交通工程招标存在的问题分析及对策

孙文工

（江苏交通工程投资咨询有限公司 江苏南京 210000）

1 交通工程招标存在的问题

1.1 资格预审存在问题

资格预审是交通工程招标当中的重要环节，但是目前存在很多审核问题。主要是由于投标单位单方面进行报表的填写，有很多内容都没有进行实际的审核，尤其是对内容中的资信、信誉度以及施工资质等都无法进行真实核查，这就会造成投标单位在实践过程当中出现很多的问题，例如填报信息不真实，做虚假的财务报表和业绩，投标单位在自己不符合要求的情况下冒用其他企业单位的名字，尤其是没有实体的皮包公司，这种信誉造假会影响到之后的施工质量，带来很多的严重问题[2]。

资格预审一般是每招标一次就进行一次的预审，这不仅会给招标单位来带来繁重的工作量还会增加其成本，同时也会对于投标单位增加重复的工作，对于两者都有诸多的不便，影响工作效率也浪费资源，如：预审费用的消耗、招标单位对于评估专家的聘请费用等，这种高消耗低效率的状态，会影响预审的质量，这就需要减少不合理的复杂程序，将预审审核措施优化。

审核人员核查当中存在问题，主要是对于投标单位存在偏袒的问题，在没有进行核实就采用不同的审查标准，甚至是有些将审核标准提前泄露出去，造成某些企业有一定的投标优势；采用这样的方式会影响正常的招标工作的进行，甚至对于主管部门的形象造成损害；若是某些违规行为比较严重的话就成为违法行为，很可能导致腐败现象的出现。

1.2 评标办法存在问题

虽然实行了新的评标办法，在一定程度上可以解决之前所存在的问题，但是还有一些问题解决不了，同时还带来了新的问题：如采用综合评标法可以对投标企业进行全面的评估，但是因为人为参与度极高，其结果的合理性也不可避免地受到了人为因素的影响；最低评标价法这种方式减少了很多的人为因素，但是也造成了投标单位之间的恶性竞争，尤其是对于成本的控制范围不合理，就会出现施工项目的质量问题；合理低价标法改善了最低评价法所暴露出的缺点，但是由于中标具有很大的随机性，综合实力较强的施工单位也无任何中标优势可言，可能会出现施工难以管理，从而导致项目质量问题的出现。

2 工程招标问题的解决措施

2.1 改善资格预审机制

招标单位需要严格审核投标单位的资质，采用强制的方式对于某些指标进行要求，若有不合格的一项就取消其投标资格，虽然有些很难从最根本上杜绝此类问题的发生，但是也可以减少很多类似事件的发生，将审核程序走向正规化。如实行申报资中附带原件，落实到某些材料的准确性，同时需要提高工作的效率将一些较为繁杂不合理的程序取消，达到优化审核流程的目的，这不仅可以减少资金的浪费还可以确保工作更加高效高质量的完成，这样为招标和投标单位带来便利。

2.2 健全招标监管机制

交通工程招标管理当中需要配合其他部门分如建设部门和行政监督部门，但是在实际招标过程中，有时并未做好监督，尤其是某些部门没有做好明确的分工，会出现重复管理的情况，这就造成了某些项目的监管不到位。同时建立完整的管理体系可以优化各部门的工作内容，强化部门之间的配合。

为了确保投标文件的合理性就需要投标单位做出承诺文件中项目条款都要有依据，整个招标中没有违法行为，若有不良行为则需要记录，多次后就禁止参与投标，这样可以确保一些腐败案件的发生；同时对于一些低价报价的企业要核实具体的内容，若是存在不合理的竞争，故意压低价格，所造成的后果就是交通项目的质量难以保证。

同时交通工程招标监督管理需要做到认真落实方针政策，尤其管理依据要做到有法可依，这样才可以规范在交通工程招标中的交易行为。对于工程建设来说还需要在保证质量的基础上提高社会效益，为此就需要完善相关招标内容，搭建完整的招标平台。

2.3 提高预审人员的职业素养

在预审过程中必须做到公开透明，不然可能会因为预审人员的违规操作，导致结果的不合理。这就需要加强对于预审人员的监督作用，这就要求事先签订承诺书，以此来约束预审人员，在工作当中需要秉持公平公正的原则，分析对比每个投标公司，这就需要一定的专业素养，提高自身的专业技能有助于在确保审核标准的科学化，由于时间较为紧张无法做到逐项核实，这就需要预审人员凭借自身的专业素养进行合理的分析，确保投标单位得到公平的对待[3]。

2.4 借鉴国外的招标经验

我国实行招标投标制度与西方国家相比开始实行的时间较短，也缺乏大量的经验，为此可以借鉴一些西方较为先进的理念，如日本投标就会采用低价中标原则下保护中小企业的合法利益，而美国则是会实行中标价的复核程序，这样可以减少差错，保证业主和施工企业的利益。

3 结语

交通工程项目需要涉及到多个领域，尤其是施工工艺较为复杂的工程，这就需要在招标过程中注重投标单位的实力，因为项目成立以后其风险主要集中在能否选择一个有能力的承包单位上，为此就需要制定好合理的招标计划，明确交通工程招标的重要性，这样有助于在决策的时候做到科学的分析，使得招标结果更为谨慎。

参考文献

[1]邹琳.交通工程建设中影响造价的因素和对策探析[J].江西建材，2016（23）.

[2]邱硕.交通工程建设中影响造价的因素及策略[J].江西建材，2016（10）.

[3]李伟亮.交通建设中影响造价的因素及对策[J].交通世界，2016（11）.