城市市政给水工程的施工成本管理与控制研究

王曌

随着城市化建设的全面发展，城市供水及用水问题已经逐渐成为社会关注的焦点。相应地，城市市政给水工程的施工成本管理与控制也成了市政工程预算的重要内容。如何在保证施工质量的前提下做好成本管理与控制工作，是市政府与施工企业都需要重视的问题。

1 城市市政给水工程的施工成本管理与控制

城市市政给水工程的施工成本是指在该项目施工过程中所包含的各种耗费的综合。其中，施工材料费用与施工人员费用占据了施工成本的较大部分，而对给水工程的规划、监督和管理等，则是占比较小的成本部分。市政给水工程施工成本也可分为由材料费、设备费用、施工人员费用等组成的直接费用，和以施工管理为重心的其他费用。由于给水工程并不是一般的盈利性工程，所以它的经济效益考核不再是以收益和成本为主，而是以质量与成本为核心。在保证质量的前提下，尽可能减少施工成本，是提高市政给水工程经济效益的关键。因此，市政给水工程的施工成本管理与控制非常重要。在施工前后，市政府相关部门与施工单位应当对施工成本进行良好的管理与控制，尽可能降低成本费用，以更少的成本建设更好的质量，从而充分提高工程的经济效益，促进城市市政给水工程的进一步发展。尤其是在这个注重效益的时代，城市市政给水工程施工成本管理与控制显得更为重要，对整个市政工程的发展有着重要意义。

2 市政给水工程施工成本管理与控制存在的问题

2.1 成本管理意识不足

在城市市政给水工程的施工过程中，存在着较为严重的施工成本管理意识不足的现象。这种施工成本管理意识上的缺失，体现在施工人员的实际管理工作中。不管是现场管理人员，还是施工人员，在施工过程中都没有良好的施工成本管理意识。如此一来，就会导致施工成本管理与控制工作失去其意义，难以对市政给水工程施工成本进行有效的管理控制，进而引发一系列的施工成本问题，如施工成本超标，施工成本管理出错等。缺少足够的成本管理意识，那么市政给水工程的成本管理与控制工作必然会难以高效展开，无法对实现给水工程经济效益最大化做出贡献。

2.2 施工不够规范

施工的不规范对施工成本管理与控制的影响主要体现在两方面：①施工过程中没严格按照设计图纸进行施工，随意更改设计，从而导致施工成本的管理与控制工作失效。②施工过程中浪费现象严重，没有有效利用低成本、高质量的施工技术，从而降低成本管理与控制工作的效率。不管是哪一种施工不规范现象，都会严重影响市政给水工程施工成本管理与控制工作的正常展开，对市政给水工程的按时、按质完成有着极大阻碍。

2.3 施工成本超标现象严重

随着市政给水工程的快速发展，其施工成本的超标现象越来越严重。造成这一问题的原因主要在于成本管理制度不能满足实际需求和设备、材料费用浪费严重。在市政给水工程施工成本越来越高的今天，必须要有更加完善、健全的施工成本管理制度为施工成本管理工作做铺垫，同时也是成本管理工作的重要展开标准。然而，我国目前在这一方面还不够成熟，缺乏更加科学、合理的施工成本管理制度。由于施工成本管理意识的缺失和施工成本管理制度的缺陷等原因，我国市政给水工程在施工过程中存在着较为严重的浪费现象，主要表现在机械设备的超负荷运行和材料浪费，从而大幅度增加了施工成本，不利于施工成本管理工作的高效展开。

2.4 基础数据的积累和利用不够

在市政给水工程的施工成本管理工作中，往年的工程数据有着极其重要的参考意义，能对施工成本管理工作提供大量有效的基础数据，从而促进成本管理工作的高效展开。然而，许多施工管理人员并没有对此加以重视，忽略了这些基础数据的重要性，从而导致施工成本与造假成本存在较大误差，不利于施工成本的管理与控制。

3 强化市政给水工程施工成本管理与控制的策略

3.1 加强成本预算控制

施工成本很大程度上是由造价预算和动态管理共同决定的。很多管理人员在对施工成本进行管理控制时，将重心全放在了成本的动态管理上，却忽视了与造价预算人员相互交流合作，从造价预算上对施工成本加以控制。因此，各施工单位需要对此加以重视，积极促进造价预算人员与施工管理人员的交流，加强成本预算控制，从根本上提高成本管理与控制的效果。

3.2 强化成本管理意识

针对相关人员成本管理意识不足的问题，施工单位可以采取加强宣传的方式，让施工人员及管理人员意识到施工成本管理的重要性，并能在实际工作中积极展开施工成本管理工作。在此基础之上，强化施工管理人员的成本管理能力也非常重要。施工单位应当安排施工管理人员参加相应的学习和培训，全面提升他们的施工成本管理素质，让他们能够适应并做好市政给水工程的施工成本管理工作。由于施工成本管理工作对管理人员素质的要求越来越高，让施工管理人员参加必须的进修活动也很有必要，使其能够应用最先进的施工成本管理理念和方法来提高成本管理效率。

3.3 完善成本管理制度

成本管理制度是施工成本管理工作的基础和标准，只有在健全、完善的施工成本管理制度下，施工成本管理工作才能充分发挥其效用，实现市政给水工程的经济效益最大化。所以，施工单位和相关部门应当积极学习和借鉴世界先进施工成本管理制度，并合理对当前成本管理制度存在的不足进行改善，促进成本管理制度的全面完善。其中，对市政给水工程施工成本管理工作的各个环节与细节进行详细、科学地规范，是保证成本管理制度行之有效的关键。

3.4 合理利用基础数据

基础数据是减小施工成本管理误差，提高施工成本管理精确度的重要因素，对市政给水工程的高质低耗完成有着重要意义。因此在施工前，施工单位应当积极收集相关的基础数据，包括以前的施工资料，周围施工环境情况，地下施工状况等。只有在准确掌握这些基础数据的情况下，施工单位才能在施工过程中有效避免各种施工问题，从而保障施工质量，减少因施工失误而造成的不必要经济损失。

3.5 减少施工成本浪费

施工成本浪费一直都是市政给水工程施工成本管理控制的主要问题，其主要体现在施工材料浪费、设备浪费、人员浪费和进度浪费等方面。首先，施工材料的浪费并没有引起施工管理人员的重视，认为一点点的材料浪费是很正常的。但是在大工程的积少成多中，材料浪费问题不容忽视。设备超负荷运行会大幅提高不必要的电力损失，从而增加施工成本。至于人员浪费与进度浪费，更是容易被忽略的问题。安排大量超过实际需要的施工人员进行施工，不但无法提高施工质量或加快施工进度，反而会浪费大量的施工人员费用。部分施工单位不重视对工期的控制，同样会导致施工设备、人员的费用大幅增长，拉低施工成本管理控制效率。因此，各施工单位在进行施工时，需要尽可能对施工成本进行严格管控，减少不必要的成本浪费。

4 结束语

随着市政工程项目的增多和提高市政工程项目经济效益的要求提高，加强对城市市政给水工程成本的管理与控制非常有必要。针对当前市政给水工程成本管理存在的不足，本文从成本预算控、管理意识、管理制度、基础数据和成本浪费等方面对其改进强化策略进行了探讨，希望能够对我国市政给水工程成本管理工作的发展与进步起到帮助。

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