城镇化对农民获得感的影响研究

【摘 要】 当前我国进入新时代，城镇化发展越来越快，十九大报告指出，近年来我国城镇化率年均提高1.2个百分比，城镇化给农民的生活带来多种影响，冲击了农民获得感，本文通过认识城镇化的发展分析城镇化对农民获得感的影响。农民获得感主要是由农民实际获得影响的，本文分别从城镇化对农村产业结构、农民收入、农村公共基础设施等方面的改变了解农民实际获得的变化，进而分析城镇化对我国农民获得感的影响。

【关键词】 城镇化 获得感 农民

一.城镇化对农民获得感影响研究的必要性

十九大报告强调，农业农村农民问题是关乎我国经济的重要问题，必须始终把解决好“三农”问题作为重要事项，要提高我国的经济实力必须解决好农民问题，让农民获得更多的物质方面以及精神方面的满足。城镇化的发展是解决农民、农村问题的途径之一，城镇化对农民的影响存在于许多方面，农民的实际获得是影响农民获得感和满足感的主要地方。

2015年习近平总书记提出了获得感一词，获得感它可以理解是指我国居民共同品尝改革成果的幸福感。近年来我国的城镇化率还不断提高，从1978年的18.35%逐渐上升到2017年的58.52%，可见城镇化取得很大的成果。随着我国城镇化率的不断上升，三农问题等有关农民的方面也有改善，还改善了涉及到农民本身利益的许多方面，包括农民对未来美好生活的向往等精神感知的增加，而这些物质和精神感知我们可将其归纳为农民获得感，城镇化是未来发展的必然趋势，这个过程给农民带来的改变非常可期。

二.城镇化影响农民获得感的分析

（一）农村视角下的分析。城镇化的发展给被开发的农村地区带来许多影响，主要表现在以下几方面：

1、城镇化的发展带动了农村交通的进步，对公路投资规模加大，农村公路里程逐年增加，新修公路和完善以前的道路等让当地农民能够按照自己的意愿出行;2、农村发电设施改进，发电设备容量逐年增加，发电量也增加，农民用电变得方便;3、农田水利方面，城镇化的发展加大了对农田水利设施的投资，大部分地区在农忙时都由原来的人工改成机器，脱离了原来只是单纯人工的模式，为当地农民带来了无尽的便利。

（二）农业视角下的分析。随着城镇化发展，农村的产业结构发生很大变化，不再是以前单纯的以第一产业结构为主，更多的加入了二、三产业，这对于某些落后的农村地区来说无疑是非常大的改变。对于城镇化给农业方面带来的影响，农村土地用途的改变无疑是最明显的特征，在没有城镇化以前农村土地大多是用来种植庄稼或者是树木，农民也是靠庄稼来获得经济来源，随着城镇化政策的实施，有很多的土地被政府征收进行工业化建设用地或者是用来修造娱乐项目或学校。

（三）农民视角下的分析。农民就业与农民获得感息息相关，主要关系到农民主要收入来源和维持生活的途径，因为一些地区岗位有限和农民能力有限等限制了许多农民的就业，而城镇化的发展解决了部分农民就业问题。

另一方面，城镇化的发展解决了部分农村剩余劳动力的问题。随着对农村地区的开发，岗位的需求会不断增加，但没有一技之长的农民是真的很难找到工作，农民为了提高自己的知识和技术水平而不断学习，从整体上来说是农民文化水平和技术水平得以提高，同时也在一定程度解决了农村的就业压力。

三.提升农民获得感的政策意见

（一）培养农民专业技能。大量农民涌入城市会造成劳动力过度，而城市所提供的岗位有限且有的要求掌握专业技能，而中年以上的农民以前大多都是从事农业生产，没有特殊的技能而无法从事城市的工作岗位，所以应该对农民进行培训，给他们开设专业技术学习课程，先通过聘请能够和农民容易沟通的培训老师进行授课，培养基础的文化知识等，再教会他们不同部门的专业技能知识。

（二）给农民提供更多福利政策。人口城镇化后会有一部分农民是处于“被城镇化”状态，首先，针对只是户籍制度改变的农民，可以在农村给其先安排工作岗位，让他们享受城镇居民待遇的同时可以继续享受农村的相关福利。对于被迫安排到城市的农民，可以免费给他们进行技术培训。对于老人难以适应城市生活方式的，可以建立一个“城市乡村小区”，里面可以建设成类似农村又优于农村的环境，给他们提供更好的基础设施。最后，针对未城镇化的农民，要完善福利制度让他们享受和市民偏差不太大的待遇，给予一定的住房补贴、医疗补贴来提升起获得感。

（三）合理利用和保護农村土地资源。对于经济城镇化需要征地造成土地资源流失问题，应制定相关措施，事先进行调查好哪些土地是产量高、富含利于种植的元素的，哪些是产量低不利于庄稼种植的，然后在城镇化征地时先征用产量低的土地，对于利于进行农业种植的就先留下让农民继续种植，这样既解决了城镇化建设的需要，也解决了农民优良土地流失问题，对出产量低土地的拥有者可以给他们多一点福利，补偿超过种植庄稼而获得的收益，这样就使农民在物质上和精神上都有正获得感。

（四）建立更多适合失地农民再就业的岗位。加快农村产业结构调整，推进二、三产业的发展，要对失地农民进行技能培训，提高农民的专业知识和技能，这对于解决失地农民再就业问题很有利，失地农民重新找到工作提升了农民物质获得感，学习到专业知识，提升了农民精神获得感。

其次，对于农村原来自家经营厂子的农民予以大力支持，给他们提供一些先进技术或资金来提高生产效率，既可以带动农产品加工厂的发展，也提高了农产品的质量，会让农民实际获得感增加。

（五）保护乡村传统景观。农村的一些传统文化特色容易在农村经历城镇化时遭到破坏，失去原有的实际价值，包括农村标志性建筑、民间艺术等在内。具有乡土特色的农村景观逐渐丧失，有的变成了高楼建筑，有些地区为了建立城镇社区会将以前的特有建筑拆掉，对于当地农民来说是失去了原本只属于自己特色的东西，所以必须得有相关措施保护传统景观。

【参考文献】

[1] 宋嘉瑄. 中小城市城镇化质量测度研究. 2017

[2] 周加来. 城市化-城镇化-农村城市化-城乡一体化城市化概念辨析. 农村经济，2001

作者简介：王晋雅（1996-）女，山西晋中人，山西财经大学2018（金融学）学术硕士研究生