学习贯彻习近平新时代改革开放思想推进西藏改革开放事业向纵深发展

郭 俊

作者单位：中山大学

改革开放是对社会关系的深刻变革，是决定中国命运的关键一招，是中国的第二次革命。经过40年的不懈努力，中国社会发生了翻天覆地的变化。改革开放不仅深刻改变了中国的命运、改变了每个普通中国人的命运，而且深刻改变了世界格局，成为20世纪最重要的事件之一。

改革开放全称是“对内改革、对外开放”，分为改革和开放两个部分。改革，就是要改变那些与生产力不相适应的生产关系，实现社会主义中国的全面现代化；开放，就是打开国门，融入全球化进程，利用国际资源促进中国的发展。改革是开放的重要前提，开放是改革的基本条件，两者如鸟之两翼、车之两轮，相互促进、相得益彰。

党的十八大以来，习近平总书记针对我国改革开放的新情况、新问题、新动向、新特点，运筹帷幄、高瞻远瞩，提出了一系列新思想、新判断、新理论、新观点，构成了习近平新时代改革开放思想，为我们在社会主义新时代推进改革开放向纵深发展提供了根本理论遵循。

一、新时代推进改革开放向纵深发展的原则立场方向

在社会主义新时代，推进改革开放向纵深发展必须牢牢把握党的领导这一根本原则，必须牢牢把握以人民为中心这一根本立场，必须牢牢把握中国特色社会主义这一根本方向。

（一）始终坚持党在整个改革开放事业中的核心领导地位。改革开放是一项长期的伟大事业，涉及到政治经济社会文化生态、内政国防外交等各个方面，加之中国是一个大国，迫切需要一个强有力的政党统揽全局、协调各方。在中国，唯一能扮演这一角色的只有中国共产党。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质特征和最大政治优势。在改革开放之初，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体就旗帜鲜明地提出了“四项基本原则”，坚决反对资产阶级自由化，坚决维护党的集中统一领导，为我国的改革开放事业打下了坚实良好的政治基础。而与中国同为社会主义国家的苏联，由于在改革过程中没有把握住正确的政治方向，导致改革失败、国家解体的悲惨下场。进入社会主义新时代，随着体量不断增加和各方面转型要求日趋高涨，我们国家所面临的问题和压力越来越多，管党治党不力、党的建设弱化、脱离群众、消极腐败、本领恐慌等问题极大制约了我国改革开放向纵深发展。这就更加要求全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强党性修养和能力建设，不断改造主观世界，从而更好适应新时代的各项要求，使党在改革开放事业中始终发挥核心领导作用，肩负起带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。广大在藏党员干部要深刻把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以实际行动维护党中央的权威，维护西藏长足发展和长治久安的良好局面。

（二）始终坚持以人民为中心。人民群众是历史的创造者，是改革开放事业的主力军。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党和人民的关系是服务与被服务的关系，认清这一点很重要。在长期的革命建设改革中，我们党始终坚持全心全意为人民服务这一根本宗旨，始终坚持群众观点和群众路线，目的就是要告诉全党同志一个简单而深刻的道理：人民就是江山。只有全心全意为了人民，始终紧紧依靠人民，党才能为人民做一些实实在在的事情出来，才能赢得人民的衷心拥护。回顾这40年历程，改革开放符合中国生产力发展的要求，符合中国现代化的要求，符合最广大人民的根本利益。这就是人民之所以支持改革开放事业、甘心乐意参与其中的根本原因。进入社会主义新时代，我们要继续维护、加强党同人民群众的血肉联系，坚持以人民为中心，把人民利益摆在心中最高位置，尽最大限度让利于民、访计于民，多谋兴民利民之事，持续保障改善民生，切实维护人民权益，让人民群众有更多获得感，不断满足各地区各领域各阶层人民群众尤其是贫困群众、弱势群体对美好生活的向往。在西藏，我们要继续精准发力、精准施策、精准管理，充分利用中央关心、全国支援的优势，坚决打赢脱贫攻坚战，消除区域、城乡发展不平衡和贫富差距过大问题，确保到2020年与全国一道建成全面小康社会。

（三）始终坚持中国特色社会主义。道路关乎命运。近代以来，无数仁人志士探索救国救民的道路，但都宣告失败。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思主义。在中国共产党的领导下，中国人民最终找到了一条实现民族独立的道路——社会主义道路。但客观地讲，在1978年之前，由于对内高度集中，对外严重封闭，加之政治运动不断、政局动荡不安，虽然实现了国家独立、民族解放，但我国经济社会长期停滞不前，发展问题始终没有得到很好的解决，整个社会处于极端贫困落后的状态。在这种情况下，一部分有识之士开始冲破思想牢笼，掀起真理标准大讨论，把实践作为检验真理的唯一标准。中国不仅要走社会主义道路，而且必须摆脱一些错误的成见，结合中国当前的实际，集中力量解决中国的发展问题。正是在这一背景之下，中国改革开放的大幕缓缓拉开。改革开放最大的成果就是探索出了中国特色社会主义这一条正确的强国富民之路。进入社会主义新时代，我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终把握好正确前进方向，既不走改旗易帜的邪路，也不走封闭僵化的老路，继续在中国特色社会主义这条被实践反复证明的正确道路上砥砺奋进、开拓创新，把我国改革开放事业推向一个新的阶段。在西藏，我们要做好宣传教育工作，加强对广大农牧民群众、青年学生、寺庙僧尼进行社会主义核心价值观教育、“四讲四爱”教育、“五观两论”教育，不断增强全社会对中国特色社会主义的认识和认同，凝聚起改革开放、干事创业的强大正能量。

二、推进改革开放向纵深发展的方法论要求

在社会主义新时代，推进改革开放事业向纵深发展必须加强顶层设计，必须保持战略定力，必须发扬实干精神。

（一）加强顶层设计。改革开放是一项系统性工程。改革开放之初，党积极鼓励广大干部群众大胆闯、大胆干，“摸着石头过河”、“杀出一条血路”。但随着实践的不断深入，改革开放事业已无法局限于经济领域，政治、法律、社会保障等领域改革的呼声越来越强烈。党的十九大报告深刻指出，进入社会主义新时代，我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾，不平衡不充分的发展问题就成为了我国当前改革的重点。习近平总书记指出，我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。当前改革开放事业已经进入攻坚期和深水区，主要有两方面原因：一方面，政治经济社会文化生态各领域的问题交织在一起，构成一个日益紧密的系统，“牵一发而动全身”；另一方面，几十年的改革开放促使一些利益集团形成，他们为了维护自己的既得利益，竭力阻挠改革开放继续推进，成为改革开放的最大障碍。在这种情况下，我们就必须加强顶层设计，强化整体推进，在着重解决个别领域个别问题的同时注重整个系统的优化，做到“标本兼治、攻防并举”。在西藏，我们既要小处落笔，解决各类具体社会问题，又要着眼大局，不断研究解决改革开放过程中出现的新情况、新动向，为我区改革开放事业向纵深发展创造良好的政治环境、提供有力的法律支撑、营造浓厚的社会氛围。

（二）保持战略定力。改革开放的过程就是不断发展我国社会生产力、提升我国综合国力、改善人民群众生活、实现中华民族伟大复兴进而最终实现共产主义远大理想的过程。改革开放永无止境，需要我们保持战略定力。从哲学的角度看，战略是为系统优化所做的谋划，具有全局性、前瞻性、阶段性和灵活性。习近平总书记深刻指出：战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。进入社会主义新时代，以习近平同志为核心的党中央精心谋划、科学布局，制定了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，将全面深化改革摆在更加突出的位置上。全面深化改革不是一朝一夕的事情，需要我们稳得住神、耐得下心、沉得住气，久久为功、步步为营，分阶段、有步骤地朝着既定改革目标——实现国家治理体系和治理能力现代化迈进。在对外开放方面，我们承诺，中国的大门永远不会关闭，只会越开越大，我们将在更高层次、更宽领域、更大规模上更加积极主动融入全球经济之中，依托世界舞台促进自身发展，同时以自身发展带动世界发展。与内地发达省份相比，西藏在软硬件方面都有很多短板，更加需要我们保持战略定力，做好战略谋划，落实好党中央、区党委的各项决策部署，一届接着一届干，一张蓝图绘到底。

（三）发扬实干精神。社会主义事业不是说出来的，而是干出来的。改革开放是当前社会主义事业最重要的组成部分，敢闯敢干、实干苦干是40年改革开放带给我们的最大精神财富。在社会主义新时代，我们要紧紧抓住我国社会主要矛盾，敢于涉险滩，敢于硬碰硬，为国家富强、民族振兴、人民幸福做出实实在在的贡献。习近平总书记勉励广大干部既当改革的促进派，又当改革的实干家。西藏广大干部群众要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献的“老西藏精神”和一不怕苦、二不怕死,顽强拼搏、甘当路石,军民一家、民族团结的“两路精神”，不忘嘱托、不辱使命，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决维护边境安定、社会和谐、民族团结、经济繁荣，切实做好改革开放各项事业。

习近平新时代改革开放思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，内涵丰富、博大精深，是新时代推进改革开放事业向纵深发展的根本遵循。我们要将这一宝贵思想学习好、领会好、贯彻好，以实际行动不断推进西藏改革开放各项事业迈向新阶段。