水电站建设阶段质量监督管理指标评分方法研究

姚 虞，谢明杰，高国庆，任建川，贾 超，杨志刚

(1.水电水利规划设计总院，北京 100120；2.辽宁蒲石河抽水蓄能有限公司，辽宁 丹东 118200；3.国网新源控股有限公司，北京 100761)

0 引 言

质量是人类社会的不懈追求，也是企业永恒的管理主题[1]，更是我国水电行业长期以来的的基本认识。回顾质量的发展历程，质量管理的认识始终不断在更新充实，并在现阶段正逐渐步入新的发展水平和阶段。产品质量是企业品质的最终、集中体现，关乎企业的生存和发展空间，更关乎到国家的未来。全面质量管理工作是水电站一项长期的、重要的工作，是落实国家质量强国战略、提高水电工程建设、运行及供电服务质量的保障。

目前对于水电站的质量监督管理，常常采用检查表法。作为质量管理七大手法中最常用的方法，检查表法具有多方面的优点[2]，结合打分则可以给出定量的评价。对检查表的各个检查项赋总分值的多少，本身就包含了对该检查项的权重进行评价的概念。只有各个检查项的权重合理，得出来的定量评价结果才是可靠的。而对于权重的计算，层次分析法[3]是一种广泛使用的系统性的简洁实用的多目标决策方法[4]。它通过对不同决策目标进行两两比较，以尽可能减少性质不同因素相互比较的困难，得到判断矩阵，再由判断矩阵的特征向量得到各目标的权重值。

在决定质量监督管理检查表各打分项的权重时，若直接采用层次分析法，则需要专家对各项之间风险的差距有准确的判断。事件发生后其风险的大小包含事件发生可能导致后果的严重性和导致该后果的可能性，这两个因素在两个评价项之间的关系往往不一致，其大小关系甚至很可能相反，这使得专家直接对风险进行比较时难以给出准确的数值，甚至容易违背一致性关系而产生矛盾。因此，将后果的严重性和导致该后果的可能性分开评价，将会得到更为合理的结果。本文首先针研究提出对事件可能导致后果的严重性和导致该后果的可能性解耦评价的风险权重分析模型并进行验证；然后针对我国水电站建设阶段质量监督管理问题，通过调研与专家论证，基于该模型提出质量监督管理指标评分方法。

1 风险权重分析模型的确立

对于n个评价项的权重计算，构造严重性标度值aij(i，j=1，2，…，n)，表示第i个评价项与第j个评价项可能导致后果的严重性的比值(aji=1/aij，各因素不采用统一尺度)，建议最大值不超过5，由专家进行评定。各因素不采用统一尺度，对i≥j的项取其平均值；对i

(1)

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式中，pi为计算元素si的中间变量。

类似的，构造可能性标度值bij(i，j=1，2，…，n)，表示第i个评价项与第j个评价项可能导致相应后果的可能性的比值(bji=1/bij，各因素不采用统一尺度)，建议最大值不超过5，由专家进行评定。各因素不采用统一尺度，对i≥j的项取其平均值；对i

(3)

(4)

式中,qi为计算元素li的中间变量。

考虑风险评价准则，可推出风险权重向量的计算公式为

(5)

2 模型验证

这里主要验证模型能否合理地综合考虑可能导致后果的严重性与可能导致相应后果的可能性两个因素来给出评价项的权重。假设有5个评价项a、b、c、d、e，其可能导致后果的严重性排序为a=b

现按照模型的步骤进行操作。5个评价项的严重性标度值矩阵和可能性标度值矩阵B为

(6)

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通过Matlab按照模型编制程序进行计算，可得评价项a、b、c、d、e的权重分别为0.048 0、0.067 1、0.129 0、0.451 7、0.304 2，满足a

3 水电站建设阶段质量监督管理指标评分方法

通过对国网新源公司下属若干电站的调研，本文针对水电站建设阶段的特点，以《水电工程质量监督大纲》(2016年版)为基本，结合国网新源各项基建管理规章制度，并充分吸收消化国内其他单位和建设项目的先进管理理念，以“建设阶段质量监督机制和指标体系应侧重监督方面，侧重基建期的流程、关键节点和结果”为总体原则进行选择，基于本文提出的风险权重分析模型，给出了针对业主单位，监理单位，勘测设计单位，施工单位，试验、检测单位，监测单位的质量监督定量评价检查表。下面以针对业主单位的检查表制定为例，给出采用本文提出的风险权重分析模型制定质量监督定量评价检查表的过程。

首先通过调研，确定11个检查项目及其检查要点，包括：①质量管理体系建立及运行情况，检查要点，业主单位应建立工程质量管理体系，应制订适合本工程的工程质量领导责任制和质量管理责任制，检查质量体系运行情况和规章制度实施情况，检查现场管理部门(质检部门)设立及人员配置；应成立质量管理委员会并定期召开会议。②参建各方资源配置检查，检查要点，业主单位应认真核实并监督落实设计、监理、施工等单位按工程需要投入本工程的管理、技术人员力量和设备等资源情况。③第三方试验检测及测量机构建立，检查要点，业主单位应根据工程规模委托监理或其它单位建立现场试验室和测量机构或委托其它有资质单位进行试验和测量，并监督落实投入本工程的试验和测量设备及人员等资源情况。④验收及评定，检查要点，业主单位应按国家及行业规范规定及时组织单位工程验收及各阶段专项验收验收，验收程序和过程应符合规定要求。应按有关规定参加工程质量评定并及时上报工程质量状况。⑤工程档案，检查要点，业主单位应按国家档案管理规定建立和完善工程质量管理与工程质量档案。⑥法律法规、强制条文及标准规范执行，检查要点，业主单位应执行工程建设标准强制性条文、国家及行业标准、规范，应按批准的设计文件组织设计、监理、施工等单位实施。制定及更新适用于本工程的法律法规清单、强条清单和标准规范清单。⑦“五新”应用，检查要点，新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料的采用应经过专题试验、分析，技术经济论证和审批程序。“五新”应用目标项目实施完成后，应整理“五新”应用相关资料，及时总结。建立“五新”应用台账。⑧重大设计变更，检查要点，重大设计变更应按国家现行管理办法和企业管理手册要求审批。⑨质量考核管理，检查要点，业主单位应定期组织工程设计、监理、施工等质量情况大检查，形成检查报告，督促整改，做到闭环管理，并提出考核意见。⑩质量监督整改闭环，检查要点，检查业主单位是否按照质量监督报告进行问题整改和落实意见、建议，查整改、落实记录。反事故措施，检查要点，业主单位应及时收集上级有关反事故措施最新要求，组织各参建单位按照反措要求落实相关的反事故措施，建立及更新反措台账。

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(9)

最后，将式(8)、(9)给出的矩阵元素代入式(1)～(5)进行计算，可得11个项目的权重分别为0.15、0.20、0.10、0.05、0.05、0.05、0.05、0.05、0.15、0.10、0.05，最后乘以总分100即可得到11个项目的分值分别为15、20、10、5、5、5、5、5、15、10、5。按照上述过程，可以得到其他单位的质量监督定量评价检查表。

4 结论和建议

本文结合风险理论和层次分析法，提出了适用于风险权重分析的模型并验证其合理性，然后结合对国网新源公司下属若干电站建设阶段质量监督管理的调研结果，给出了相应的管理指标评分方法，制定了各参建单位的质量监督检查表，为建立水电站建设阶段质量监督体系提供支撑。

根据质量监督性质，其以内业检查为主，外业检查为辅，参建单位检查内容全部为内业检查，通过对内业资料的检查可以直观地判断相关质量工作是否开展。在使用相关检查表的基础上，对水电站建设阶段质量监督管理提出如下建议：

(1)参建单位检查表虽设置了分值，但考虑参建单位和项目的差异性以及检查人员的主管意向，并未细化明确扣分标准，因此需充分依靠质量监督检查专家人员的专业素养和经验，因此建议高标准成立检查专家组。

(2)每年度的质量监督完成后，企业可充分利用参建单位质量监督的检查得分进行系统内年度评比工作，宜可将其纳入各承包商考核，从而进一步促进各单位各项目质量管理水平提升。

(3)质量监督应追求主动发挥企业主体质量管理责任，对标国家水电工程质量监督，同时充分结合企业特色，通过实践不断优化完善。