坚持"四抓"四健全书写潜江校园足球“ 奋进之笔”—— 湖北省潜江市青少年校园足球工作情况介绍

本刊编辑

潜江市地处美丽富饶的江汉平原腹地，素有“曹禺故里、江汉油城、水乡园林、龙虾之乡”的美誉。全市土地面积2004平方公里，人口103万，中小学校125所，学生10万余人。

近年来，潜江市始终深入贯彻落实《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，坚持把发展校园足球作为落实立德树人根本任务、办人民满意的教育的重要举措，把开展校园足球活动作为全面推进素质教育、引领学校体育改革创新的重要抓手，采取“四抓”，即：抓保障、抓普及、抓特色、抓督导。潜江市建立了以课堂教学为基础、品牌赛事为平台、校园足球文化为特色的青少年校园足球发展模式，有力地推动了校园足球运动的蓬勃快速发展。2016年，承办了首届湖北省校园足球锦标赛总决赛。2017年，承办了湖北省中学生校园足球锦标赛分区赛，同年7月，获评为全国青少年校园足球试点县（区）。

一、抓保障，健全校园足球基础建设机制

为推进校园足球健康发展，保障机制是关键，需做到“三个落实”。

1.落实领导组织保障。潜江市委、市政府高度重视，成立了以分管副市长为组长的青少年校园足球工作领导小组，建立了教育、体育等6部门共同参与的联席会议制度，统筹协调校园足球各项任务落实。出台了《潜江市校园足球活动实施方案》《潜江市青少年足球发展规划》《关于进一步推动全市青少年校园足球活动的通知》《关于加强全市中小学足球教学工作的通知》等一系列文件，进一步推动和规范校园足球工作。

2.落实资金投入保障。市政府将校园足球作为重要民生工程来抓，建立青少年校园足球投入保障长效机制。坚持资金优先、项目优先、规划优先原则，把校园足球的场地建设纳入全市城市建设总体规划和学校改薄计划，采取政府投入、市场参与、社会筹措的运行机制，大力改善青少年校园足球运动场地设施建设。体育部门每年从体育彩票公益金中安排专项资金，用于青少年校园足球发展，支持校园足球教学、竞赛、训练和师资培训等工作。近年来，累计投入8000多万元，新建、改建、扩建学校足球运动场58个，全市中小学塑胶跑道运动场达到93.6%，统一配备球门182副、足球8600个等专用器材，为校园足球教学、训练和比赛提供了良好的条件。

3.落实师资培训保障。随着校园足球运动的深入开展，师资问题成为校园足球发展的瓶颈。为破解这一难题，采取政府纳入人才引进项目引进一批，校内外兼职教师选聘一批，校级联盟共享一批，立足足球培训一批等办法，共引进、选聘足球教师103人，培训足球教师1200余人次。同时，选派骨干教师、管理人员参加国际国内高级别培训交流，开阔视野，增长见识，提高素质。

二、抓普及，健全校园足球人才培养机制

倡导、鼓励学生积极参与足球运动，确保学校、学生全覆盖，做到“三个创新”。

1.创新足球教学。认真落实每周1节足球课的规定，切实做到足球教学课时、师资、教材、场地 、器材“五到位”。以循序渐进、普及知识、培养兴趣、健康快乐为原则，组织编印了小学、初中、高中3个学段校园足球校本教材，科学设计了足球教学进程。成立校园足球联片教研组，定期开展校园足球网络教研互动和足球教学现场教研活动。开展校园足球教学比武大赛，评选表彰一批足球教学优秀教师。建立校园足球教学评价体系，定期对教师教学进行考核评价。

2.创新 课外活动。实施每周3小时足球活动计划，把足球活动纳入大课间活动、课外活动和托管活动等重要内容，成立校园足球俱乐部、校园足球兴趣小组，开展以足球操、足球赛等为内容的足球活动。开展“学校+俱乐部”活动，采取学校主管、俱乐部运作、学生自愿参加的原则，吸引青少年足球爱好者参加训练，并从中选拔优秀苗子组队参加各级足球比赛。近年来，潜江市选派代表队参加省级青少年足球比赛，成绩突出，共获得6个分区赛冠军以及2次总决赛第三、四名，有8人入选参加了全国青少年校园足球总夏令营活动。潜江市每年举办一次青少年足球夏令营活动，为足球特长学生提供学习、交流、进步的平台，使广大青少年在夏令营活动中体验足球生活、热爱足球运动、享受足球快乐。开展校园足球国际交流活动，邀请德国海登海姆市青少年足球队前往潜江市开展友谊交流活动，以此开阔学生视野，丰富学生经历。目前，全市广大青少年已经形成了“人人学足球，个个踢足球”的良好氛围。

3.创新人才通道。畅通人才招生渠道，以潜江德风学校、潜江市曹禺中学、潜江中学3个品牌学校为青少年校园足球人才培养基地，形成小学、初中、高中一条龙的培训体系，每年选拔招录优秀足球苗子，集中进行规范化培训，建立从小学到高中相互衔接的足球特色人才培养梯队。打通人才输送渠道，与武汉体育学院、湖北大学进行合作，在潜江市成立了2个青少年足球后备人才培养基地，为大专院校培养更多优秀足球人才。

三、抓特色，健全校园足球品牌打造机制

发挥示范引领作用，营造浓厚的校园足球氛围，推动校园足球向纵深发展。

1.实施“一校一品”战略。出台创建足球特色学校方案和标准，大力开展以足球为特色的一校一品创建活动，广泛开展校园足球特色学校创建评选活动。出台校园足球特色学校创建激励政策，在建设项目上优先安排、体育经费上优先保障、足球教师上优先补充，对每所校园足球特色学校奖励10万元。目前，潜江市共有各级校园足球特色学校36所，其中国家级校园足球特色学校18所，各校园足球特色学校已经形成了班级、年级、学校三级足球梯队。开展日常足球运动训练，发现和培养足球特色后备人才，为爱好和具有足球特长的学生搭建交流和展示的平台。结合校园足球特色学校布局，为校园足球特色学校合理安排足球特长生招生计划。

2.创建四级联赛模式。遵循校园足球的特点和发展规律，创建校级足球比赛、镇级预选赛、片区晋级赛、市级总决赛的四级联赛体制，形成了班班有活动、校校有球队、月月有赛事、校际有交流、市级有联赛的生动局面，足球竞赛活动呈现出良好的发展态势。目前，已成功举办了7届潜江市青少年校园足球联赛。

3.打造校园足球文化。深入开展校园足球文化建设，通过开设校园足球专栏、专刊，建立足球微信公众平台等方式，大力宣传足球文化，引导广大学生走下网络、走出宿舍、走向操场，参加足球运动。掀起爱足球、看足球、踢足球热潮。开展校园足球文化节、文化周活动，打造了王场小学奥运足球文化等一批校园足球特色文化。每年召开校园足球现场推进会、足球明星进校园活动，每年把校园足球表演纳入全市学生运动会和美育节开幕式。全力打造“四类足球”文化，即：打造“幼儿游戏足球”，对幼儿进行足球启蒙教育；打造“小学兴趣足球”，对小学生进行足球基础教育；打造“初中快乐足球”，对初中生进行足球技能教育；打造“高中智慧足球”，对高中生进行足球品质教育，全面培养健康阳光学生，带动学校体育事业全面发展。

四、抓督导，健全校园足球健康发展机制

为促进校园足球稳步发展，必须建立健全督导评价机制，需做到“四个健全”。

1.健全评价体系。把校园足球纳入年终政府教育督导重要内容，出台了《潜江市校园足球督导评估方案》，从组织领导、制度建设、场地设施、师资保障、教育教学、足球活动、联赛机制等方面开展督导评估，评估结果与校长绩效奖励和学校评优直接挂钩。

2.健全保险体系。为杜绝和减少安全事故的发生，在全面实行校方责任险的基础上，协商有关保险机构，购买校园足球险，解决学校、学生和家长的后顾之忧。

3.健全督查体系。将校园足球运动开展情况纳入教育教学督导和视导的重要内容，每学期开展一次综合性督导检查和一次校园足球专项督导检查，定期召开校园足球督导工作会议，及时部署、反馈、督办各地校园足球工作开展情况。

4.健全问责体系。每年组织专班对各地校园足球工作开展情况进行专项考核，对于校园足球工作重视不够、开展不力、考核不合格的，取消校园足球特色学校称号，对学校校长进行约谈问责，确保校园足球各项工作落地生根。

“足球从娃娃抓起。”潜江市将以更高的站位、更快的发展、更强的担当勇气对标党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，书写潜江校园足球“奋进之笔”。