由社会组织参与精准扶贫的优势进行其路径探索

谷昊洋

(山西财经大学,山西 太原 030000)

1 社会组织参与精准扶贫的优势

所谓社会组织参与精准扶贫就是让一些非营利性的、非政府的组织，和政府一起来参与到扶贫工作中来。具体包括:扶贫人口的认定、扶贫项目实施、扶贫资源分配以及扶贫效果的评估。

1.1 自下而上的模式

社会组织可以真正做到深入到群众生活中去，通过在生活中与他们的交谈和用心的观察了解到他们的需求，再根据其需求给予必要的帮助。由于之前“自上而下”的扶贫模式有一定的弊端所以现在采取与之相反的“自下而上”的模式。因为每个人的需求都不同，因此与贫困群体直接接触，可以更加合理的为他们提供所需的服务，从而避免资源的浪费，提高扶贫工作的精准性。

1.2 更强专业性

社会组织和政府相比其工作拥有更强的专业性。一是调研的专业性。社会组织对于每一个扶贫项目的不同时期都会最大限度地进行可行性调研，并会深入到贫困户家中进行详细的交流，以便更好更准确的了解他们的需求。二是项目评估的专业性。社会组织成员通过到贫困户所在村庄和贫困户家庭的走访调查，以及在不同阶段扶贫工作中各种经验的总结，大大增强了评估的准确性;三是扶贫方法的专业性。新的扶贫理念更能顺应时代发展的要求，更能体现扶贫方法的与时俱进，更能在在社会组织中得到了倡导和推行，例如智力扶贫、造血式扶贫、招工扶贫、自强扶贫、信息扶贫等理念。

1.3 较强的筹资能力

从筹资能力上看，社会组织可以缓解基层政府财政投入不足的困境，因为其具有较强的资源整合能力。社会组织可以通过多种形式来将各个方面的闲置资金集中起来，比如，一是社会组织积极争取与市场上的信誉好的企业进行合作，此外我们还应该鼓励和引导企业和市场加入到扶贫大军中来，进而扩大筹资的范围。二是由于互联网技术的飞速发展，信息技术也处于快速发展的时期，我们应该充分利用这一机遇，通过微信、支付宝、银行汇款、银行网点等方式来进行对贫困户的精准捐助。

1.4 非营利性

社会组织在扶贫工作中的角色和地位在一定程度上是由其公益性和非营利性决定的。社会组织成员的工作往往是低报酬或无报酬的，因为其工作性质是志愿性的。在扶贫项目的规划和实施时，社会组织的首要目的就是提高当地贫困家庭的生活质量，坚决抵制任何类型的面子工程，保护贫困家庭的合法权益，杜绝贪污腐败行为的发生。

2 社会组织参与精准扶贫的路径探索

由于社会组织具备的优点使其可以更好的为扶贫事业做出贡献，因此我国政府应该采取各种措施培育社会组织，使社会组织能够牢牢把握好国家的扶贫思想，认真分析和总结目前精准扶贫工作存在的困境，提出具有实践意义的能改变精准扶贫困境的建议，充分发挥自身优势，保障扶贫工作的顺利开展。

2.1 构建多方协同合作的扶贫新格局

多方协同合作的新格局就是将政府、社会组织和社会公众组合起来共同合作参与到扶贫工作中的模式，让扶贫政策能够更好更彻底的执行，最终为贫困群体解决实际问题是这个新格局产生的主要目的。开始时，一些社会组织对扶贫工作的重要性不是特别了解，不愿意加入到扶贫的行列中来，这个时候国家政府应该积极的宣传和强调扶贫是社会的责任，任何组织和个人都应该为全面建成小康社会贡献自己的一份力量。同时，扶贫工作只依靠单一的行政力量是很难完成的，政府应该通过运用市场的手段和方法让社会组织参与其中来促进精准扶贫工作的开展。

2.2 政府制订相关规范，引导社会组织参与精准扶贫

政府应该考虑扶贫工作中的现实情况以及对工作开展中的经验总结，出台社会组织参与扶贫的相关政策，通过完善政策体系来更好的引导社会组织参与扶贫。精准扶贫是一项极其复杂的社会工程，扶贫工作中的每一项都争取做到有章可循，有法可依。

2.3 提高社会组织参与精准扶贫的水平和能力

首先，要加强社会组织内部管理体制的建设。社会组织应该严格依法贯彻执行财务公开制度，定期、准确地将该组织的财务状况进行公布，杜绝腐败行为的发生;其次，将社会组织的工作机制进行创新，力求与时俱进，更好的为扶贫事业服务。通过良性竞争和淘汰机制，增强社会组织队伍的危机感，加强社会组织的能力建设，创新出具有独特性的扶贫模式;再次，社会组织应积极和外部进行信息间的交流与合作，优势互补，建立多部门联动的扶贫合作机制。

2.4 建立严格的扶贫考核机制

因为我国社会组织参与扶贫工作目前正处于起步阶段，各方面都很不完善，需要一套科学完整的扶贫考核机制来确保扶贫工作的顺利运行。这就需要政府从岗位职责和工作目标、成本效益和扶贫效果、资金审查和违规问责等多个角度建立细化指标，筛选出一些社会信用度高、扶贫实力强的社会组织来进行扶贫工作。