新形势下投融资项目管理模式及其改进

张金玲

【摘 要】 在国内外市场经济快速发展的前景下，我国的宏观经济也受到了一定的影响。在新时期下，我国的很多外资产都出现了回归现象，这在很大程度下影响了我国投融资项目的管理模式。对此，如何有效的避免其中所出现的风险，提高审批的效率就成为了新形势下我国投融资项目管理模式的重点内容之一。本文通过对我国当前投融资项目管理过程中所存在的问题进行揭露，并对此提出相应的改进方案，以此来对我国企业的发展提供一定的借鉴基础。

【关键词】 新形势 投融资项目管理模式 问题 改进

在当前，我国的投融资项目势头迅猛，作为投融资项目主要的参与者，建筑企业也在这个阶段面临着巨大的挑战，但这也是一种机遇。首先，在新时期下，由于基礎设施规模的不断扩大，投融资项目模式也越来越受到企业多门的青睐。另外，这也将导致施工企业将在项目的整个运行阶段遇到前所未有的挑战。一旦施工企业没有进行投融资项目方面的建设的话，那么企业的生存发展就会受到一定的威胁，不利于企业的可持续性发展。那些善于传统施工的建筑企业只有在参与投融资项目，才能在项目投融资和公司的运营上取得突破。而投融资管理是否能取得成功也和企业的收益存在密切的联系，所以，还需要不断提升投融资管理水平，为企业的的未来发展奠定坚实的基础。本文通过对我国当前投融资项目管理过程中所存在的问题进行揭露，并对此提出相应的改进方案，以此来对我国企业的发展提供一定的借鉴基础。

一、当前投融资项目管理模式所存在的问题

1、投融资管理时期

（1）资金管理。在新时期下，我国的很多外资产都出现了回归现象，这在很大程度下影响了我国投融资项目的管理模式。对此，如何有效的避免其中所出现的风险，提高审批的效率就成为了新形势下我国投融资项目管理模式的重点内容之一。随着我国对于投融资管理的重视程度不断提升，其监督政策也得到了进一步的完善。在近期发布相关文件中，提出对资本进行规范化的管理，禁止采用债券的资金来代替项目的资金，对于那些资金未能在规定的时间内到位的企业来说，资金项目的出库将受到极大的限制。当前，表外项目金融投资者及其大多数的资金主要通过信托产品发行、募集等方式筹集资金，但是产品结构及周期由于受到等新规政策、国家货币政策等综合因素的影响，在短期内还是有一部分的项目未能在规定的时间内回收资金，在资金的流动性上明显还存在不足。

（2）银行融资管理。随着国家宏观政策以及中央银行稳定的中性政策的颁布，对我国的资本也产生了一定的影响，市场上的资金流动也出现了明显的收紧。在当前很多的PPP项目中，金融投资者和金融机构的参与力度也是空前强大。首先，我国的银行和商业银行对于那种小股大债的运作模式还存在一定的疑问，很多项目的资金问题在银行的审批上也出现了阻滞。另一方面，我国在金融风险调控上的影响也是相当显著的，由此导致了我国的中枢利率有了一定程度提升。银行原本的利率产生10%左右的上调。由于在银行之间的惯例中没有规定从开始取款到实际分配资金的时间，所以基于这种情况，一旦银行不接受按原合同约定的价格加息取款，那么企业的将存在长期的空档状态。

2、施工管理时期

在施工管理时期，有一部分的投融资项目由于在前期的工作做的不够完善，很多问题尚未考虑周全，一些设计图纸出现了很多小的差错，还有对于项目所出现的临时问题没有制定相应的临时反应措施，这些都能在一定程度上影响项目概预算编制确定的时间，从而无法再第一时间内对外展开计量工作，使得企业蒙受损失。另外，有些投融资项目在施工时，存在很多的变更事宜，这也会增加审计上的风险程度，在短时间内工作人员不仅要进行项目移交之前的预算，还要对项目进行结算审核，这不仅要求工作人员要有严谨的工作态度，一旦出现差错，就会给公司带来极大的损害，存在较大的风险性。最后，投融资项目所涉及到的工程一般都是工期较为短，但工作量却并未减少，所以在工伤管理上也要给予一定的关注力度，还有在项目的计量手续上也还存在不完善的现象，很多项目公司虽然已经确认了相关的合同计价，但还是存在项目款项没有按期归还的现象。

3、运营管理时期

投融资项目的主要特征还是在项目的合作时间上，大多数是在10年到30年之间。当前，投融资项目在运营时期所存在的最大问题还是很多企业无法对自身的企业进行规范化的运营维护，很多项目公司目前还处于理论操作和维护阶段，没有实际的操作和维护经验，无法产生明显的效果。作为相关可用性服务费的绩效考核机构之一，政府应当落实好实际的工作。一旦项目公司不履行合同规定的经营管理职责，提供与政府规定的绩效考核相互吻合的运营服务，就会出现违约事件的发生，项目的收益也将受到一定的影响。

4、法人管理时期

由于投融资项目公司扮演的是一个机构的角色，所以其主要的职责内容也是相当丰富的，这其中就包括了投融资、建设和获取投资收益等一系列相关的职能。在项目建设单位之间履行一系列机构相关的合同。如果当从合同方面来看，项目公司无论是在项目的施工质量、进度还是在项目施工的安全上都负有主要的责任。同时还要全面对环保、成本、计量控制等一系列内容进行综合管理。而这些项目公司的股权结构的组成者主要是由政府所派出的代表所组成的。项目投资来源也是呈现多样化的现象，所涉及的关系多之多，所以在管理上比较容易出现一些问题，从而影响企业的发展。

二、投融资项目管理的相关改进方法

对当前投融资、建设、经营、公司治理等存在的风险问题，投融资的相关企业应该加强诸如证券公司、信托公司以及其他的金融机构进行深入的合作，才能在一定程度上将投资所存在的问题进行彻底的解决。另外，还要时刻加强项目施工管理，解决在施工过程中所存在的问题;同时在项目运营上，人才的配备也是相当重要的，只有具备良好的人员配备，加上企业内部的合理管理才能在一定程度上解决项目阶段所出现的问题;在企业的制度管理上，需要为项目企业制定一系列管理体系，解决公司治理问题。从整体上看，它通过对建筑企业集团和其旗下的子公司的产业资源进行有效的整合，提高了产业转型的速度，对于企业未来的发展奠定了坚实的基础。

1、投资管理上

（1）资金的管理。对项目公司的周期现金流量表进行事先的处理，应该要依据项目资金需求对资金进行有效的规划，积极与周边的一些基金企业进行沟通，针对那些资金已经归位的企业来说，应该将资金进行及时的更新，同时还可以通过合同式的基金模式来筹集资金。所以在资金的管理上，当务之急是要探寻如何利用股权置换等方式对原先所采用的投資方式进行更改，解决项目公司“清算权益与实际债务”等等问题。

（2）项目融资上。在项目的融资上，一部分的资金可以考虑采用银团或拼贴的形式来降低企业所存在的风险，同时适当的引入银行间竞争机制来防范规模风险，增强资本市场在发生波动时所具备的处理能力。另一方面，在银团上，首先是要充分发挥国有大型企业所拥有的绿色融资渠道待遇的优势。企业在项目审批、利率波动、退出等方面都与那些私企存在着一定的差别，能够在很大程度上提升融资的规模。其次，由于当前我国内部的资金形势还是较为严峻，增加与海外企业的合作模式也就成为了重中之重，还要积极引进海外资金，希望以此能够解决融资上所存在的问题，从而达到降低银行风险的目的，确保投融资业务平稳发展。

2、在施工管理上

首先，对于项目的设计合同的约束条件上要进行详细的查阅，对于勘察设计图纸的深度不够的需要进行有效的深化，保证其准确性，并与设计费率和支付比例能够存在一定的关系，对于勘察设计过程中所发生的问题要明确责任的负责人。另外，在预算概算的编制上，在对设计图纸和工程量进行深度的复查时，要加强BIM技术在这方面的实施力度，提升企业工作人员的工作效率，将员工更多的时间投入到企业的设计上，以此来提升企业的设计。最后一点则是要加强项目现场管理，对于企业所制定的规章制度，无论是企业的领导人员还是施工人员，都应该要按照规章制度来办事，不断提高施工管理人员的综合能力，将可能在施工过程中所发生的风险降到最低。

3、在企业的运营上

项目公司负责的内容主要是投融资项目的经营管理。项目公司应当遵守公司的相关规定和要求，对在经营管理过程中所产生的资产进行适当的管理;提供符合绩效考核要求的经营服务，政府或业主也应该及时提交相关的服务费和运营维护服务费。同时，项目公司还需要对公司所存在的风险隐患进行察觉，及时清除风险因素，降低违约事件的发生概率和项目收益绩效考核扣除的情况。另一方面，企业还应该要积极学习其他企业先进的管理模式，通过学习其他先进的管理模式，聘请一些经验丰富的专家来企业进行讲解，培养适合项目公司自身运营维护领域的团队，使其不断壮大。同时还要建立运营维护品牌，将企业在市场所占的份额不断扩大，提升企业的效益。

4、法制管理上

项目公司应该在整个项目的合作过程中完善公司的组织架构，分配每个人员应当肩负的责任，通过建立良好的管理体系来对提升企业的管控能力，保证企业未来的可持续性发展。

【参考文献】

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