粮食企业供给结构性改革要打好“五张牌”

许联超

昆明良田粮食转运有限公司　昆明　650227

在确保政府实施粮食宏观调控、保证粮食安全的基础上，云南粮食企业购销市场化改革不断深入，随着中国——东盟自由贸易区的建设、国家“一带一路”战略的推进，粮食企业竞争主体增多，而当前部分粮食品种阶段性供过于求特征明显，粮食流通服务和加工转化产品有效供给不足，在国家实施粮食供给侧结构性改革、“优质粮食工程”和推进“中国好粮油”行动的当下，粮食企业打好机制、品牌、特色、购销和服务“五张牌”，是提升粮油食品有效供给的重要途径。

1　第一张牌是机制创新——增加企业活力

近几年，粮食企业通过改革和实践，积累了一定的管理经验，培育了一些粮油品牌。通过改制剥离了不良资产，企业机制僵化，管理粗放，包袱沉重的局面得到初步改善。但云南粮食企业存在改革不够彻底，产权制度不完善，经营机制不灵活等问题。

云南粮食企业要继续深化改革，积极发展国有、混合、民营等多种所有制经济，集中力量做强做优做大各类骨干粮食企业，并在企业的所有者、经营者、劳动者之间，明确企业的权力分配、责任分担和利益共享的制约和激励机制，实现机制创新：一是创新适应市场竞争的决策机制。粮食企业实现股份、股权多元化后，要进一步完善法人治理结构，规范董事会和经理层的职责，及时了解和掌握信息，对企业人流、物流、资金流的合理利用做出科学的、高效率的决策。二是加强队伍建设，强化人才支撑。粮食企业职工年龄、技能、观念老化现象突出，要大力实施“人才兴粮”战略，建立科学、长效的人才发展机制，采取教育培养和引进人才等方式，培养和引进有技能、懂管理、善经营、会创新的人才，完善干部能上能下，职工能进能出的管理机制。三是健全激励机制和约束机制，理顺分配关系。建立按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度，充分调动投资者、管理者、专业技术人员及劳动者的积极性和创造性。四是建立健全技术管理创新机制。要通过建立和应用信息化、大数据平台，把生产运作、新产品开发、采购供应、产品配送、市场营销和售后服务等作为一个系统来运作，并将其与多个企业联合，延伸企业价值链，实现资源共享和共赢。

2　第二张牌是品牌创造——增强企业信誉

名牌是企业最宝贵的财富，直接关系到到投资运作、市场信誉和企业发展。目前，云南部分粮食企业有区域性品牌，但无全国性品牌。中小型厂的新产品开发意识及品牌意识较差，也不知道怎样去创品牌，其产品大都停留在“名称”阶段，品种单一，大路货，低水平竞争。因此，粮食企业应建立健全新产品创新体系，培育知名品牌。

粮食企业要创造覆盖面广的品牌，产品质量是基础，但要打造品牌，仅仅做到质量合格还远远不够。实施品牌战略，应包括新技术的引进，新产品的研制、改进，产品标识、包装的更新，营销策划及企业形象的宣传等。随着粮食品种的多样化、精细化，云南粮食市场上云香米、泰国米、东北米、各种专用粉应有尽有，消费者选购粮油产品实质上是选择企业、选择品牌。2017年3月习近平总书记在吉林考察调研时指出，“粮食也要打出品牌，这样价格好、效益好”。显然粮食企业必须加大实施“品牌发展战略”力度。通过标准规范、品牌培育、宣传引导等，在大米、面粉、植物油等方面打造消费者认可的“中国好粮油”。目前云南仅有“彩云之南云香米”获第一批“中国好粮油”殊荣，因此，云南要推进现有粮食品牌整合，以优势骨干企业为主体，通过自主创新、品牌经营等，巩固发展一批质量好、美誉度高、消费者认可的粮食优质品牌，将滇雪、天下安、八宝、良田润玉、醇自然、如愿、黄龙山、摩尔农庄和卧龙谷等粮油品牌，培育成知名品牌，并加大资金、技术支持力度，以优质的原料、精深的加工、方便的包装、强有力的宣传、个性化的销售方式和完善的服务，努力打造一批产品叫得响、质量信得过的粮油新品牌和地理标识产品，大力提高优质高原特色粮油产品的市场占有率和企业核心竞争力。

3　第三张牌是特色创建——增添企业个性

随着我国粮食产品主要矛盾已由总量不足转变为阶段性供过于求和供给不足并存，主要反映在粮食产品需求升级，有效供给跟不上，广大城乡居民的食品消费模式从过去单纯的“吃饱”，向“吃得安全、吃得营养、吃得科学”转变，“粗细搭配”、“营养均衡”是人们心目中的“健康食品”。粮食企业要按照食品的生产、加工、储藏、运输、市场准入等五个环节，健全食品质量安全体系，积极推行粮油食品标准化生产示范，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产、经营，提升“米袋子”品质。

粮食企业要以市场和消费者需求为导向，加快产品供给结构调整，积极延伸产业链，培育集粮食生产、仓储、物流、加工、贸易于一体的综合性企业，推进粮油食品综合开发利用，强化中高端产品和精深加工产品的有效供给，发展符合营养科学和食品安全、适销对路、品种丰富的方便食品、营养早餐、调理食品等粮油食品供应市场。云南要围绕“高原特色”农业开发,“粮”、“食”并举，实施主食产业化工程，积极试点“主食厨房”,开发米线、饵块、馒头、米饭等主食产业化制品和滇式快餐食品的工业化、规模化、标准化生产，提升主食产品社会化供应能力，为广大城乡居民提供便捷、安全、营养、可口的主食产品。如云南大米加工企业要引进先进工艺设备，利用宜良米、八宝米、遮放米等色泽亮、品质纯正、米饭香软可口等特点，生产保鲜米、蒸煮米、方便米粉等新产品。同时，粮食企业要把云南区域性特有粮油品种的发展作为企业新的经济增长点。目前要着力培植荞麦、青稞、蚕豆、绿豆、白芸豆等“五小特色杂粮”的专业化、规模化生产经营，做到专精新特优。

4　第四张牌是购销创利——增进企业发展

当前，创新、合作、共享、共赢是行业发展的趋势。粮食产业“购销”各环节之间存在着密不可分的关系，客观上需要相互衔接，在实施“优质粮食工程”推动下，各类企业要通过整合相关领域现有资源，主动组合、优势互补，推动产业联合，提升竞争实力。不同所有制企业之间通过合资、合作等方式发展混合所有制企业。要加快发展现代粮油食品产业，引导粮油食品加工、储备、物流等企业向主产区、优势产区和产业园区集中，云南要加快金马、滇中、青山等粮油产业园区建设。处于销区的云南粮食企业要转变原粮采购机制，把粮食采购当作企业的“第一车间”，积极发展“订单农业”，按照“公司+基地+农户”的模式，建立原粮生产基地，稳固粮源渠道。

俗话说：开门七件事，柴米油盐酱醋茶，粮食是老百姓日常生活的必须品，也是食品工业的原料，具有广阔的市场。因此，粮食企业要树立“大市场、大流通、大粮食”的营销理念，大力培育“企业+农户”、“政府+企业+银行+农民合作社”等创新发展模式，积极推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。在搞活营销方面，一是实行多元化营销，通过代理销售、外包销售、广告促销、期货促销、买断销等方式拓展销售渠道。二是提高营销员素质，以“行”的方式进入市场，积极做好中间商及终端用户的配送和售后服务，做到重点开发大型企事业单位、大型超市的同时，积极发展周边城乡市场、沿边国外市场，以及社区中小客户和居民家庭客户，不断扩大产品市场占有率。三是创新营销方式，发展新型粮食经营业态。积极发展“互联网+粮食”，把企业经营管理、工艺流程、产品质量、形象展示等放上互联网，开展电子商务，加强“线上线下”融合的电商平台和大数据平台应用，加快发展粮油网络经济，拓宽粮油食品营销渠道，满足客户不同需求，提高供给效率。

5　第五张牌是服务创优——增值企业产品

“优质粮食工程”是推进粮食行业供给侧结构性改革的重要突破口，是加快高原特色粮食产业经济发展的重要抓手。积极实施和推进“优质粮食工程”，将有效引导高原特色绿色优质粮食生产和加工，从而进一步完善粮食产后服务功能，构建新型粮食流通体系。显然，粮油产品的有效供给与优质服务密不可分。粮食企业要以优质服务推进产品营销，用提升服务质量开拓市场，建立客户满意评价体系，完善产品售前、售中、售后服务，做到“始于客户需求，终于客户满意”。

粮食企业要做到“满意服务”，最大限度地满足客户需求，必须着力抓好以下几点：一是推广建设粮食产后服务中心，服务好原粮供应商。以粮食收储加工企业为主体，加快建立集收购、储存、烘干、加工、销售、质量检测、信息服务等功能于一体的粮食产后服务中心，为新型农业经营主体提供全方位、多元化优质服务，锁定优质粮源。二是加强物流配送，让“放心粮油”更加放心。云南要进一步加快实施“放心粮油”工程，支持城市粮油食品加工、储备、流通企业建设放心粮油配送中心，加强粮食物流配送新技术的研发应用，推广信息化、大数据配送平台及专用运输工具，着力打通“放心粮油”配送“最后一公里”，使“放心粮油”高效地进商超、进社区、进学校、进军营、进乡村、进家庭，提升服务质量。三是服务好市场和消费者，增加高品质产品消费。粮油食品企业通过营销员队伍和市场销售网络，不断收集市场信息，将客户意见和需求及时反馈给企业，指导企业增品种、提品质、创品牌和精准服务，满足消费升级需求。要规范质量检验，建立健全从田间到餐桌全过程、可追溯的食品安全管理制度，不合格产品严格退市和召回。采取多种方式引导消费者建立绿色健康消费观念，让消费者学会鉴别什么是卫生、安全的“放心粮油”。要整顿和规范市场秩序，严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，培养企业与消费者的“亲合力”，从而增强粮食企业综合竞争力，提升粮油产品有效供给，让广大消费者由“吃得饱”转向“吃得好”、“吃得健康”。

获得第一批“中国好粮油”面粉企业名录

按照国家粮食局办公室《关于组织开展2017年度“中国好粮油”产品遴选及发布工作的通知》(国粮办发[2017]223号)有关要求，经企业自主申报，各省级粮食行政管理部门遴选推荐，国家粮食局组织专家委员会审核，2017年第一批“中国好粮油”产品遴选共有17个省份64家企业98个产品获得通过。其中面粉企业17个，它们分别是：

1、内蒙古恒丰集团银粮面业有限责任公司10、山东富世康制粉有限公司

2、包头宏基面粉有限公司11、山东天邦粮油有限公司

3、江苏三零面粉有限公司12、山东龙凤面粉有限公司

4、安徽皖王面粉集团有限公司13、山东永乐食品有限公司

5、安徽省凤宝粮油食品（集团）有限公司14、中粮（郑州）粮油工业有限公司

6、安徽皖雪食品有限公司15、河南省大程粮油集团股份有限公司

7、安徽省蒙城县恒瑞面粉有限公司16、益海嘉里（郑州）食品工业有限公司

8、滨州中裕食品有限公司17、郑州海嘉食品有限公司

9、发达面粉集团股份有限公司