、收费管理系统、财务报告系统等。财务信息化平台的大部分功能是由该层的应用软件协同工作完成的。以上三层结构是横向的，通过此三层构成高校财务信息化平台的基本骨架，另外还有一个管理层，是纵向的，承上启下横向的三层。包括账号管理、流程管理、安全管理等多种管理和维护功能，该层同时为系统的二次开发和功能扩展提供数据接口，方便信息平台的升级改造。

4.平台的网络架构

（1）财务信息平台与银行专网连接。通过银校互联系统，改变传统的现金、支票和电汇支付方式，畅通资金收付渠道，实行电子化支付。实现财务报账、公务卡报销及还款、国库资金的无现金支付；开通网上缴费，实现学生自主缴纳学杂费、住宿费、重修费、报名费等，方便师生员工，大大提高收支效率。

（2）财务信息平台与身份认证系统连接。用来完成财务信息化平台的身份认证、业务授权及数字签名问题。根据不同的身份，设置不同的权限，可以完成网上报销、预算申报、信息查询、自助缴费、收入申报、科研立项结题、业务审批等。

（3）财务信息平台与校内系统连接。打通与校内相关业务部门信息通道，如财务专网与教务、科研、学工、资产等系统设置统一标准和接口，实现信息实时交互。财务部门能随时查询人员工资、科研立项、学生缴费的原始数据及变动情况，突破业务部门和财务部门之间的信息壁垒，消除内部信息孤岛，提高数据信息的一致性、准确性和时效性；

（4）财务信息平台与校外系统连接。为了满足教育、财政、税务、审计等上级主管部门的监管要求，对接资金监控系统、财政非税收入系统、国库集中支付系统等。有利于加强上级主管部门对高校的管理，提升双方数据信息交换的效率；有利于加强主管部门对高校资金的监控力度，提升经费支出绩效。

5.平台的应用软件架构

（1）网上缴费和收费管理系统。财务信息平台对接各业务部门关于缴费对象、项目、标准、时间的信息，如财务信息平台通过教务处学生选课系统采集学生选课信息，计算学分学费总额；通过宿舍管理系统采集宿舍入住和调整信息，根据住宿标准生成交（退）住宿费金额。财务信息平台支持银行卡、支付宝、微信等线上支付，也支持从学生银行卡上自动划转到学校财务账户。

（2）网上报账和会计核算系统。报销人员在线填写、申报财务信息，采集并上传原始票据及证明材料，提交财务审核申请，部门领导或者经费负责人在线审批，审批通过后进行电子签章并将审批后的数据信息同步传输至会计核算系统，会计人员网上审核后自动生成记账凭证。网上报账打破了时空的限制，有利于师生灵活安排报销时间。而会计核算模块，支持自动生成记账凭证、月末智能对账、会计报表自动生成和汇总等，节省了时间，提高了效率。

（3）预算申报和预算控制系统。教师员工通过预算申报系统进行预算申报，经过相关部门的批复后，在以后的报销过程中，针对预算控制事项，根据预算标准进行开支标准和范围进行控制和预警，同时在执行模块自动展现预算执行情况，在分析模块中进行预算执行进度分析、趋势分析。让师生员工能够有条不紊地执行预算，改事后预算控制为全过程预算控制，让预算和决算变得更加简单。

（4）收入申报和薪酬管理系统。收入申报包括教职工收入申报和其他人员收入申报。教职工薪酬与人事管理系统对接，直接从人事系统中提取教工名单、薪酬变动信息，生成当月应发薪酬。教职工除薪酬外的其他奖金、补贴通过校内人员收入申报系统申报，合并当月薪酬扣税后发放到教职工的工资卡里。学生酬金、研究生助研费、校外人员劳务等通过收入申报系统其他劳务申报，由财务处代扣代缴个人所得税发放到银行卡里。收入申报系统较好地解决了工资外收入和劳务的多次发放以及扣税问题。

（5）资金管理系统和财务报告系统。资金管理系统与会计核算模块、银行系统互联，实现资金的网银转账、国库资金的规范使用，公务卡的报销和还款、银行来款自动提取以及月末自动智能对账。同时提供用款计划安排、每日现金流量监测，重大资金风险预警、资金日报表以及资金使用情况分析等功能。而财务报告系统能够针对不同用户的管理需求，可以提供面向学校领导、院系负责人、部门领导和项目负责人的多种报表，并针对性提供各种分析报表。

（6）财务查询与决策支持系统。通过校园网或者微信公众号支持多种条件查询资金的筹集、分配、使用情况，可以查询收入及工资入账情况，查询经费余额以及报账明细，查询网上报账进度等。综合运用各种财务指标和非财务指标，对预算执行过程进行监督管理、对预算执行结果进行绩效评价，对资金使用效益以及风险进行评估。同时可以根据单位决策要求，借助人工智能和信息技术，进行多维分析，辅助高校领导层进行全面决策。

（7）科研管理与资产管理系统。与科研部门对接，提取合同内容、课题预算、经费控制等信息，同时将项目执行进度及指标余额情况通过科研管理平台实时反馈给科研部门，方便科研部门随时了解科研项目的预算执行情况，更好地加强科研经费管理。与资产管理部门对接，根据设备验收单号，自动提取资产的增减、变动、报废情况，并进行对应的财务处理，让国有资产的数量和价值账实相符，方便资产的盘点，有效防止国有资产的流失。

（8）信息发布平台。通过校园信息门户、财务处网站、财务处微信公账号与财务信息平台的对接，同步发布财务规章制度、财务公告等，同步查询报销进程、工资收入、经费到账、奖助学金等，通过疑难咨询，加强财务处和在校师生的沟通和交流。

四、结语

综上所述，在“互联网+”时代下，高校财务信息化平台建设迫在眉睫。但构建高校财务信息化平台既需要财务人员及时更新观念，学习信息化新技能，同时也需要进行充分的调查研究，了解系统设计需求，既要有登高望远的眼光，又要脚踏实地稳步推进，才能建成一个基础硬件实施完备、网络结构安全可靠、应用软件功能完善的信息平台，才能实现业务处理智能、信息高度共享、监控实时主动的目标。财务信息化平台通过业务流程自动化、财务数据标准化、信息处理智能化，有利于加强财务风险控制，有利于挖掘数据的潜在价值，有利于科学合理决策，从而提高高校的核心竞争力，扩大高校社会的影响力。