推进教育精准扶贫工作发挥服务社会职能作用

摘 要：精准扶贫已进入攻坚阶段，高校如何结合自身实际，发挥优势，更好地服务社会，是时代的需要也是高校的职责。本文将以川南幼专为例，结合“大学习，大讨论，大调研”活动背景，对教育扶贫实践进行分析，提出建议。

关键词：高校；精准扶贫；社会服务；校地合作

教育精准扶贫，是高校发挥人才、智力、信息等优势，服务社会的重要途径。根据省市“大学习，大讨论，大调研”活动部署和学校党委工作安排，结合脱贫攻坚实际和课题组研究需要，川南幼专下一步将深入推进教育精准扶贫工作，充分发挥高校服务社会的职能作用，助力学校和地方经济社会事业发展。

一、 扶贫工作现状

（一） 点多任务重

目前，川南幼专对口帮扶涉及隆昌、兴文、盐源、雷波四市县5个村：内江市市直机关工委安排的隆昌云顶镇前进村，内江市委组织部安排的隆昌金鹅镇五星村、永星村，省委教育工委安排的兴文县马石沟村，省人大、扶贫局安排的凉山州深度贫困盐源县盖租乡阿石村，2018年该校与北师大签署协议，承担中纪委联系深度贫困县雷波“一村一幼”辅导员培训工作，共派驻了3名駐村干部，2名第一书记。

按照中央、省市要求，兴文县马石沟村、盐源县盖租乡阿石村今年脱贫，隆昌云顶镇前进村2019年脱贫，2020全面验收。

（二） 认真实施反响好

学校党委高度重视教育精准扶贫工作，与相关县政府均签订了校县合作协议，从师资及管理队伍培训，学历提升，志愿者顶岗支教与社会服务，助力村民增收等方面制定了具体帮扶措施并按计划实施，认真落实。

筹资20余万修建云顶镇前进村留守儿童之家，解决了本村留守儿童放学后和周末无人看护的问题，还吸引周边村社以及临近泸县的儿童前来学习和活动。

川南幼专先后选派4批次优秀专家、教师到兴文县开展幼儿园教师（园长）集中培训1700人次，到兴文职业技术学校为师生上示范课，开展专业专题讲座，培训学生300人次，很好地指导了兴文县的学前教育工作。党员“一帮一”资助兴文籍贫困学生56名。筹资50余万修建宜宾马石沟村幼儿园，协调有关部门进行内部装修改造和设施设备采购，共计70余万元，解决了马石沟村幼儿入园难的问题，让当地学前儿童享受优质的教学资源，不输在起跑线上。

培训盐源县“一村一幼”辅导员200余人，派出2队青年志愿者共55人赴雷波县顶岗支教，均受到两县教科局和社会好评。中纪委书记赵乐际到雷波考察时，看望并与该校支教学生亲切对话。

按照省上“一村一幼”三年行动计划，川南幼专2018年暑假培训凉山昭觉、布拖“一村一幼”辅导员327名，凉山州教育总督学马布都带队到赴校检查慰问、省教厅民教处、基教处、语委办等部门组成的督导组现场调研，均给予高度肯定。

（三） 干部努力评价好

兴文县马石沟村2017年接受省上专项督查时受到肯定和表扬，驻村干部邓胜利被评为全省“五个一”帮扶力量优秀驻村干部（全省仅100名），受到省委省政府表彰。隆昌云顶镇前进村帮扶状况好，校地合作融洽，驻村干部彭晓东被云顶镇党委评为优秀驻村干部。隆昌市金鹅镇五星村、永星村为插花式党建薄弱贫困村，2017年4月由内江市委安排。五星村驻村干部积极务实受到到村调研的内江市委书记马波肯定，全村2017年目标考核获金鹅镇第一名，被评为内江市“就业扶贫示范村”和省“四好村”。永星村2017年扶贫工作推进顺利，33户脱贫，社会评价被评为优秀。

二、 存在问题及原因

（一） 条件艰苦压力大

派驻干部常驻村上，尤其是盐源和兴文县离家遥远，一月才能回家一次。加上脱贫攻坚要求高、资料多，直面基层群众工作很具体，压力很大。

（二） 培训指导有困难

因学校实际，对帮扶县培训指导常在假期和休息时间，培训专家和相关工作人员有负面情绪。顶岗支教和志愿服务的师生，往返和支教过程中财产、人身安全压力大。

（三） 人员轮换有难度

川南幼专今年迎接省上合格办学评估，师资紧缺，加上派驻干部的条件限制，一些年轻同志不愿参加驻村帮扶，人员轮换难度大。

（四） 工作落实不够好

校党委组织部工作繁杂，工作人员和派驻帮扶干部能力不一，在具体工作中存在落实党委帮扶举措不够好的问题。

三、 下一步工作重点及建议

（一） 强化指导，关心到位

严格落实派驻帮扶干部的各项待遇，保障生活工作必需。对工作中出现的问题和情况及时指导和疏导，强化思想教育，让一线帮扶同志没有更多思想负担，全身心投入工作。

积极总结、宣传帮扶实绩，培塑先进和典型，让派出的帮扶干部有政治荣誉感和自豪感。加强对符合条件在校同志的思想教育和引导，做好轮换人才的培养和选拔工作。

（二） 强化落实，分类推进

针对帮扶村具体情况，结合工作实际，强化落实，分类推进。

1. 兴文马石沟前进村。严格落实《川南幼儿师范高等专科学校对口帮扶兴县马石沟村脱贫攻坚深度合作实施方案》和校县合作协议，深化校校合作。

依托川南幼专师资及教育资源优势，每年选派优秀专家、骨干教师到兴文职业技术学校为师生上示范课，开展专题讲座和培训全年不少于2次，提升兴文县职业技术学校教育教学水平。

继续对口支援兴文县职业技术学校，选派优秀专家、骨干教师到该校为师生上示范课、或开展专业专题讲座每学期至少一次，提升该校学前教育教学水平；把该校作为川南幼专科研及实习基地，选派优秀学生去实习；探索将该校建为川南幼专五年制学前教育大专前三年教学基地。

对报考川南幼专的兴文籍学生，按国家政策，优先录取。录取后，免除贫困生学费，并为其提供勤工俭学机会，解决学习生活具体困难。

深化援建幼儿园帮扶。协调落实幼儿园设备设施完善及环境创设工作。协助兴文县教育局对马石沟村幼儿园教师进行教学指导，选派优秀学生和志愿者到幼儿园见习、实习，关心慰问留守儿童活动。

深化产业帮扶。继续组织学校工会到当地贫困户采购种、养殖产品，深化合作社交流，努力增加村民收入。巩固2017年帮扶成果，深入推进校县合作帮扶协议，按照今年兴文县委既定脱贫标准落实各项工作。

落实在兴文县学前教育成人学历教育，鼓励并支持兴文县职业技术学校教师进行学历提升。

2. 盐源县盖租乡阿石村。盐源县为国家级深度贫困县，严格落实校县“定点帮扶脱贫攻坚合作协议”，深入实施在岗教师、辅导员短期集训。学校每年选排专家到盐源开展专题讲座与指导，配合其教育局、教师进修校做好“一村一幼”辅导员、保教队伍、教学骨干及学前教育管理干部培训工作，每次培训时间原则上4～8天。

学前教育管理干部专项培训。每年短期集中培训幼儿园园长及其他学前教育管理干部不少于1个班，提升干部管理能力。

专业讲座和指导。协助邀请（含选派）优秀学前教育专家、师资组成专家团，每年在盐源举办至少2次全县性培训讲座。选派学前教育专家团成员到县下辖各地分片教学指导，每年至少开展巡讲指导等活动1次。

继续落实幼教师资人才培养，在国家政策许可范围内，开展幼教师资人才培养和学历教育。利用省上“1+2”等定向培养政策，采取定向招生、定向培养、定向上岗的方式，将招收名额向帮扶县倾斜，并按国家政策，优先录取盐源户籍考生。

按国家政策，为在甲方就读的乙方户籍贫困生提供勤工俭学机会或减免学费。

與盐源县教师进修校合作建立学历提升服务站。联系盐源县进修校，筹备开设学前教育成人学历助学服务站，鼓励并支持盐源县学前教育教师报考我校学前教育专业进行学历提升。

每年有序组织大学生志愿者到盐源幼儿园“顶岗支教”不少于1次，组织党员志愿者到定点帮扶贫困村地幼儿园进行社会实践，对留守儿童进行关心慰问不少于1次。在条件成熟的幼儿园设立学生实习和就业基地，积极鼓励盐源户籍毕业生回乡从教。做好盖租乡阿什村幼儿园帮扶工作，根据幼儿园具体情况，确定专家示范、环创、学校条件允许范围内必要幼儿设施添置等工作。

与阿什村达成农副产品供销关系，学校工会到当地贫困户采购苹果、花椒等农副产品，深化合作社交流，努力增加村民收入。

3. 隆昌金鹅镇五星村、永星村。此两村为插花式贫困村，针对各自情况，继续强化党建及扶贫政策宣讲。指导第一书记配合村委，依托农民夜校，结合村民实际进行党建及扶贫政策宣讲。

进一步落实走访慰问。继续落实学校党委及相关责任部门与贫困户帮扶联系工作，落实实地调研走访、重大节日入户慰问等工作。

开展城乡党建结对共建工作。采取“1+1”或“1+2”的形式展开，即以川南幼专系部党总支与贫困村党支部结对共建，系部党员与帮扶村贫困党员、贫困群众结对帮扶，规范党建活动强化阵地建设。

协助做好就业帮扶。指导第一书记配合镇村两委，联系隆昌市就业局等多渠道帮扶贫困户的剩余劳动力外出务工，提高村民收入。

提供信息服务。指导第一书记配合镇村两委按照市场需求，引导村民选准致富产品和项目，搞好信息、技术、销售服务。

4. 雷波县。深入落实与北师大合作协议，每年选派专家到雷波开展“一村一幼”辅导员培训提能工作不少于1次，派驻青年学生志愿者到雷波顶岗支教工作不少于1次。

（三） 强化校地合作，培塑亮点

扶贫需扶志和智，教育扶贫重在精准，真扶贫，扶真贫。深度贫困县“一村一幼”辅导员培训，要发挥学校学前教育师资培训优势，深化校地合作，打造川南幼专“一村一幼”辅导员培训亮点。

深度贫困县“一村一幼”辅导员能力提升培训是政治任务，要站在党和国家层面，从全民奔小康不让一个人落下的高度，精心准备，严格落实。下一步工作中，川南幼专将加大宣传总结力度，宣传教育精准扶贫、“一村一幼”辅导员培训中典型事例、先进个人，进一步提升服务水平和质量，扩大高校社会服务的影响和作用。

作者简介：

陈文友，四川省内江市，川南幼专“精准扶教视域下深度贫困县一村一幼实践研究”课题组。