职业教育现代化技术技能人才的特征与培养策略

肖化移 刘元

摘 要：我国已开启全面建设社会主义现代国家新征程，2030我国职业教育现代化技术技能人才彰显出开放性、绿色性、优质性、国际性四大现代性特征。为了构建起面向世界的具有中国社会主义特色的现代化职业教育，需要落实打造职业教育资源共享学习平台、坚持“创新、绿色”可持续发展理念、完善多方参与的培养体系、加强职业教育国际合作的技术技能人才培养策略。

关键词：职业教育现代化；技术技能人才；教育2030

作者简介：肖化移（1968-），男，湖南隆回人，湖南师范大学职业教育研究所教授，教育学博士，研究方向为职业教育原理；刘元（1993-），女，湖南邵阳人，湖南师范大学职业教育研究所2016级硕士研究生，研究方向为比较职业教育。

基金项目：广州市职业技术教研室2016年重点课题“技工院校教师课堂教学能力提升研究与实践”，主持人：肖化移。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2018）12-0131-04

习近平总书记在十九大报告中指出我国特色社会主义进入了新时代，已开启全面建设社会主义现代化国家新征程。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，现代化经济体系正处于转变发展方式及优化经济结构的攻关期。职业教育作为与社会发展联系最为密切的一种教育类型，是培养社会人才的基本途径，其现代化与否不仅影响着人才培养的质量以及经济发展的效益，还制约着我国社会主义现代化经济体系的实现，因此，实施职业教育现代化技术技能人才的培养迫在眉睫。2015年11月4日联合国教科文组织在巴黎通过了《2030教育行动框架》，清晰地勾勒出未来十五年全球教育的发展蓝图。2017年全球教育检测报告《教育问责：履行我们的承诺》评估了问责在全球教育系统中实现可持续发展目标的重要作用。这两份文件的出台，为我国职业教育现代化的发展指明了重要方向。因此，2030我国职业教育现代化技术技能人才的培养必须与世界教育接轨，并在借鉴世界各国教育发展经验的基础上，构建起面向世界的具有中国社会主义特色的现代化职业教育。

一、教育现代化与职业教育现代化

（一）教育现代化

教育现代化是伴随社会现代化的发展而来的，是社会发展到一定阶段对教育理念、内容、手段等所提出的要求。我国教育现代化的出现，始于邓小平所提出的三个面向的主张——“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，其目的是为了提高我国的教育水平，朝着世界水准冲刺，并在其后很长时间成为我国教育改革发展的一项基本战略目标。但是，就教育现代化的内涵，不管是政府关于教育现代化的规划文件还是学术界就教育现代化的探討，至今为止，还没有较为统一的、明确的界定。很多学者认为，教育现代化是一个过程，具有一定时代特色，顾明远学者认为教育现代化是以现代信息社会为基础，以先进教育观念为指导，运用先进信息技术的教育变革的过程，是传统教育向现代教育转变的过程[1]；周洪宇等学者在过程说的基础上，提出教育现代化过程还是一个不断实现升华的过程[2]。笔者也认为教育现代化是一个过程，但除了具有一定的时代特色的现代性外，还具有引领人和社会发展的特性，即教育现代化是为了在适应社会现代化发展的基础上，能更好地促进人的全面发展，满足人的各种需求，适应社会的各种变化，从而实现社会和人类可持续发展的现代化。

（二）职业教育现代化

职业教育现代化是教育现代化过程中一个非常重要的部分，较普通教育而言，它与经济社会的发展联系更为密切，是我国发展实体经济、转变经济发展方式、推进产业结构调整的重要支撑。习近平总书记指出，职业教育是广大青年打开通往成才大门的重要途径，肩负着培养人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。李克强总理也指出加快发展现代职业教育，对于发挥我国人力和人才资源巨大优势、提升实体经济综合竞争力具有重要意义[3]。可见，培养服务、适应、引领社会经济发展的技术技能人才是职业教育现代化的使命和职责所在。笔者认为我国职业教育现代化是在应用社会现代化发展的基础上，运用更为科学、合理的理念、方式，培养出高质量的技术技能人才，进而较好地促进社会现代化发展，实现社会和人类可持续发展的现代化。

二、职业教育现代化技术技能人才的特征

2030职业教育现代化技术技能人才的培养，只有在符合世界教育发展趋势的同时，能够很好地适应本国经济体系产业的发展，才能较好地促进人与社会的可持续发展。因此，笔者认为我国2030职业教育技术技能人才现代化将具有以下“现代性”特征：

（一）开放性

开放性是世界教育公认的发展趋势，对于实现我国职业教育现代化技术技能人才的培养具有重要作用，开放性主要表现在参与对象、参与主体以及办学形式等三个方面。《仁川宣言和行动框架——可持续发展目标4》指出，在未来十五年各国教育需要扩大优质的职业技术教育培训，提供灵活的学习途径，承认、验证通过非正规和非正式教育获得的知识、技能和能力很重要，以确保所有的青年和成人都有能够获得必要生活技能的学习机会[4]。不难发现，实现职业教育参与对象、参与主体、办学形式的开放是一种世界发展趋势。我国“终身教育”理念已经深入人心，加之现代产业发展速度越来越快，各个年龄阶段的技术技能人才对于提升自身技能的意识也越来越强烈，且服务现代产业发展和扶贫开发等重点工作领域的高技能人才更加需要这种开放。此外，随着我国信息化与传播技术的发展，网上学习、微课、慕课等技术手段的发展，使职业教育技能、知识的获取成为唾手可得之物，真正实现职业教育面向人人，面向社会。因此，2030职业教育现代化技术技能人才的“开放性”是指职业教育现代化技能人才的培养在面向社会和经济产业需求的基础上，提供多种多样的教育和培训方式，为各种人群提供一种灵活、方便的提高和改进自身技能的机会，以实现人与社会的可持续发展。

（二）绿色性

职业教育现代化技术技能人才的“绿色性”主要体现在适应绿色经济发展和产业转型需要的专业结构“绿色性”以及绿色的学校环境两个方面。《2030可持续发展议程》的核心内容——通过在资源利用、发展方式等方面进行改革，以促进全球经济和社会向着可持续的增长方式转型，并通过全面普及绿色发展理念，积极推动绿色经济和绿色就业的发展，促进整个社会实现可持续的发展[5]。同时，习近平总书记通过十九大等一系列讲话也指出，中国特色社会主义已进入新时代，我们必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，推进产业向高端水平迈进，转变发展方式、优化经济结构，提升我国的经济实力以及科技实力，跻身创新型国家前列。可见，我国经济产业的发展必将以“绿色”为核心与世界经济发展同步，作为与经济、产业联系最为紧密的职业教育，实现专业绿色化发展将成为必然。2030职业教育现代化技术技能人才只有具备社会所必需的“绿色技能”，才能更好地促进人与社会的可持续发展。

（三）优质性

优质性主要是指职业教育现代化技术技能人才具有高质量的特点，表现为职业教育技术技能学习者能够认识到提升自身技能对于改善自己生活的重要性，并把终身参与各种形式的职业教育作为实现自身技能可持续发展的重要方式，且对经济和社会未来的发展趋势具备一定的超前意识，从而使自己成为一名优质的现代化技术技能人才，适应并引领社会经济的发展。确保所有男女平等获得负担得起的优质职业教育，已成为国际社会一种共识。然而长期以来我国人才市场供求中高级技术技能人才严重短缺，远远不能满足用人单位的需求，中国从“制造大国”到“智造大国”的转变，更加需要优质的现代化技术技能人才来保障。可见，实现职业教育现代化技术技能人才“优质性”发展，对促进经济社会与人类的可持续发展具有重要作用。

（四）国际性

国际性是指我国职业教育现代化技术技能人才的培养将置于国际环境的大背景下，使我国技术技能人才走向世界，成为具有国际视野的技术技能人才，更好地使我国在世界经济全球化的大环境中取得主动地位。这不仅是我国一项教育发展战略，也是一种世界教育发展趋势。2016年，全国共有职业院校1.23万所，年招生936.6万人，在校生2682万人。职业院校共开设近千个专业和近10万个专业点，基本覆盖国民经济各领域。全年共组织各类职业培训1775万人次。我国已成为全球职业教育体系规模最大的国家，自中国实施《推进共建“一带一路”教育行动》以来，截至2016年底，我国已在全球设立30个中国文化中心，我国留学回国人员总数达265.11万人，其中2016年回国43.25万人。可见，加强教育国际合作，促进其他发展中国家教育事业发展，已成为我国一项基本教育发展战略。这不仅对职业教育现代化技术技能人才提出了国际性要求，同时为其国际化发展提供了相应基础。联合国教科文组织强调“职业教育要促进国际理解和包容，培养具有全球视野和责任意识的公民”，倡导加强职业教育国际合作。全世界的人员与学习者的国际流动性越来越强，这种教育流动于国家而言，这既是一种资产也是一种发展机遇，加强这种流动性，有利于培养学习者的国际竞争力[6]。可见，培养具备“国际性”视野的职业教育现代化技术技能人才是国际社会所公认的发展趋势。作为世界上职业教育规模最大的国家，实现职业教育现代化技术技能人才的“国际性”，能够更好地实现“走出去”的目标，也有利于提高我国的国际经济竞争力，也能更好地促进我国经济社会与人类的可持续发展。

三、2030我国职业教育现代化技术技能人才的培养策略

（一）打造职业教育资源共享学习平台

联合国教科文组织指出，可持续发展教育不只是限于讲授可持续发展以及为课程增添新的内容，应当在课堂和其他学习场所提供可持续发展教育，另外，政策是将可持续发展教育纳入所有正规、非正规和非正式学习场所的关键因素。打造职业教育资源共享学习平台，不仅是我国实行可持续发展教育政策很好的體现，也是促进人人参与终身教育的有效方式。目前，由于我国各地区经济发展水平的差异，我国职业教育资源的配置在空间上存在较大的地方性差异，中、东部的教学资源、师资力量、经费投入明显要优于西部地区。通过打造职业教育资源共享学习平台，能够有效地避免职业教育资源地区差异，提高职业教育资源利用效率，能够较好地确保人人享有优质、公平的职业教育。未来的职业教育现代化技术技能人才的培养具有多方面开放性表征，这种开放性也需要通过打造共享教育资源学习平台来更好地满足人类提升自身技能的需求。

（二）坚持“创新、绿色”可持续发展理念

实现经济社会的可持续发展已变得越来越重要，要实现这种改变，我们需要新的技术、价值观和态度，增加社会和教育的可持续性。坚持“创新、绿色”可持续发展理念。实现职业教育现代化技术技能人才培养的可持续发展已成为职业教育发展的基本价值取向，其基本要求是培养教育者和学习者相关的可持续发展能力，通过改变知识、价值观和态度，促进我国经济向高质量发展，创新经济发展方式，优化经济结构转型，实现人与社会的可持续发展。基于联合国教科文组织所提出的可持续发展重要能力是全世界所有学习者都必须具备的能力，职业教育在坚持“创新、绿色”发展的理念下，要着重培养学习者的系统思维能力、预期能力、规范能力、战略能力、协作能力、批判思维能力、自我意识能力、综合解决问题能力。

（三）完善多方参与的培养体系

联合国教科文组织将知识和教育视为共同体，即知识的创造及其获取、认证、使用是所有人的事，在相互依存日益加深的世界中实现可持续发展，就应该将教育和知识视为全球共同利益[7]。2017年全球教育检测报告《教育问责：履行我们的承诺》也指出教育是一项共同责任，只有通过政府、学校、教师，携手全体学生和学生家长的共同努力，才能促使教育取得持续进步。可见，建立多方参与的职业教育培养体系是2030愿景下国际职业教育发展的必然趋势，对于保障职业教育现代化技术技能人才的质量具有重要作用。就我国职业教育人才培养参与主体情况来看，2017年高等职业教育人才培养质量年度报告显示，全国高职院校参与数为1298所，企业参与数为469家。2017年我国现代学徒制第二批试点单位共203所，有行业协会、企业、地市、高职院校、中职学校五种类型，其中行业协会5所，企业5所，地市单位2个，高职院校153所，中职学校38所。不难发现，我国职业教育人才的培养主要还是以学校为主，企业、行业参与度较低，多元参与的培养体系尚未健全。因此，为了保障我国职业教育现代化技术技能人才的“优质性”，必须完善我国职业教育多方参与的培养体系，发挥政府推动作用，重视市场引导作用，鼓励行业和企业、社会等多方参与。

（四）加强职业教育国际合作

当今世界的教育和发展前途要求促进不同世界观的对话，对于发现和认识其他世界观，保持更加开放的态度，世界各国可以相互借鉴、相互学习，以期整合源自不同现实的知识体系，全面促进人类和社会的可持续发展[8。因此，加强职业教育的国际合作，乃一种世界教育发展趋势。《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》明确提出，“建设开放型职业教育体系，扩大引进优质职业教育资源，加强和职业教育先进国家开展职业教育领域的合作和交流”。可见，开展职业教育国际合作是推进我国职业教育现代化进程的有效手段。参与职业教育国际合作，同时也是一种国际竞争。只有站在面向世界、引领世界的高度，才能在国际合作的过程中，充分吸收世界各国职业教育发展成功经验，加快我国职业教育现代化技术技能人才质量提升的步伐，使我国技术技能人才在世界各国赢得主动地位。

参考文献：

[1]顾明远.试论教育现代化的基本特征[J].教育研究，2012（9）：5.

[2]周洪宇，徐莉.联合国教科文组织教育2030框架对中国教育现代化2030的启示[J].河北师范大学学报，2017，19（5）：9.

[3]刘延东.加快推进职业教育现代化 开创我国现代职业教育新局面[N].中国教育报，2017-1-25（1）.

[4][6]UNESCO.仁川宣言和行动框架-实现可持续发展目标4[EB/OL]. http：//unesdoc.unesco.org/images/0024/002456/245656C.pdf.

[5]李玉静.《2030年可持续发展议程》下的职业教育发展[J].职业技术教育，2015（31）：1.

[7][8]联合国教科文组织教育委员会.反思教育：向“全球共同利益”的理念转变[M].联合国教科文组织总部中文科，译.北京：教育科学出版社，2017：3，22-23.

责任编辑 刘扬军