高速公路改扩建工程项目施工安全管理分析

邹龙厚

（广西交通科学研究院有限公司，广西 南宁 530007）

0 引言

路面施工或运行期间，难免会发生安全事故。对此，各行各业开始实行精细化管理，这种管理模式可有效预测出高速公路在改扩建施工过程中存在的各类风险，并通过采取相应的预控措施，确保安全管理工作的正常开展，加强施工现场的安全建设，打造真正的“平安工地”。

1 高速公路改扩建施工作业安全隐患及预控措施

1.1 高速公路改扩建的常见施工安全隐患

1.1.1 路基施工初期

该阶段需将施工场地、便道清理干净，慎重地对路基边坡进行开挖，重视路基拼接，及时将破旧的隔离栅拆掉并用新的隔离栅取而代之。路堑施工期间，采用人工方式进行挖孔桩时，在深挖基坑等区域，边坡如果设计不合理，或是地质存在问题，包括施工过程得不到控制或发生雨水渗透等现象，都可能会引起滑坡塌方。

1.1.2 路基施工末期

该阶段完成了拼接新旧路基或改建互通匝道，包括上跨桥施工等。此阶段必须将路基边坡周围的交通设施予以拆除，这样难免影响到交通安全，具体表现为：拆除路边的交通标志，将导致驾驶员很难获取路段信息；占用部分路段，将影响道路的正常通行。此外，路基施工末期可能会引发交通安全问题，因此，必须重视路基拼接以及上跨桥施工等环节，尽可能降低安全隐患的发生概率。

1.1.3 路面施工期

路面施工是一个复杂的过程，必须采用分段施工的方式，还未进行施工时，半幅路面必须呈封闭状态，而其余路段应保证车辆能够正常行驶。该阶段直接影响到行车安全，其具备如下特征：

（1）占用了硬路肩，缺乏侧向净空，无法停车。

（2）车辆与中央分隔带相距较近，不能紧急停车。

（3）半幅施工用得最多的就是对向双车道，尤其是在半个路幅上出现车辆时，很难看到分隔带，因此车辆无法加快行驶速度，而且通行能力也会有所下降。

1.1.4 主体工程后期

路面工程一旦完成，道路将具备更高的通行能力，交通也会变得更畅通。在实际施工过程中，应保护好交通设施、环保景观等，同时保证行车之间不会相互干扰。高速公路改扩建期间，应做好路基处理，确保路面施工不会超出规定时间，同时重视桥梁施工等工作。公路施工容易引发各种事故，必须做好预控措施。

1.2 高速公路改扩建施工安全预控措施

1.2.1 施工人员管理

施工人员应定期参加安全培训；安全管理人员应明确自身职责，专职人员应及时巡查车辆以及相关防护产品；操作人员必须具备操作资格。

1.2.2 易燃、易爆材料管理

施工过程中难免发生火灾，尤其在油库和沥青拌合厂以及物品仓库这些场所，而炸药库、燃油库、雷管库以及气体库，包括使用煤气瓶等区域最容易发生安全事故，必须做好相应的安全管理工作。

1.2.3 施工机械管理

施工之前应认真检修机械设备，组织相应的技术人员专门检查设备，使用设备时就会避免很多安全隐患。此外，施工单位必须对操作人员进行安全教育，落实相关规定，保证机械设备的安全。

1.2.4 施工安全保障体系

高速公路进行改扩建，施工人员必须严格遵守安全管理机制，保证施工的安全，具体可参照以下几点：履行责任签约制；认真做好安全生产的检查工作；施工单位应严格遵守现场挂牌制；加大对施工现场的监管力度，将安全管理工作予以落实；施工人员应明确自身职责；施工过程中应做好技术交底工作；认真检查施工现场，一旦发生事故必须立即采取整改措施。

2 重点工程的施工安全隐患及预控措施

2.1 滑坡或坍方的预控措施

在路堑或取土坑等区域，包括深基坑在内，放坡时应结合土质的实际情况，坡率的确定应参照施工规范。有些施工区域，如果实在满足不了放坡要求，只能采用支护、加固等方式。土层发生开裂、落土之类的情况，采取加固措施在所难免。只有彻底排除险情，才能开展后续的各项施工。

2.2 路基拼接时的交通安全预控措施

路面施工之前，应先将之前的波形护栏拆掉，然后将硬路肩挖除，填入适量的路基填料并进行分层碾压。从安全角度出发，拆除长度应结合波形护栏的实际情况来确定，应在8km以内。先对新护栏进行施工，再拆除旧护栏，新波形护栏相较于已拆除的护栏，前者的累计长度应多于后者30m，这样才能保护道路的行车安全。在将旧护栏拆除之前，可用塑料水马与已拆除的路段隔离出来，水马应注满水，这样才能确保水马不会发生移位，且其反光面必须与行车方向一致。可将硬路肩上的标线摆成直的，将红底黄字旗固定在水马上，在水马顶部印上与质量、安全有关的字样。在段落的起点拆除护栏时，应先将砂包防护墙码好，砂包防护墙的宽度为1～1.2m，高度必须在1m以上。砂包应扎紧袋口，堆码必须保持整齐。维护人员进行巡查时，应检查标志有没有被撞坏。如果发现标志被撞离必须立即归位，定期清洗标志并保证标志足够美观，同时应及时更换红旗，这样才能起到警示作用。

2.3 施工组织与交通组织

高速公路要达到改扩建的目的，必须保证原有道路可以正常运行，之后才能进行改扩建施工。交通方案应考虑是否会影响到路段通行，施工过程中应结合设计方案，同时对施工方案做适当调整。为确保交通组织达到相关要求，拼接道路路基或设计跨线桥梁期间，应对交通组织进行综合考虑。例如，有效控制好顶级台阶的宽度，检查需用到的钢结构，混凝土一般采用的是预制结构。

每个施工阶段都会影响到道路的通行，进行高速公路改扩建时，应限制通行车辆的数量，这样才能使高速公路在短期内完工，进而保证车辆和施工的安全。路基工程一般不会影响道路交通，而施工过程中路基两侧必须预留两条便道，这样才能使路基施工顺利开展。

2.4 夜间施工的安全隐患及预控措施

高速公路改扩建施工的工期比较紧，施工一般在夜间进行。夜间的光线比较昏暗，驾驶员很难辨认出标志标线在施工区段的具体位置，这样很容易引发事故。因此施工单位必须做好相应的预控措施。

夜间施工容易使人感觉疲劳，必须采取安全保障措施。司机、操作人员每天工作10h以上的，需及时换班，坚决不可疲劳驾驶和操作。

安全员每天应不定时对路面进行巡视，发现路边的安全标志牌被撞倒，必须立即将其扶正；损坏的设施应及时撤离，施工过程中一旦发生危险行为，必须予以严厉警告。

夜间施工需用到照明设施，因此必须配备足够的灯具。

参与夜间施工的人员，包括监理人员在内，不可随意乱走且需要穿好反光服。

可将路栏设置在施工区域的两端，晚间应将施工标志灯放置在路栏上，隔离栅应设置在半幅施工区内。

3 施工现场安全责任的落实建议

3.1 加强施工现场安全责任的落实

施工企业的高层管理人员应重视安全生产这一环节，树立强烈的责任感。任何项目都要结合其实际情况，配备足够的安全员，尤其对项目部来说，更需要安排合适的安全员，而工区、施工队则应挑选兼职安全员。与此同时，组织好所有的安全员，使其成为一支强大的安全保障队伍，带头人为项目经理，主要负责落实各项工作。当然，项目经理也要慎重挑选优秀的安全员，综合考虑安全员是否具备丰富的从业经验，结合他们的文化素质，考察他们的责任心，一旦发现任用了不合格的安全员，相关领导有权将其开除。身为领导人员，应亲自到施工现场对安全员进行检查督促，以防他们敷衍了事。管理者要对施工现场进行全面考虑，将所有的安全隐患查找出来。领导如果不加以重视，安全责任将无法得到落实。

3.2 建立安全监管机制，强制实现施工现场安全责任落实

监管机制应足够合理，定期抽查施工现场的实际情况，一旦发现安全问题，或是没有落实安全责任制度，应立即要求整改。如果整改不合格的，必须予以严惩，这样才能使安全责任制真正落实下来。高速公路改扩建工程极为复杂，需要依靠整个施工队伍的力量，唯有将所有力量整合在一起，才能发挥精细化管理的最大优势，将安全责任真正落实到每个人的身上，遵从以人为本的原则来建立和运行安全系统网络，才能达到风险预控的目的。按照从上往下的顺序进行管理，进一步规范管理制度，做好监督与自检工作，领导和员工之间应该相互配合。施工人员应树立起强烈的安全意识，学习和运用安全技能，配备工作所需的安全用具，熟练操作，打造出先进的安全系统。

4 结语

高速公路改扩建工程有多种不同的改扩建方式，选择方案必须要满足现实条件和相关要求，保证方案的可行性。本文对高速公路改扩建工程作了初步的分析，重点阐述了施工期间应遵循的安全原则，结合施工过程中较常出现的安全隐患，对如何落实施工现场安全责任提出了建议。