基层动物检疫工作存在的问题及建议

曹 旭，陈志刚，周文彬

（1.江苏省泰兴市广陵镇畜牧兽医站，江苏 泰兴 225462；2.泰兴市农业综合执法大队，江苏 泰兴 225400）

动物检疫工作是我国基本行政措施之一，具有明显的强制性。随着基层畜牧业规模的逐渐发展，基层动物检疫工作的重要性得到凸显。动物检疫工作由动物卫生监督部门派遣专业工作人员，依照法律程序和检疫技术规范使用法定方法对动物进行检疫，并结合法定标准对其检查结果进行定论。现阶段的基层动物检疫工作仍存在诸多问题有待进一步完善。加强动物检疫工作，有利于维护公共卫生安全，有效降低动物疫病的发生率，保证动物源制品的安全。

1 基层动物检疫工作的重要性

由于多数养殖户选择在春季进行填槽补栏，因此，春季也是动物疫病的高发时期。由于畜牧业动物的养殖流动性较大，为了做好基层动物检疫工作的监督与管理工作，保证畜牧业产品质量的安全，维护社会食品产业的稳定运行。就要从全局入手，结合当今社会发展的现状，将基层动物检疫工作落实到实处，贯穿畜牧业发展的始终。

做好基层动物疫病的检疫工作，就要防止有疫情的动物及其产品进入市场流通。对已经发现的基层动物疫情要将其控制在疫病源头，杜绝其继续扩散，并对周围基层动物开展及时的疫病检疫，确定疫病的分布范围，并采取针对性的防治措施进行治疗与预防，从而保障畜牧业的稳定健康发展。

同时，对基层动物疫病的检疫工作可以有效防止人畜共患疾病的传播，保障人身安全。结合有关报告显示，在动物疫病中，有60%为人畜共患，因此，基层动物检疫工作的开展可以有效防止人畜共患疾病对人类健康的威胁，防止其在人群中大范围扩散，而造成社会恐慌。此外，基层动物检疫工作的开展可以有效促进检疫工作的落实，并对其进行规范化的监督与管理，促进相关工作体系的建立与发展。

2 基层动物检疫工作中存在的问题

2.1 缺乏对基层动物检疫工作重要性的认识 动物检疫工作指的是根据国家规定，对动物及其产品进行疾病的检查，旨在避免患有疫病的动物进入市场流通，从而危害人们的身体健康。基于目前我国的基层动物检疫工作，其工作开展存在较大困难，多数地方对动物检疫工作的开展不够重视，尚未意识到动物检疫工作对我国社会发展及民众安全的重要意义，单纯的认为动物疾病不会对人造成感染，制约基层动物检疫工作的开展。

2.2 基层动物检疫体制存在漏洞 目前的动物检疫工作来看，动物检疫工作总体表现为大中型规模的动物养殖场，其检疫频率较高，而一些小型或者散养的动物养殖户，对动物检疫工作并未引起重视；从地区角度而言，大、中城市动物检疫工作重视程度高，工作进展较好，偏远山区动物检疫漏检情况居多；从动物的种类而言，家畜类动物检疫频率较高，小型禽类及犬类动物漏检现象严重。

部分地区的动物检疫部门并未认清自身工作的责任所在，从而忽视了动物检疫工作的过程与结果。相关检疫人员在工作期间，并未对所检疫动物进行反复核验，将检疫工作流于形式。少数动物检疫人员并未到现场对动物进行检验，甚至将检疫工作委托给他人，检疫工作并未实际落实的情况屡见不鲜，从而影响检疫工作的质量。

2.3 基层动物检疫人员能力有限 大部分地区检疫工作的开展较为困难，由于专业检疫人员数量稀少，且检疫工作繁琐，任务繁重，对检疫人员造成了极大的工作压力。因此，只能依靠雇佣来的检疫人员帮助检疫工作的开展，提高工作效率。但是这些雇佣而来的临时检疫人员并不具备专业的从业资格证书，没有专业的动物检疫知识，缺乏实际工作经验，并不能单独对动物进行检疫，这就极大程度的制约了检疫工作的开展。

2.4 基层动物检疫设备陈旧落后 目前检疫工作的开展只依靠检疫人员的肉眼观测，通过触摸感知动物的体温，判断其健康情况，无法对所有动物进行科学的常规检查，更无法对相关检测项目开展化验。即使部分养殖场设立了专门的实验室，其化验使用次数也较少，且检测项目十分有限。对多数动物屠宰场而言，其并未将农药、抗生素以及有害添加剂等化学药物纳入检测范围内，这就对人们的食品安全造成了极大的影响。

3 基层动物检疫工作开展的几点建议

3.1 加强基层动物检疫工作宣传力度 动物检疫工作的开展需要从多方面进行入手，加强动物检疫工作意义的宣传力度，改变养殖户的传统思想观念是首先要解决的问题。对部分没有主动报检的违法行为，给予其一定时间进行整改，加强对动物检疫工作的宣传力度，帮助养殖人员了解动物检疫工作开展的重要意义。

随着当今科学技术的不断发展，可以通过互联网进行动物检疫工作的推广与宣传，利用电视、手机等通讯设备加深养殖户对动物检疫工作的理解。根据我国现有的动物防疫法以及动物疫病防治方法促进我国动物检疫工作的顺利实施。在整改时期过后，加大力度、严抓违法行为，从根本上提高养殖人员的法律意识，杜绝动物漏检现象的发生。

3.2 提高检疫人员素质 在动物检疫过程中，检疫人员的水平对检疫结果的准确性有直接影响。因此，需要加强对检疫人员的专业素质培养，保证基层动物检疫工作的质量及效率。将违法违纪人员及时清理出工作团队，并定期举办检疫人员专业技术培训学习，保证检疫人员了解完整的检疫工作流程，明确自己的岗位责任和意义。同时，提高检疫人员的工作能力，重视其综合素质的培养，切实提高其动物检疫技术水平。

此外，检疫部门可以定期对检疫人员进行考核，帮助检疫人员在工作中不断发现和完善自身的不足，更好的适应基层动物检疫工作的需求。鼓励其在实践中提升自身的综合素质，不断提高动物检疫水平。通过有效的奖励机制，调动检疫人员的工作热情，保证检疫工作的顺利开展。

3.3 提高动物检疫技术 基础设施建设是动物检疫工作的前提保障。在动物检疫工作开展的同时，基础设施的完善有助于工作人员提高检验效率，相关部门应采购先进的检疫设备，对检疫工作的开展进行不断完善与突破。在基础检疫设施完善的基础上，结合动物检疫工作的实践经验，根据检疫工作开展的各项需求，实现快速检测，提高检疫结果的精准度。实现检疫模式的创新与发展，提高检疫工作质量与效率。

3.4 强化基层动物检疫工作的监督与管理 为了切实提高基层动物检疫工作的质量，有关部门要落实相关法律法规的制定，严格遵照有关法律对基层动物开展检疫工作，保证检疫工作的进行做到有法可依、有据可循。加强公安部门、质检部门以及兽医站之间的联系，建立多方有效联动机制，保证检疫工作的顺利开展，做好其监督与管理，切实提高基层动物检疫工作的效率。

若想推动动物养殖产业实现飞速发展，就要重视动物检疫工作。基层动物检疫工作的开展，可帮助养殖户及时发现动物携带的疾病，将动物疾病的发生控制在良性范围内，保证动物源产品的质量及安全，推动动物养殖业的健康可持续发展。