蒋红格
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工程造价的预结算审核方法是实现工程造价实际作用的重要前提,加强工程造价的预结算审核方法及技巧分析,对于实现工程的正常开展有着重要的意义。因此,要加强工程造价预结算审核的科学性就需要工程预结算相关人员有较高的素质与能力,同时要求他们采用合适的工程造价预结算方法。
在土建工程造价预结算审核工作中,工程计量计算存在着偏差的情况,工程量计算的问题主要表现在以下两点:工程量重复计算和工程量清单漏项。工程量重复计算主要指的是,在一项单项工程完成之后,出现两次或者多次计算工程量的情况。工程项目涉及的内容比较多,因而会明确的列入工程量,但是在其他项目中又出现重复计算该工程项目的计算量;此外,由于没有按照一定的顺序进行工程量计算工作,也会出现重复计算工程量的情况。这会给检查工作带来一定的难度。工程量清单漏项主要指的是,对于招标图纸上的工程项目,招标文件的工程量清单却没有该工程项目的工程量。编制单位对工程量清单的细化和检查工作没有足够的重视,在不同专业合作的项目中,各个专业的造价工程师没有及时进行沟通和交流,导致工程量清单中出现漏项的情况。近些年随着算量软件的普遍使用,在构件设置、构件提取的过程,一些审价人员因软件操作不够熟练漏设漏提,导致个别工程量漏算、少算,专业水平有待提高;此外,不同专业人员没有进行及时和有效的沟通、委托单位为了追求工程进度等等,都是工程量计算出现问题的原因。
虚假造价表现为两个方面:①工程量的虚假;②综合单价的虚假。虚假造价主要表现为工程量的虚假。工程量的虚假是指工程量重报、少做多报等舞弊行为。对于项目规模大、工程数量大、涉及工种较多、需要众多施工单位合作交叉施工的大型工程,舞弊者往往在不同施工单位施工的工程项目接点处对工程量进行重报、虚报,造成建筑工程造价虚增现象。由于涉及众多施工单位,且过程比较隐蔽,这对预结算审核工作造成极大的困难。具体来说,导致工程造价虚假现象发生的原因,主要是现阶段建筑行业的不良竞争,部分企业恶意压低工程造价,以低于成本价中标,中标后为了实现企业营利,施工过程偷工减料,以各种手段造假。
在建筑工程施工期间,需要使用到的材料采购价格和采购量是影响工程造价的主要因素,为了谋求更多的利润,很多的施工单位都存在着虚假造价的情况,谎报材料的采购价格和采购量。在建筑企业中高估一些特殊材料的价格是一种非常普遍的现象,这也是导致建筑工程施工成本偏高,脱离实际成本的主要原因。还有一些施工单位在施工时选用一些质量标准较差的廉价材料,但是在造价时却是按照高等材料的价格计算,这样就导致实际的采购价格要低于投标时所估测的价格,但是报价却要明显高于起初的估价[1]。
在开展工程审核工作之前,要根据设计要求、编制说明、合同约定、招投标文件等,明确工程造价预结算范围。工程施工和工程项目施工图是明确工程预结算范围的重要依据。因此,审核人员要认真熟悉、了解施工图纸,同时将施工现场的检查工作落实到位(例如:现场踏勘、实测实量、隐蔽工程查看),为工程预结算工作的合理性和可行性提供保障。
预结算审核一般来讲不能缺少与之相适应的审核流程。根据建筑工程的特点,预结算审核流程主要分为四部分:①建筑工程造价预结算审核前准备工作;②合理选择正确的审核方法;③确定工程造价预结算审核的主要内容;④工程造价预结算审核后期的分析总结工作。四个部分是相辅相成,缺一不可。其中部分审核人员忽略第四点,审核后期的分析总结工作其实是工程造价预结算审核工作必不可少的环节,它体现了审核工作的成效,也为下一项目的审核提供数据上的支持。作为审核的负责人员,应当遵照特定的流程来开展全方位的预算与结算审核。因此可见,审核负责人员有必要全面学习现阶段的审核流程以及其他规定,确保开展公正性以及公平性的预算与结算审核。
建筑工程造价预结算审核工作进行的过程中,其审核需要依据合同管理进行,但是合同管理是停留在文字上和书面上,缺乏对实际数据信息的及时反馈和总结,如,在实际施工中施工材料的应用数量由于某些突发情况导致上升,带有很大的变动性,而这些未能够在合同中完全的体现,因此审核工作人员需要结合合同,同时也需要结合实际的应用情况,进行多方面的综合审核,以此便加大了工作人员的审核难度。此外,在工程造价预结算审核的过程中,审核管理人员可以通过计算材料应用平均值做法,将材料价格力图保证在合同规定的数值范围内,以此便于审核工作的进行,减轻了审核工作的调查力度[2]。
总的来说,在建筑行业持续发展的进程中,建筑施工单位的市场竞争越来越激烈,为了获得更多的经济效益,建筑施工单位除了开始加强应用各种新技术、新工艺、新材料等,也逐渐开始关注建筑工程造价预结算审核问题,造价预结算审核质量的好坏会在一定程度上影响着建筑施工单位相关决策的制定,因此建筑施工单位必须加强重视,有效把握造价预结算审核工作当中的重点,这对提高其经济效益具有重要作用。