建筑工程预算中造价管理问题探究

戚春明

宁波弘正工程咨询有限公司 浙江 宁波 315000

前言

建设工程预算造价管理是一项涉及范围广泛、不确定因素极多的复杂工作。工程造价管理工作贯穿整个工程项目始终，其直接影响施工各环节的进度及质量。然而，实际施工过程中，大部分工程项目的预算造价管理都存在着诸多问题，造成工程负责人无法精确控制施工各环节，使工程的顺利开展受到严重影响，不利于企业的经济效益。解决建筑工程预算造价管理中的各种问题已然成为各施工单位的重要课题。

1 建筑工程造价管理的问题

1.1 相关人员专业素质欠佳

大部分工程项目的预算管理人员的专业技能和职业素养偏低，对定额原理等造价专业基础知识无法熟练运用，以至于无法应对现场施工出现的各种突发状况，导致工程预算漏项、缺项的现象出现，无法实现项目所需的实际造价量的精准预测，造成造价管理失去其应有的价值。为了应对这种情况，大部分施工单位亏损施工或牺牲自身利润以保证如期保质保量的交工，模糊了工程的真实造价，不利于企业发展。

1.2 造价管理理念陈旧

目前，我国建筑工程预算中造价管理仍然沿用的传统理念，没有紧随时代进步的步伐,不断创造更新造价管理体系，导致传统的工程造价管理理念已远不能满足实际工程的需要，施工各环节的造价不能精准把握。通常，造价管理理念陈旧对工程项目的影响主要从以下两个方面：第一，市场变化大，政府对市场的管控力度薄弱。任何一个工程项目都是通过招标和投标确定承包单位的。而招投标过程是市场竞争的过程，如果企业想要获得项目的施工建设权，就需要将预算压低从而来应对竞标，这造成在后期施工过程中企业将会压低工程造价。近几年，我国经济市场复杂多变，对工程造价的预算带来直接影响，使得企业对工程造价不能精准预估，埋下了潜在的风险隐患。这时候就需要政府来插手进行管控，通过各项制度规定来改变造价的现状。然而，受计划经济的影响，政府对市场的管理观念过于陈旧，以落后的管理方式进行，造成工程预算中造价管理现状的恶化。第二，建材设备价格标准不统一，且价格变化较大。随着各行业市场价格不断上涨、建筑行业供求不平衡以及国际经济市场风云突变，建筑设备和施工材料的价格一直不稳定。与此同时，施工人员的工资报酬水平不断提升，严重超出工程预算，造成极高的工程造价。而施工企业没有科学的应对措施，使企业发展受阻。

1.3 不确定性因素影响

建筑工程的工期通常较长，在工程项目建设期间，建筑人才市场、施工材料市场都会随着市场环境而发生改变。而很多施工单位的预算造价管理人员缺乏对市场变动的敏感性，不能根据调研活动预测变动的可能，造成预算造价工作不精确，对项目后期工作的展开带来困难。近几年来，建筑企业忽视不确定因素而使实际施工成本过高，造成企业经济受损的事件时有发生，对项目工程、施工单位及建筑行业都带来的不利的影响[1]。

2 建筑工程造价管理的改进措施

2.1 提升相关人员专业素质

提升预算工作人员的专业素质主要从以下几方面入手：其一，加强相关人员的业务能力。作为现代化的建筑企业的工作人员，预算工作人员应当具备较强的服务意识，需要对施工现场各种情况进行详细了解，并据此审阅相关设计图纸及文件，从而可以从实际出发掌握项目的设计理念、建设要求及费用预算，这样一来不仅可以为以后预算定价工作奠定坚实的基础，还可以理清并预测在工程实施期间可能出现的价格变动因素，进而提前设计应对方案。如此一来，预算费用可以控制在合理的范围内，价格变动也可以被科学的预测，使造价管理得以顺利开展。

2.2 优化市场价格体系

定额定价制度是目前我国建筑项目遵循的投标制度，标底根据定额编制。若竞标的价格超过了规定的范围，那么竞标作废，从而有效限制了竞标方面的工程资金。现在我国实行的是社会主义市场经济，市场占主导地位，每个产品要以市场需求为主。建筑市场需要按照市场规律，通过构建科学完善的市场监管制度，使各工程项目造价稳定，促进建筑市场健康发展。通过市场的调节作用控制工程造价，在政府的监督下，防止恶性竞争的发生，推动施工单位可以获得更多的收益。在工程竞标过程中，招标方需要明确工程所需要的资金，而投标方需要根据自身的实际经济实力灵活应对，完成报价。除此之外，要对合同进行合法化的公证，使报价合理化。

2.3 严控预算变动

预算控制涉及建筑项目的整个流程：第一，设计图纸审阅过程中，造价管理人员应将图纸方案中未清楚表明的内容确认，避免施工过程中变更设计方案现象的出现。因为一旦施工期间变动设计方案，将导致预算造价人员需要对变动部分重新进行评估，不利于把控整个工程的进度。第二，在工程实施过程中，施工企业应当严格按照设计图纸进行，避免因自行变动而导致的不必要的费用产生，工程造价预算进行较大幅度的调整。第三，建筑企业应当将变更的文件科学整理归档，方便后期查阅[2]。

3 结束语

总而言之，逐一攻破我国建筑工程预算中造价管理的各项问题是建筑单位的首要任务。这需要施工企业运用先进的管理理念，借助一切相关的资源，积极采取科学合理的措施，从而提高预算的精确性，加强造价管理力度，使项目工程可以顺利竣工，企业资金得以正常的周转。所以，只有建筑企业重视预算中造价管理工作，才能够紧跟市场和时代发展的步伐健康发展，在行业内占据一席之地。