陈永光 周晓成 于焱
摘 要:国防和军队现代化建设条件下,重视人的发展,加强人才资源的合理高效利用,是确保人民军队“打得赢、不变质”的重要保证。为提高部队人才队伍建设质量,发挥大学生士兵人才的最大效益,在分析大学生士兵职业生涯管理现状的基础上,对大学生士兵职业生涯规划管理存在的问题及原因进行深入研究,为大学生士兵的职业发展及提高部队人才队伍建设质量提供切实有效的对策。
关键词:大学生士兵;职业生涯管理;实践;思考
近年来,为适应军队人才队伍建设的迫切需要,越来越多的大学生选择参军入伍,并且呈现常态化趋势。大学生士兵是人民军队的新鲜血液,为部队带来了生机和活力,同时也带来了许多新问题、引起了新思考。研究大学生士兵的职业生涯管理,帮助和指导大学生士兵更好地融入部队、成长成才,降低人才资源的浪费,对提高部队人才队伍建设质量具有重要意义。
当前大学生士兵职业生涯管理实践现状
自2001年起,我国开始从普通高校征召大学生参军入伍,北京市首次在包括北京科技大学在内的三所普通高校开展大学生征兵试点工作,后在全国高校逐步推开。
1.与大学生士兵相关的管理体制。2010年,国务院和中央军委新修订了《中国人民解放军现役士兵服役条例》,对大学生明确了选拔培养条件。新入伍的大学生士兵必须与其他新兵一起经历部队入伍训练;专业技术兵和班长必须接受3个月以上的专业技术培训和集训,上等兵首次选取为士官时,需要接受相应的资格训练。两年服役期满后,可以选择退出现役,也可以申请留队选取士官,并按相关选拔标准进行考核,表现优异的可优先选取。同时,可以根据个人意愿和自身条件报名考取军校或者提干。
2.我国目前大学生士兵征召情况。自2001年试行实施从普通高校征召适龄大学生参军入伍至今,大学生士兵比例逐年提高,在国家政策大力扶持下,大学生士兵数量增加尤为明显。据统计,2016年全国征兵工作中,大学生士兵占征召新兵总数的46.4%,比2015年提高了14.8%。[1]北京、上海两地作为高校较集中的直辖市,是每年征兵工作中大學生士兵的主要兵源地。其中,2016年北京市入伍新兵中,大学生占比超过72%。[2]
3.我国大学生士兵职业生涯管理成果。多年来,国家为充分发挥大学生士兵作用,在《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》等基础上,相继制定出台了《应征入伍普通高等学校录取新生保留入学资格及退役后入学办法 (试行)》《高等院校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法》以及一系列入伍优惠政策,其中包括优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵;选取士官、士兵提干、报考军校、保送入学等选用培养优待;复学、转换专业、免修军事课、研究生专项计划、考研升学加分等复学入学优待;国有企业、公务员、事业单位、政法干警招录等享有专门比例等就业优待。
大学生士兵职业生涯管理存在的问题
经过调查发现:目前部队对于职业生涯管理处于缺失状态,部队和官兵对职业生涯管理的重要性缺少足够认识,大学生士兵在部队发展存在诸多问题。
1.入伍年龄偏大,职业生涯周期漫长。大部分大学生士兵入伍年龄偏大,普遍比地方入伍新兵年龄大2岁~3岁。他们入伍后却与地方新兵一样,从列兵干起,至上等兵时方有机会考取军校、提干或选取士官。如果入伍时未取得大学毕业证书,考取军校后只能从大学一年级开始读,只有在选取士官时才有机会套改成为中士,相比于同龄的军校生和国防生,职业生涯周期更加漫长,耗费的时间也更多。
2.自我认识不足,缺乏职业生涯管理意识。大学生士兵思想活跃,对部队生活不能完全适应,尤其缺少职业生涯管理意识。主要体现在:第一,大学生士兵自我意识较重。在进入部队后许多大学生发现理想与现实差距过大,许多人产生失落情绪,从而怀疑自己当初的选择。第二,思想上没有完全融入部队。缺乏艰苦奋斗的意识,以自我为中心,在团结战友方面表现不够积极。第三,纪律意识淡薄。由于大学生入伍前生活环境比较宽松,导致部分大学生士兵服从命令意识淡薄,对条令、条例的贯彻不够严格。
3.职业生涯管理教育缺失,部队对其重要性认识不足。部分大学生士兵在入伍之初进行军事训练时,达不到部队训练标准;下连队后,因为学历高,所以大学生士兵又常被分配到文书等需要一定文字能力的专业岗位上,日常训练减少,体能下降严重。军事素质不达标成为他们在考取军校、提干、选取士官等考核时的软肋,使得他们的职业军人道路障碍重重。
4.部队缺乏对大学生士兵的职业生涯规划指导。大多数部队没有进行过职业生涯规划指导,甚至对职业生涯规划一无所知,以致大学生士兵对未来职业发展路线选择感到迷茫。主要体现在:第一,没有建立健全相关的工作制度,开展工作随意性大;第二,相关专业人才少,缺乏有效科学的指导;第三,缺乏相应职业生涯规划教育,大学生士兵职业生涯规划意识不强。
完善大学生士兵职业生涯管理的对策思考
针对大学生士兵的特点,部队应进行科学合理的职业生涯规划指导,使大学生士兵学有所用、学以致用,为能打仗、打胜仗储备人才。
1.建立健全大学生士兵职业生涯规划辅导管理体系。目前,部队中缺少专门指导大学生职业生涯规划的机构部门,很难满足大学生士兵的需求,因此亟须建立、健全大学生士兵职业生涯规划指导和服务机构。第一,军务部门作为主管大学生士兵的相关部门,要从部队发展的全局和大学生士兵队伍建设的战略高度出发,从入伍、培训、任职经历等各个方面入手,掌握大学生士兵的相关情况。第二,要建立、健全相关规章制度,明确岗位职责,开展大学生士兵职业生涯指导工作,应对处理大学生士兵的问题。第三,要加大政策保障力度。部队只有制定相关制度和政策,才能真正做好大学生士兵的职业发展指导工作。第四,构建军队内部人才市场,健全培训体系。国家主席、中央军委主席习近平在军队改革工作会议中指出,军队人才培养依托地方高校与军队院校联合培养,要充分发挥地方高校资源。只有使大学生士兵真正实现岗位轮换,才能实现 “一专多能、一兵多用”,优化部队人才组织结构。
2.加强大学生士兵职业生涯管理理论学习。要进行大学生士兵职业生涯规划,首先要了解职业生涯规划的相关知识内容,对职业生涯规划有充分的理解和认识,因此要加强理论学习。《中国人民解放军思想政治教育大纲》中明确指出:思想政治教育,是党对军队实施思想政治领导的基本途径,是加强军队全面建设、完成各项任务的中心环节,是增强部队凝聚力、提高部队战斗力、有效履行新世纪新阶段我军历史使命的重要保证。[3]引导官兵树立正确的世界观、人生观和价值观,需要通过强有力的思想政治教育。从个体的全面发展来说,应当包含三方面:第一,满足最基本的需求;第二,提高个体的素质;第三,发挥其内在潜能。人的生理素质、知识、心理素质、精神动力技能(职能)和创造能力等构成人力资源的主要内容。[4]职业生涯规划是加强士兵思想政治教育的路径之一,思想政治教育的效果可以通过这一途径得以加强,思想政治教育应当贯穿在职业生涯规划教育的过程之中。
3.构建大学生士兵职业生涯规划体系。进行合理有效的职业生涯规划,必须依托于科学的职业生涯规划体系。格林豪斯将职业生涯规划分为五个阶段,主要步骤有:自我评估、外部环境分析、目标确立、策略实施、反馈评估[5]。
第一,正确地进行自我评估。作为一名大学生士兵,应当明确自己适合的岗位,根据自身特点、知识储备及不同岗位要求,做出合理规划。第二,加强对部队环境的认识和适应。一是要分析军人的职业特性,坚决服从命令,听从指挥;二是要熟练掌握部队的条令、条例和规章制度,使职业生涯规划符合部队规定要求;三是要认清军人职业的发展前景,不断提升个人的素质能力。第三,确立正确的职业发展目标。一是目标系统明确,将自身最大的才能和最有利的环境结合起来,确定一个系统的发展目标;二是有好的激励效果,在充分了解自身情况的基础上,将目标建立在最大兴趣、最优性格、最佳特长之上;三是长短目标要配合恰當,长短目标相互促进和激励。第四,要设立可行的职业发展实施方案。一是确定职业发展方向,结合部队实际环境,做出科学合理的职业规划;二是选择好职业发展路线,应当综合多方面考虑,从而顺利实现职业发展目标;三是制定的方案要具有可调整性和可操作性,根据实际情况不断进行调整;四是努力提高相应的能力素质,努力适应部队的艰苦条件。第五,开展效果评估与反馈。大学生士兵应当定期对自己的职业生涯规划成效进行评估,适当调整职业生涯规划实施方案。
4.建立健全有针对性的大学生士兵职业能力培养体制。大学生士兵的职业生涯规划要想成功实现,就必须加强自身职业能力素质的培养。第一,提升规划行动的能力。大学生士兵应当用科学的方法分析自我,按照合理的方法步骤付诸行动。第二,提高主动调节的能力。大学生士兵应当主动调整心态,适当调整目标,让自身与周边环境能够和谐相处。第三,加强合理安排时间的能力。大学生士兵要对时间进行合理安排,制定学习计划,落实好计划内容。同时,大学生士兵应当根据部队实际工作需要,及时调整时间安排。第四,提高开拓创新的能力。大学生士兵应当增强创新意识,熟练掌握技能,同时思考如何做到“能打仗、打胜仗”,为提升部队战斗力作出贡献。第五,提升交流沟通能力。大学生士兵应多与领导、战友进行沟通,学习他人的做人、做事方法,借鉴经验,分析自身优势与不足,为自己的职业发展提供参考。
5.营造大学生士兵职业生涯管理环境,提供多种发展路径。大学生士兵职业生涯规划受环境影响,因此要为大学生士兵营造良好的职业生涯管理环境。第一,改善大学生士兵生活和物质文化条件。在大力加强基层部队建设,保障官兵物质文化生活条件的同时,也要注重大学生士兵的心理健康发展,建立专门的心理咨询室。第二,弘扬良好的职业生涯管理文化。要推动价值整合,引导大学生士兵适时地调整职业发展目标,以部队发展需要为依据,与个人意愿有机统一起来。同时,在不违背部队发展方向和管理原则的情况下,支持士兵良好个性的健康发展。第三,为大学生士兵提供多种职业路径。大学生士兵选择参军入伍多是抱着建功立业的理想而来,部队相关部门要尽可能地为大学生士兵清除职业发展过程中的障碍,为大学生士兵建立沟通渠道,及时答疑解惑,为他们提供部队多种职业发展路径。
参考文献:
[1]2016年征兵工作回顾 大学生士兵占征集新兵的46.4%[EB/OL].(2017-01-25)[2018-10-26].http://www.0730hao.cn/Article/yqlj/35557.html.
[2]北京2016年新兵9月10日起赴军营 大学生占比超72%创新高[EB/OL].(2016-09-11)[2018-10-26].http://www.0730hao.cn/Article/bj/34880.html.
[3]中国人民解放军思想政治教育大纲[EB/OL].(2009-11-19)[2018-10-26].http://www.mod.gov.cn/policy/2009-11/19/content_4105221.htm.
[4]戴良铁. 人力资源管理实务—方法、工具、计算机软件[M]. 广州:暨南大学出版社, 2003:37.
[5]胡恩立.大学生职业生涯规划与就业指导[M].北京:清华大学出版社,2013:137-138.
(作者单位:陈永光,北京科技大学人民武装部;周晓成,中国武警学院研究生部;于焱,中央电视台综合频道)
[责任编辑:苑聪雯]