绿色金融对我国经济结构转型的影响及政策建议

张红霞

【摘 要】 随着我国经济的不断发展，我国的经济正面临着转型，绿色理念也逐步提升到国家层面。绿色金融作为当前时期的主要经济理念之一，也已经成为了金融发展的必然趋势。本文通过对我国绿色金融经济的当前现状进行分析，详细的阐述了绿色金融在我国经济结构转型的影响，并对其中所存在的问题进行分析，为其发展贡献自己的力量。

【摘 要】 绿色金融 经济结构转型 影响 建议

根据中国共产党第十九次全国代表大会报告，绿色金融已成为中国金融改革的一个重要方向。中国作为世界第二大经济体，目前正处于经济结构和产业结构转型的关键阶段。所以如何引领金融系统为我国绿色低碳的发展这对于我国生态文明发展战略具有重要意义。从这也不难看出，中国经济转型升级离不开金融体系的支持，特别是绿色金融体系的支持。本文通过对我国绿色金融经济的当前现状进行分析，详细的阐述了绿色金融在我国经济结构转型的影响，并对其中所存在的问题进行分析，为其发展贡献自己的力量。

一、绿色金融的理念

绿色金融已成为中国金融改革的一个重要方向。中国作为世界第二大经济体，目前正处于经济结构和产业结构转型的关键阶段。所以如何引领金融系统为我国绿色低碳的发展这对于我国生态文明发展战略具有重要意义。绿色金融理念在当前是个比较先进的理念，在二十世纪末德意志联邦共和国金融中心正式诞生，该银行所奉行的主要是为了促进生态事业之间发展，主要业务是环境信贷的业务，所以绿色银行这一概念正式诞生。在此之后，绿色银行的内涵也有了新的定义，逐步形成了以商业银行为主的相关体系制度。通过绿色信贷和绿色证券等相关金融工具，为经济发展的转型提供基础坚实的基础。在2003年里，有将近10多家银行成为了“赤道银行”，因此刺赤道规则也因此受到越来越多国家的帮助。到了2017年底，全球共有90多家机构0用了赤道原则。我国的兴业银行也于2008年正式进入赤道原则。所谓的赤道原则，主要是它首次澄清和体现了项目融资中模糊的环境和社会标准，引导银行评估工作的顺利进行。赤道原则已逐步成为国际大型项目的融资标准，要求企业应该要肩负起相应的责任。

二、当前我国绿色金融的发展情况

在改革开放之后，我国的经济得到了新一轮的发展，但是由于存在高能耗和高污染这种比较粗放型的增长模式，对我国的自然环境也产生了不利的影响，绿色环境问题也逐步成为了我国首要考虑的问题点之一。为了摆脱这种不利的局面，我国的政府也逐步将生态文明这一事项提升到了新的发展高度，在供给侧结构的改革中，无论实施的是小型的项目还是大型的项目，都应该将绿色发展理念与其进行进一步的融合，打造新的绿色发展环境。

1、绿色信贷。绿色信贷作为我国绿色金融行业最大项目之一，这主要是根据国家环保总局、中国人民银行和中国银监会于2007年联合发布的相关的政策确定。随后，2012年也发布了《绿色信贷指引》，正式提出了要在环境的保护上足功夫。根据相关的数据显示，中国绿色信贷的规模呈现一种不断发展的趋势。国内20余家绿色银行的贷款规模也有2013年的5.2万亿元增长到了2017年的8.22万亿元，上涨幅度可谓是相当的惊人。

2、绿色债券。在绿色债券方面，虽然我国在这其中的起步相比其他国家要晚一些，但是其发展速度却是相当的迅猛。在2016年就已经成为了我国第二大的融资市场。更具相关的数据显示，我国2017年在绿色证券的发行金额达到了2000多亿元，远远超过了2016年的发行金额数。在当前，我国所发行的了绿色债券只能占到国内债券的2%，可见其未来的发展形势还是一片大好。

三、绿色金融在我国经济结构转型中所扮演的角色

1、绿色金融具有引导作用。在绿色金融这种背景环境下，我国通过出台相关的政策等方法，以此来为我国的绿色产业提供良好的发展环境。另外，在资本市场的杠杆作用下，将引导企业进行合理的产品升级，减少产品对环境的影响，增加企业对于环境的责任感。同时，由于绿色金融本身是为了保护环境，所以对于那些高污染和高排放的企业可以通过减少贷款的形式来限制其发展，从而达到优化环境的目的，减少环境污染给企业带来的风险性。所以在政府的引导下，有效的解决了环境问题，提升了企业投资绿色理念的信心，推进我国绿色金融的发展。

2、绿色金融能够提升环境技术的发展。作为我国战略性产业之一，环保产业在近些年里也有了良好的发展势头。在2018年，我国在环保行业的产值预计将达到8.13万亿元，这体现了我国环保企业的发展速度还是相当快的。但在这种情况下，我国的环保技术还是比较落后，与相应的环保产值明显不对称。而绿色金融政策的出现，则在一定程度上加强了绿色信贷的发展，并通过这种方式来进行获取资金，为环保技术投入更多的资金支持，让环保技术成为推动绿色创新的一个新力量。在此之外，因为环保技术的研发周期时间较长，且投入资金的回报会比较慢，所以这就需要通过相应的融资手段来为企业减轻压力，降低其风险，以此来充分调动企业在环保技术研发上的积极性。在这种背景下，我国的环保技术在未来必将成为推动产业进行绿色转型的一股强有力的力量。

3、绿色金融调整我国的产业结构。能源作为我国经济发展的基础行业之一，时刻以人民的生活需求为中心，不断深化能源供应体制改革，使能源发展呈现“支出激增、供应质量提高、结构优化、供需全面平衡”的模式，为建设低碳且安全的环境打下了坚实的基础。根据中国能源发展报告显示，在2017年，我国的能源消费总量达到40多亿t煤，增长势头相当迅猛。在这种情况下，能源消費结构得到了有效的改善，煤炭占能源消费总量的60.4%，比以往相比有所下降。清洁能源占总能耗的20.8%，也比以往有所增加。在我国能源结构不断的转型升级过程中，绿色金融将有效的推进资源的合理配置，促进低碳能源转型，不断提升我国在生能源产业的发展，为我国建设绿色能源环境打下坚实的基础。

四、绿色金融在当前所存在的问题

1、绿色金融的相关法律还有待完善。由于我国绿色金融的起步时间较晚，所以在法律体系上还存在很多不足的地方。在世界各国环境意识不断加强的背景下，我国的环保意识也有了一定的提升，加上经济结构转型也需要绿色金融的支持，所以当前我国也相继出台了一些有了于推进绿色金融发展的法律条文，就像环境保护法等等。但是其针对性还是稍微有所欠缺，在绿色金融法上还是没有形成专门的法律法规。

2、绿色金融的激励政策还比较落后。在当前，绿色金融的激励政策主要包括监督上的管理、社会责任、财税的激励以及信息的传递。作为微观投资的主体，企业应该要将远光放在未来，增加相应的环保节能设备，为优化人们的生存环境贡献自身的力量。但是当前我国很多企业在这一块上的投资力度还远远不足。这其中的主要原因还是由于我国在激励政策上还比较落后，难以调动企业的积极性，但其还是存在较大的发展空间。

3、绿色金融对实体经济的支持不够。作为我国的立国之本，实体经济也成为了供给侧改革的重点关注对象。绿色金融在发展的过程中，应该要注重实体进行的发展，但是在当前，我国在绿色产品的创新力度还不够，种类还是略显单一，尤其是在绿色抵押券上和国外的先进国家相比还是存在明显的差距，不能完全满足我国市场主体的投资需求，不利于我国供给侧改革的发展。

4、缺乏绿色转型的相关规划。在经济快速发展的今天，银行业也面临着新的挑战，而绿色金融则成为银行业突出重围的一个关键点之一。当时我国的银行业在绿色转型上还是停留在眼前，在长远时期没有一个明确的规划，这不仅不利于促进我国经济转型，还在一定程度上阻碍了我国与世界各国发展绿色金融的合作，降低了我国的市场竞争力。

五、相关的政策建议

1、完善法律法规。由于我国在绿色金融法上还存在明显的空缺，所以应该要加快这一领域的完善进度，在现有法律的基础上加入相关的绿色金融内容。只有完善的法律法规，才能对企业的行为做出束缚，为我国的监管部门提供法律依据。

2、完善激励政策。目前我国绿色金融的发展主要还是依靠公共资金，但为了保证其健康发展，还是应该通过相应的财政税收政策来提升绿色金融的收益，也可以通过这种方式来调动企业开展绿色金融项目。在外部的激励政策上，除了要给予企业相应的税收优惠和财政补贴政策之外，还要对企业的违法行为进行限制，增加负激励政策，以此来更好的规范企业的行为。

3、创新绿色金融产品。本着风险控制、业务可持续的前提条件下，企业应该要通过融资、贷款并购等多种多样的金融服务，不断为客户提升更加舒适的服务质量，增强研发能力，并且在满足绿色低碳企业发展的要求下促进企业技术的升级。对于一些中小型的企业来说，则需要通过创新其融资模式来解决企业在发展过程中所需要面对的融资问题，以此来保证经济的可持续发展。

4、推进银行产业进行绿色转型。银行业在我国的资源配置上发挥着不可忽视的作用。对此，应该要大力推进我国银行产业向绿色产业进行转型，提升绿色产业的发展高度，将这种绿色理念融入到银行业未来的发展中，同时还要对其所存在的风险进行有效的控制，以此来保证我国银行业的健康发展。

【参考文献】

[1] 巴曙松等：《中國绿色金融研究进展述》，金融发展研究2018.63-11页

[2] 马俊：《绿色金融体系建设与发展机遇》，金融发展研究2017.1210-14页