时 讯

农业农村部下发通知要求 深入推进生猪屠宰标准化创建工作

为进一步提升屠宰标准化水平，近日，农业农村部下发通知要求，从现在起至2020年，各地要在坚持屠宰厂自愿申请的原则上，积极鼓励、引导部分屠宰厂加大投入力度，提升质量管理水平，按照质量管理制度化、厂区环境整洁化、设施设备标准化、生产经营规范化、检测检验科学化、排放处理无害化的总体要求，全面强化从生猪进厂到产品出厂全过程质量安全控制，创建一批生猪屠宰标准化示范厂，进一步带动各地屠宰厂标准化建设，提升标准化水平。

通知强调，各地、各有关单位要按照相关法律法规要求，加强对屠宰厂的监管，落实监管责任，强化监督检查。要充分发挥示范厂的引领带动作用，不断提高屠宰行业标准化水平，提升肉品质量安全保障能力。

2016年10月，国务院印发《全国农业现代化规划（2016-2020年）》，明确要求深入推进屠宰标准化创建。根据国务院文件部署要求，2017年，农业农村部选择部分地区先行开展生猪屠宰标准化创建试点工作，并在深入总结试点工作基础上，全面启动了生猪屠宰标准化创建工作。（来源：农业农村部新闻办公室）

全面推动奶业高质量发展 实现奶业振兴

5月25日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，农业农村部副部长于康震介绍了加快推进奶业振兴发展的意见有关情况，并答记者问。

于康震介绍，党中央、国务院高度重视奶业发展。5月23日，国务院常务会议审议通过了《关于加快推进奶业振兴和保障乳品质量安全的意见》，围绕奶源基地建设、乳制品加工流通、乳品质量安全监管以及消费引导等方面作出全面部署，是指导今后一个时期我国奶业发展的纲领性文件。

于康震表示，此次国务院常务会议审议通过《意见》，向全社会发出了振兴奶业的强烈信号，为奶业更好发展指明了方向和路径，对于推动奶业持续健康发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。下一步，农业农村部将按照国务院的部署，会同有关部门认真抓好贯彻落实。

发出奶业振兴的强烈信号，着力解决薄弱环节和突出问题

在回答记者关于出台《意见》的背景问题时，于康震指出，奶业是惠及亿万人民身体健康、关系国计民生的一个大产业，《意见》的审议通过，是党中央国务院立足新的发展阶段，对奶业振兴发展作出的总体规划和系统部署，意义十分重大。

党的十八大以来，我国奶业的规模化、标准化、机械化、组织化水平大幅提升，龙头企业发展壮大，品牌建设持续推进，质量监管不断加强，产业素质日益提高。同时，奶业仍然面临着产品供需结构不平衡、产业竞争力不强、消费培育不足等突出问题。目前，我国牛奶的消费水平还不高。2017年，人均乳制品消费量折合成生鲜乳是36.9公斤，是世界平均水平的1/3，这说明我国奶业发展潜力和空间十分巨大。

党的十九大作出了深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略等一系列重大部署，2017年中央经济工作会议和中央农村工作会议又进一步明确了相关要求，今年中央一号文件提出要实施质量兴农、做大做强民族奶业。面对这些新形势新任务，迫切需要出台一个指导奶业振兴发展的纲领性文件，向全社会发出奶业振兴的强烈信号，着力解决奶业发展中的薄弱环节和突出问题，全面推动奶业高质量发展。

在此背景下，国务院常务会议审议通过《意见》，指出奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，要求必须加快推进奶业振兴，提升乳品的质量安全水平。一是大力引进和繁育良种奶牛，建设国家核心育种场，加强优质饲草料生产，发展标准化规模养殖，建设优质奶源基地。二是强化乳品质量安全监管，修订提高生鲜乳、灭菌乳等国家标准，建设全过程质量追溯体系，力争3年内显著提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。三是强化金融保险、奶畜养殖用地等支持，为奶业振兴创造条件。所以，《意见》必将对振兴我国奶业产生重要作用和深远影响。

奶业迈进全面振兴的新时期

针对记者关于我国乳品质量安全保障方面的问题，于康震回应称，我国奶业发生了翻天覆地、脱胎换骨的变化，奶业迈进全面振兴的新时期。

第一是产品质量显著提升。奶业全产业链质量安全监管体系不断完善，生鲜乳监测计划全面实施，生鲜乳抽检覆盖所有奶站和运输车。2017年，生鲜乳抽检合格率达到99.8%，三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率，已经连续九年保持在百分之百。生鲜乳乳蛋白抽检平均值达到3.23%，脂肪抽检平均值达到3.81%，主要质量指标均高于生乳的国家标准，达到奶业发达国家的水平。乳制品加工实行出厂批批检验制度，乳制品抽检合格率达到99.2%，在食品领域是领先的水平。婴幼儿配方乳粉抽检合格率达到99.5%。可以说，当前是乳品质量安全水平最好的时期。

第二是产业素质显著提升。通过大力发展奶牛标准化规模养殖，实施振兴奶业苜蓿发展行动，推行奶牛遗传改良计划，推动乳品加工企业改造升级和婴幼儿配方乳品企业兼并重组，奶业转型升级步伐在加快推进。区域布局不断优化，目前九个奶类产量超过百万吨的奶业主产省，产量占到全国总量的80%以上。养殖转型不断加快，2017年全国奶牛规模养殖比重达到56%，比2008年提高了36.5个百分点，规模养殖成为主力军；奶牛年均单产已经达到了7吨，比2008年增加了2.2吨。加工水平进一步提高，乳制品加工结构逐步优化，主要乳制品加工装备等硬件设施条件基本达到了世界先进水平。行业联合进一步加强，全国奶农专业合作社达到了1.6万个，乳品企业自建和参股的奶源基地比重已经超过了30%，奶业企业前20强的市场份额已经超过了55%，产业集中度明显提高。

第三是品牌影响力显著提升。农业农村部推动建立了奶业20强企业，会同中国奶业协会连续举办了三届中国奶业20强峰会，开展小康牛奶行动和奶酪校园推广行动，打造向社会开放的示范工厂和休闲观光牧场，通过一系列“组合拳”，赢得了消费者的信任，大大增强了国产品牌的影响力。

为促进奶业高质量发展，进一步加强乳品质量安全监管，《意见》提出了三方面的措施：一是加强乳品生产全程管控。落实乳品企业质量安全第一责任，严格奶牛养殖环节饲料、兽药等投入品的使用和监管，实施乳品质量安全监测计划，健全乳品质量安全风险评估制度，及时发现并消除风险隐患。二是加大婴幼儿配方乳粉的监管力度。加强婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理，严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内再分装。支持乳品企业建设自有自控的婴幼儿配方乳粉的奶源基地，进一步提高婴幼儿配方乳粉乳品的品质。三是推进行业诚信体系建设。支持乳品企业开展质量安全承诺活动和诚信文化建设，建立企业诚信档案，推动乳品企业信用信息共享，实行乳品企业“黑名单”制度和市场退出机制，加强社会舆论监督。

养好牛、强监管、促融合、树品牌，综合施策提升我国奶业竞争力

在回答记者关于如何确保奶业源头安全和应对乳制品进口等问题时，于康震表示，农业农村部将全面贯彻落实《意见》的各项要求，按照国务院部门的职责分工，协同奶业产业链上的其他有关部门，持续抓好奶业振兴各项工作，重点做好四个方面的工作。一是“养好牛”，夯实优质奶源基地建设基础。二是“强监管”，提高生鲜乳的质量安全水平。三是“促融合”，完善养殖、加工、利益联结机制。四是“树品牌”，增强中国奶业的影响力。（来源：中国农业新闻网）

上合组织成员国跨境动物疫病联合防控合作会议在西安召开

5月12日，上合组织成员国跨境动物疫病联合防控合作会议在陕西省西安市召开。本次会议由海关总署、农业农村部、陕西省人民政府联合举办，会议主题是“同一健康与贸易便利”，海关总署署长倪岳峰、陕西省省长刘国中、农业农村部副部长于康震出席会议并致辞。

于康震在会上倡议，上合组织各成员国应在合作框架下，继续坚持“上海精神”，打造本地区命运共同体；加强行动能力，打造上合组织国家生物安全通道；挖掘区域合作潜力，开展管理和技术方面的务实合作。

与会各方在增进多边互信、推进多边共建、共享合作成果等方面取得重要成果，发表了《上合组织成员国跨境动物疫病联合防控合作会议联合声明》，倡议加强对话交流与合作，携手应对挑战，加强跨境动物疫病联合防控，创建生物安全通道。会议期间，上合组织成员国代表就《上合组织成员国部门间跨境动物疫病联合防控和检疫技术合作备忘录》达成一致意见，将于2018年6月上合组织青岛峰会期间签署。（来源：农业农村部新闻办公室）

全国农业产业化联席会议强调推动农业产业化高质量发展 强化乡村振兴的产业支撑

5月15日，农业农村部副部长韩俊主持召开全国农业产业化联席会议。会议强调，加快推动农业产业化高质量发展，发挥农业产业化在构建乡村产业体系、促进乡村经济多元化发展、带动农户就业增收等方面的重要作用，为农业供给侧结构性改革和乡村振兴作出新的贡献。

会议认为，2017年联席会议八部门认真贯彻落实党中央国务院决策部署，紧扣实施乡村振兴战略和推动农业高质量发展要求，同心协力、密切配合，加强政策创设，搭建支撑平台，落实支持措施，探索创新农业产业化发展模式，积极推动龙头企业转型升级，较好地完成了年初确定的各项工作任务，取得了显著成绩。

会议要求，2018年联席会议八部门要进一步统筹协调、精诚合作，围绕“大力发展农业产业化，促进乡村振兴”主题，谋划新时代农业产业化发展新思路，研究制定专门文件；联合开展调查研究，完善政策措施；加强龙头企业运行监测，提升龙头企业队伍素质；培育农业产业化联合体，促进小农户与现代农业发展有机衔接；加强土地经营权入股发展农业产业化经营指导，创新和完善农业产业化利益联结机制。

（来源:农业农村部新闻办公室）

我国牦牛产业提质增效拥有“新引擎”

为助力乡村振兴战略，提高牦牛产业科技自主创新能力和效率，搭建全国牦牛产业科技创新、成果转化和技术服务平台，经国家农业科技创新联盟批准同意，由中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所牵头筹备的“国家牦牛产业提质增效科技创新联盟”日前在甘肃省兰州市正式成立。

据介绍，该联盟将以体制机制创新和科技创新为动力，着力实现搭建分工协作、布局合理的“一盘棋”牦牛科研工作新格局，打造一批牦牛全产业链样板工程，创建覆盖上中下游的“一条龙”牦牛产业组织模式，构建多学科集成的“一体化”牦牛科技综合解决方案，服务草食畜牧业重大国家战略需求。联盟将以牦牛遗传育种及资源利用、规范化绿色养殖、标准化加工、现代化销售为抓手，以转变牦牛养殖方式、加工方式和营销方式为主线，解决全国牦牛科技资源分散、促进协同创新、突破青藏高原草畜牧业发展瓶颈，努力将牦牛产业培育成我国的优势品牌产业，强力助推生态畜牧业发展。

该联盟相关负责人说，联盟将主要致力于构建国家牦牛产业科技创新体系，增强科技创新能力，提高科技创新效率，着力解决全局性和区域性牦牛产业提质增效的发展重大关键性技术问题，实施优质牦牛工程，推动产学研用，组织重大科技任务协同攻关，引导科学生产与消费。为此，联盟将重点实施优化牦牛产业结构及布局、创建协同高效的新型农业科技创新网络、促进牦牛产品加工标准化、牦牛产品销售现代化与脱贫攻坚协调推进等工作，并努力推动构建我国牦牛产业“一区两翼”发展布局，即以青海、四川、西藏和甘肃为牦牛主产区，同时辐射新疆、云南牦牛产区，建成具有我国特色的现代牦牛产业体系，实现牦牛养殖增效、产品增收、品牌增值的目标。

（来源：中国农业新闻网）

财政部：涉农资金整合力度逐步加大

财政部5月21日发布消息，2017年以来，财政部会同国务院扶贫办将贫困县涉农资金整合试点推广至全部832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县，并鼓励试点贫困县尽可能在“大类间打通”“跨类别使用”，做到“应整尽整”。

《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》规定了试点贫困县整合中央财政资金不得突破20大项资金范围，并明确2016年，各省区市在连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县范围内，优先选择领导班子强、工作基础好、脱贫攻坚任务重的贫困县开展试点，试点贫困县数量不少于贫困县总数的三分之一，具备条件的可扩大试点范围。2017年，推广到全部贫困县。

为使整合试点政策落地，进一步提高脱贫实效，财政部会同有关部门采取了一系列工作措施：通报2016年整合试点开展情况、加强对整合试点工作跟踪指导、加强督促检查、健全绩效评价制度。依据评价结果，首次安排奖励资金，对整合试点成效较好的8省每省奖励8000万元。

据了解，在各方面的共同努力下，涉农资金整合力度逐步加大，管理使用逐步规范，创新改革逐步深化，整合成效逐步凸显。截至2017年12月31日，全国已整合各级财政涉农资金3286亿元，占计划整合规模的98.7%，已完成支出资金规模2935亿元。

（来源：中国农业新闻网）

农业农村部畜牧业司2018年度畜牧业统计监测及信息化研修班在大连举办

为进一步促进畜牧业与信息技术的融合发展，推进监管监测一体化，提高畜牧业监测预警服务水平，2018年5月21日-25日，由农业农村部畜牧业司主办，辽宁省动物卫生监测预警中心、大连市农委承办的2018年度畜牧业统计监测及信息化研修班在辽宁省大连市举办。农业农村部畜牧业司副巡视员李维薇、辽宁省畜牧兽医局局长敖凤玲、大连市农委总兽医师孙乾出席开班仪式。

开班仪式上，敖凤玲局长代表辽宁省畜牧兽医局致欢迎辞，她介绍了辽宁省畜牧业发展和畜牧业统计监测及信息化建设工作基本情况，对莅临本次会议的农业部各位领导及各省同仁表示热烈的欢迎，并预祝本次研修班圆满成功。

会上，李维薇副巡视员作重要讲话。首先她充分肯定了畜牧业统计监测工作取得的成效，并指出，当前畜牧业统计监测工作还存在数据权威性不强、数据采集信息化水平低、体系不适应工作需要、数据采集方案不适应转型期新形势等问题。她要求要从改变思维、制度创设和措施手段上下功夫，以推进监管监测一体化为抓手，重点做好以下几项工作：一是尽快启动运行畜禽规模养殖场直联直报信息平台；二是大力推动省部共建活动；三是加强数据核查和绩效考核；四是加强畜牧业的新常态研究。

研修班邀请了农业部相关处室负责人、科研院所专家和畜牧业、信息化产业公司代表等14位专家分别就生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛、肉牛、肉羊等品种生产形势分析预警，饲料行业生产形势和统计数据分析，畜牧业监管监测一体化及畜牧兽医数据融合，畜牧业监管监测和信息服务网络平台建设，舆情引导与媒体应对，畜牧业统计监测绩效考核和监测方案等专题做了培训和报告。

为达到良好的培训和学习效果，研修班还设置了分组专题讨论、学员代表学习成果汇报、教师授课效果评价和学员撰写培训心得等多个环节。

研修班培训内容丰富，学员们反响热烈，纷纷表示通过学习、讨论和互动，大家对畜牧业统计监测及信息化工作的相关内容均有了较为深入的了解和认识。研修班达到预期目标，取得圆满成功。（来源：辽宁省畜牧兽医局网站）