管理会计在事业单位中的运用体会

（青岛市道路运输管理局 山东·青岛）

一、管理会计在事业单位中重要性分析

在社会主义市场经济快速发展的今天，事业单位发挥着非常重要的服务性角色。在事业单位管理中，积极运用管理会计，能够优化事业单位的服务能力，推动事业单位内部资源的整合，也能够有效监督事业单位的项目运转。因此，管理会计在事业单位中的应用具有非常重要的现实意义。首先，管理会计在事业单位中的运用能够有效提升其内部管理水平。事业单位面临着比较激烈的外部市场环境，但基于事业单位的性质，在管理实践中，它更加注重社会效益的实现。由于这一目标并没有可量化的指标，也没有奖惩机制或者淘汰机制的约束，这就容易使得事业单位人员滋生散漫情绪，不利于社会资源利用率的提高。在事业单位中积极运用管理会计，能够优化事业单位的资源配置，提升内部管理水平，优化社会效益的实现。其次，管理会计能够提升事业单位的整体形象。事业单位积极运用管理会计，能够从整体上来提升事业单位的形象，有效提高事业单位的内部控制水平。通过管理会计，事业单位各个部门能够明确自身的工作职责，认真履职社会效益工作。在业务监督和业绩考核的约束下，事业单位人员的工作积极性被充分调动起来，这有助于提升部门工作能力，进而提升事业单位的整体服务能力。最后，管理会计有助于事业单位战略决策的制定和实施。在事业单位的运营及发展过程中，信息支撑是非常关键的。管理会计的应用，能够为事业单位的发展提供充分的信息支持，有助于事业单位制定重大决策，也有助于事业单位战略发展。

二、管理会计在事业单位中的运用分析

1.缺乏成本管理目标，管理会计应用动力不足

在事业单位的管理实践中，管理会计发挥着关键作用，但由于事业单位自身的问题，很容易造成管理会计缺乏目标，实际应用动力严重不足。在具有经营性质企业的管理实践中，管理会计拥有明确的管理目标，也具备明确的成本管理与控制目标，这就使得管理会计得以遵循规范，认真履职严格控制成本，不断优化企业内部资源配置。相比之下，事业单位不以营利为目的，它的资金来源也比较单一，一般都由财政部门拨款。财政部门在拨款完毕后，对于款项的使用追踪还不够详尽，特别是对于经济效益与社会效益的评估还做得很不够。基于这种模式，在事业单位的管理过程中，资金提供者没有回报要求，也无须事业单位反馈利润信息，同时，事业单位的运作往往是以社会效益为主，经济责任追究在近年来也没有得到足够的重视，这就使得事业单位管理会计缺乏成本管理目标，也缺乏开展工作的动力。

2.管理会计模式单一，忽略利益相关者的信息需求

在事业单位运营过程中，需要结合事业单位自身的特点和实际情况来科学选用管理会计模式，但当前管理会计模式比较单一，很难在事业单位中发挥应有的效益。管理会计从产生到发展，一直围绕具备经营性质的企业。同时，在长期发展过程中，也已形成了比较统一的管理模式，但由于事业单位具有非营利性特点，将管理会计模式直接套用过来，无法体现事业单位运营的特点，也无法发挥管理会计的价值和功能。同时，事业单位在运行过程中，现行会计制度也存在较大的缺陷，它忽略了其他利益相关者的信息诉求，这既为管理会计的应用提供了前提条件，也制约着管理会计的应用实效。

3.管理会计缺乏信息支持，管理会计的目标难以达成

在市场经济快速发展的今天，企事业单位在进行会计管理的过程中需要积极建构信息平台，利用信息技术来充分发挥会计信息的指示、服务、决策等作用。但当前事业单位大都沿用传统的会计制度，在会计信息化手段与意识方面相较于现代企业还存在着差距，这就使得管理会计缺乏必要的信息支持。管理会计需要大量会计信息支撑，通过对会计信息的反馈与核算等来做出相应的决策。与此同时，事业单位在进行会计管理的过程中，将主要精力放在了专业业务的财务收支核算方面，对于管理会计的根本目的，即对于成本的分析、资金的时间价值、合理的资金配置等未能给予足够重视，短时期内还注重于方法的运用而非目标的导向上。

4.管理会计人才数量与质量不足

会计人才是国家人才体系的重要组成部分，完善的管理会计体系建设离不开人的积极作为，没有合格的管理会计专业人才作支撑，再好的系统也成为摆设。而目前管理会计建设在事业单位往往也没有落实到专人专职，同时原有的财务人员大多数由于体制原因，对于财务会计相对熟悉，而对于管理会计还有着一个从接受到应用的过程。

三、管理会计在事业单位中的应用对策

1.立足单位实际，选择适应的管理会计工具

管理会计源于实践，重在应用。相比企业而言，行政事业单位受管理环境制约和业务活动相对简单的影响，主动实施管理会计的需求并不迫切，管理会计应用的工具和方法也有限。但是行政事业单位在全面预算管理、成本控制等管理工具应用上具有优势和特点。此外，平衡计分卡、内部控制、绩效评价等管理会计工具在行政事业单位也有所应用。

但管理会计工具本身具有独特性及局限性，行政事业单位切勿照搬照抄，盲目应用，防止出现管理会计工具间的功能重复，相互制约，甚至相互矛盾，需要注意以下三点：一是关注管理会计工具的环境适用性。管理会计工具再先进，也要考虑单位实施的环境基础，包括单位的管理理念、管理水平、所处行业特点、对管理会计需求程度等。二是注意管理会计工具与其他工具的匹配性和有效性。管理会计工具，尤其是激励机制方面的工具，需要与人力资源政策、管理学与经济学等方面的工具创新相配合。管理会计工具在与其他工具衔接时还要考虑实施的有效性。三是充分考虑管理会计工具的独特性。如管理会计中的预算管理是“财务预算+责任预算”，它对全面预算管理（包括业务预算、财务预算与专项预算等）的形成与发展起着重要的促进作用。

2.注重成本管控，提升管理会计应用动力

在事业单位的运营过程中，传统管理会计模式与事业单位的特点是不相符合的。为提升事业单位管理会计的应用实效，应该积极创新管理会计模式，明确成本管理的指标，引导会计人员更有针对性地开展会计工作。一方面，事业单位在运用管理会计模式时，必须结合事业单位的特点和性质，有效提升管理会计的适用性，以“目标成本”为起点和核心，深入挖掘潜力，全面提升成效。同时，在管理会计的实施过程中，还应该明确成本管理的指标，确保每一个环节的成本指标都符合事业发展的特点，也具备科学可行性。

事业单位具有非营利性的特点，项目资金往往由财政部门拨款，经济责任并不是事业单位的第一关注点。为提升管理会计在事业单位中的应用水平，应该积极运用作业成本法。通过这种成本管理与控制的方法，能够有效提升事业单位的资源配置水平，也能够帮助事业单位以最小的资源代价获得最优的服务质量。在实际的应用过程中，要结合事业单位的性质和特点，全面了解事业单位每项业务每个环节的特点，有效改善资源投入情况，进而实现比较优化的投入产出比。同时，还应该着力提升管理会计的应用动力。通过加强会计信息的披露，引入社会监督机制等来提升事业单位应用管理会计的动力。

3.积极推动会计信息化，促进管理会计目标实现

事业单位在应用管理会计时，应该积极推动会计信息化，全面加强会计核算管理。一方面，在信息技术快速发展的今天，事业单位应该更新会计管理方式，积极利用信息技术手段来提升会计管理水平。另一方面，事业单位还应该通过信息化来加强会计核算管理，有效提升会计核算的水平。

除了需要让管理会计工作参与到财务核算等基础性工作外，还需要体现管理会计的决策和控制职能，而完成这些工作需要高素质的管理人才，实现管理会计的更大作用则需要从完善管理会计人员的培养工作上着手。只有通过对管理会计人才的培养，提高管理人员的整体水平，才能够在相关的工作中发挥经营和战略发展的决策，促进管理会计目标的实现。单位也需要加大对管理会计人员决策和控制能力的培养，带动管理会计工作更好地服务于单位，也为管理会计人员的发展提供更好的环境和条件。

4.打造高素质的管理会计人才队伍

会计人员的基础专业知识和操作技能是保证工作质量的关键，同时也直接影响事业单位管理会计的实施效果。事业单位应采取多种方法与途径，如举行专业知识讲座、操作技能培训、综合能力竞赛等来提高会计人员的知识和技能，提高其对管理会计的认识。事业单位也可以对在岗人员定期进行管理会计业务能力评估，以此督促其不断学习。另外，开展多种继续教育项目，如加强相关部门之间交流沟通、举行学术专家交流会议等，拓展事业单位会计人员在这个领域的视野，使其能力进一步提升。

管理会计在事业单位中的应用具有非常重要的现实意义，事业单位在应用管理会计时，应该结合自身管理会计应用方面的问题，采取科学有效的对策，有效提升管理会计的应用水平。为从“如何做账”的财务会计转向“如何用账”的管理会计，要求行政事业管理会计人员理解单位发展战略和行业特征，具有国际视野、战略思维和市场意识。这就需要会计从业人员转变观念，跳出财务看财务，树立“环境――战略――行为――过程――结果”一体化的会计思维，不断拓宽知识面，能够将战略、会计与业务有机地融合在一起，以实现事业单位的社会效益与经济效益。