建筑工程项目中的招投标与合同管理核心研究

陈明

中石油东方公司矿区服务事业部乌鲁木齐基地管理处 新疆 乌鲁木齐 830016

建筑工程项目招投标是招标人与投标人结合自身实际情况与需要以文件的方式形成招标文件与投标文件，文件按照规定的格式制定，文件内容中明确招标条件、价格以及工程项目建设计划等内容，招标人通过对投标文件的评审，选择报价合理、信誉高、综合实力强的投标人，并与之签署合同。从而根据合同规定与要求展开具体的工程项目建设，而对合同与招投标过程的管理，能够保障建筑工程项目建设规范进行，减少企业遭受风险的可能，保护自身的利益。

1 建筑工程项目招投标与合同管理现状以及管理中存在的不足

招投标是全球通用的工程管理模式，秉持着契约精神，充分发挥市场的导向作用，引导建筑工程项目建设根据招投标文件的内容规范执行，从而提升招标人与投标人合作的合理化。目前建筑行业利用招投标的方式调动施工单位积极参与行业发展，并使建筑企业的优势凸显，在市场激烈竞争环境中凭实力获取生存发展，引导整个行业的有序开展经营发展活动[1]。而合同管理是为了保障双方利益不受损的重要文件，合同中明确规定双方的责任与义务，是建设单位行使权利要求施工单位保障施工进度、质量的重要依据。而且承包合同具有法律效力，一旦双方发生经济利益纠纷，可以根据合同规定避免自身利益受损。

但是目前在招投标管理以及合同管理上仍然存在不足，招投标文件以及合同中很多内容与工程实际情况不符，招投标文件的执行效率较低，行业内部以及企业内部的管理机构建设不完善，导致行业整体的合同意识、招投标管理意识仍然偏低，影响着招投标管理与合同管理作用的发挥[2]。

2 建筑工程项目招投标与合同管理策略

建设工程项目的招标过程与合同内容十分复杂，必须具备完善的管理机制才能保障管理工作的有效性。因此，提升建筑工程项目招投标与合同管理工作水平与效力可以从以下几个方面着手：

2.1 完善管理制度，确保公正、公平、公开

建筑工程招投标管理不应只局限在投标人与招标人两个主体上，应辐射更广的范围，将整个招投标过程以及所有参与到过程中的行为主体都纳入到管理中，从而才能实现招投标的全透明，避免暗箱操作行为的出现。而且为了保障建筑行业的健康、稳定发展，招投标项目也不应只局限在建筑工程项目土建施工部分，建筑装潢、建筑工程监管等工作也应通过招投标的方式选择相关单位。这样的方式能够确保招投标的透明度以及公开性，使社会监督、民众监督、行业内容监督可以清楚地了解工程项目建设过程的各个招标环节，尽可能减少贿赂行为的出现，一旦出现干扰招投标正常进行的行为，可以根据国家相关法律规定追究相关责任人的责任，对其做出处罚，让全行业清楚地认识到招投标的规范性，从而促进行业招投标活动的规范进行，为每个参与招投标活动的企业提供平等的机会，实现行业的健康发展[3]。

2.2 提升资格预审的规范性

保障资格预审工作的全面性与规范性，全方位的了解承包商的资质与信息，能够有效提升招投标结果的合理性与公正性。在资格预审过程中要重点了解承包商的人力资源情况以及承包商以往的行为与信誉，人力资源上重点考察工程师与项目经理的专业能力与职业素养，能够在工程建设过程中起到好的带头作用与规范作用，领导施工队伍高效、高质量完成施工任务；其中工程师要出示证明其能力与素质的证明，由招标单位对出示的各项证明进行核实，并在业内从客观角度了解工程师在工程中的表现，从而做出公正、客观的评断[4]。建筑行业内部应构建行业内部信息平台，集中内部企业的信息与资讯，对于承包商的不良行为也在信息中明确显示，从而能够及时了解承包商以往的行为，不仅从承包商的专业能力做出判断，也要从职业素养上做出评估，这样才能保障结果的客观性与公平性。

2.3 推广合理低价法

在建筑工程项目招投标管理与合同管理中推行合理低价法，根据工程学项目的类型，除了特大工程以及工艺技术复杂的工程外，采用无标底招标的方式，利用合理低价法进行竞标评选，能够避免出现恶意低价抢标的行为；而且根据相关规定，在投标过程中，无故弃标的投标单位，可以依法不返还投标保证金。这样的方式能够有效避免不合理招投标行为的出现，禁止投标人为了中标使用不合法、不合理手段联动其他投标人恶意竞标，禁止投标人与评审团之间发生利益往来，从而保障投标规范进行。

此外，要不断完善合同管理制度。合同主要是为业主与承包商之间的服务关系提供保障，在管理过程中，要明确合同条款的各项内容，并利用合同监督双方责任与义务的履行情况，并根据合同规定对对方行为做出约束。

3 结束语

综上所述，市场经济体制的变革使市场环境更加开放，工程投资渠道更加多元，建筑行业要想实现健康发展，必须逐步提升自身抵抗风险的能力，通过招投标管理与合同管理规范市场环境，防止垄断、恶意竞争等行为的出现，公平的进行市场竞争，为建筑行业的持续发展提供坚实保障。