关于行政事业单位财务管理的几点思考

周晓红

摘 要 近年来，随着我国经济不断的发展和社会不断的进步，社会对行政事业单位的财务管理工作的要求逐渐提高，伴随着行政事业单位的财务管理工作在执行中也存在着诸多的问题，这些问题包括缺乏财务管理的意识等这些问题需要行政事业单位的财务管理部门投入精力和物力进行解决。只有这样才能保障在新形势下我国行政事业单位财务管理工作的工作质量，才能让行政事业单位的工作职能得到保障。

关键词 行政事业单位；财务；管理

引言：

行政事业单位是行政单位和事业单位的统称，因为我国特殊的国情和行政结构使得行政单位和事业单位不分家。在行政事业单位，财务工作主要侧重于资金预算、分配和管理，确保单位财务工作的正常运行，按时制作并上报财务报表，通过相关的财务数据来进行财务分析，为行政事业单位的工作安排提供依据。可见，财务工作对行政事业单位是十分重要的，做好财务管理工作十分必要。

一、行政事业单位财务管理中的问题

1.财务管理制度不完善

行政事业单位实际存在很多都在内部控制制度不严格的问题，从而导致财务管理制度不完善，内部控制制度的建立影响着行政事业单位的财务管理制度的建立，因此财务管理的问题就很多，财务账目不清晰，资金流失，固定资产缺少管理，预算编制不合理，核算结果不真实、财务工作责任分工不明确等，以上的财务制度应该规定的内容因为没有做完整的规定，因此财务风险时刻存在着，遇到问题找不到责任人，影响资金的流通。因为财务管理制度不完善，所以影響财务管理在单位内部的执行力度，因存在的财务管理制度不适应市场的要求，所以财务管理的工作难度增加，需要财务管理人员特别注意此项内容。

2.预算管理水平不高

预算管理是行政事业单位财务管理的核心内容，也是单位经济活动开展的重要基础，同时还是单位资产以及经费管理的重要方式。预算管理是财务管理工作开展的前提，单位的各项经济活动也离不开有效的预算管理。然而，目前我国行政事业单位财务管理当中预算管理意识却相对比较淡薄，没有财务预算管理意识，预算管理水平有待提高。预算管理主要包括预算编制、预算执行以及预算监管。行政事业单位在具体财务工作当中预算编制过于随意，内容不太完善，预算执行不够严肃与规范，实际执行与预算编制相差甚远，并且对于预算的监管缺失，监管力度不足。

3.不够完善的财务内控体系

想要加强行政事业单位的财务管理工作，建立一个完善的财务内控体系是相当重要的。然而目前许多的行政事业单位往往是缺乏这样一个有效的体系的。现今的行政事业单位的职能正在发生着转变，行政事业单位的职能逐渐变得多元化，这就导致了行政事业单位之中存在着不同性质的经济实体，从而引发了财务管理的混乱。因此，建立一个完善的财务内控体系是大有必要的。

4.监督体制不够严格

在市场经济的带动下，行政事业单位的监督工作也是存在一定的风险，监督体制不严格，财务工作中缺少创新意识，因为监督部门不能独立的存在，而且权力不集中，所以很多应有的权利发挥不出来，这就影响监督工作的开展，而有的行政事业单位的监督工作虽然存在，但是其重要性被忽视，有的时候将监督工作的执行与财务管理的决策混成一体，这很容易给财务人员造成混淆，忽视监督的作用，重视财务管理，这种不平衡的状态，不利于财务管理工作的开展。

二、行政事业单位财务管理措施分析

1.完善财务管理制度

建设财务管理制度是行政事业单位做好财务管理工作的重要保障，所以行政事业单位一定要强化与完善财务管理制度建设，使财务管理工作有章可循。一方面，行政事业单位财务管理部门要对单位现有的财务管理制度、规范等进行系统化的梳理，对现有的财务管理制度进行修订与完善，对于不符合单位发展的旧的制度予以废除，并建立与制定新的财务管理制度；另一方面，要建立与强化财务管理制度落实机制，在制度出台以后要积极组织有关人员进行学习，将财务管理制度落到实处。

2.提高预算管理意识

预算管理制度是财务管理的核心内容，行政事业单位一定要提高预算管理意识，建立完善的预算管理制度。一是要强化预算编制，制定预算编制的有关标准与准则，保障预算编制的严谨性、科学性以及准确性；二是要强化预算执行，采取有效的措施将预算执行落到实处，提高预算管理效率；三是要建立完善的预算监督制度，要对预算管理的各个环节进行监控，对预算编制、审批、执行、预算绩效等各个环节都要作出明确的规定。

3.加强财务内部控制

行政事业单位内部控制制度的完善是财务管理制度制定的基础，因为内控制度可以保证财务管理制度的完整性，是属于补充的作用。它能够确保财务管理工作的有序进行，并建立起互相牵制的财务组织结构。而完善的财务管理制度需要依据相关的法律法规的制定，然后在制定一些规范的准则，规范财务人员的工作秩序，并且在不断发展的市场经济环境下，需要不断地进行制度的改革，有针对性的把不同的财务工作作区分，然后依据大家的工作关系在进行融合，保证财务管理制度的科学性，同时要加强审计的力度，保证违纪问题严肃处理，为行政事业单位的内部制度的管理和财务管理制度的完善营造良好的工作氛围。

4.制定考评机制，加大监督力度

为调动财务管理人员的工作积极性，有效地发挥财务管理监督部门的作用，在行政事业单位内部需要制定考评机制，对财务人员的工作态度和工作实际情况考评，并且分析大家的工作状态，对待问题严肃处理，对待积极工作的人员进行奖励，保证公平的条件下，激励财务人员的工作。同时要加大财务管理的监督力度，国家应该对行政事业单位的财务工作进行监督和抽查，尤其抽查财产的安全以及资金的使用情况，发挥出宏观调控的监督作用，同时单位应该进行自我监督，保证财务管理的透明化，营造工作氛围，加强监督部门的独立性，还要发挥出群众的监督作用，这样在三方面监督的全力配合下，能够提高财务管理的水平的同时，有利于财务管理执行力的提升。

5.增强财务管理信息化水平

财务管理水平的提高有赖于财务管理信息化建设，行政事业单位一定要提高财务管理人员综合素质，增强财务管理信息化水平。一是要提高财务管理信息化意识，对信息化建设高度重视；二是要加大对财务管理信息化建设的投入力度，购置相配套的硬件、软件设施，搭建财务管理信息化平台，为信息化建设提供基础保障；三是要加大对财务管理信息化建设人才的培养力度，要积极组织财务管理人员参加信息化建设培训，提高他们的信息化水平与技能。此外，还要积极引进优秀的财务信息化管理专门人才，为财务管理的信息化建设提供人才支撑。

三、结束语

综上所述，行政事业单位是我国最为重要的社会机构之一，行政事业单位是能够为我国的社会主义建设做出巨大的贡献的。受我国行政事业单位管理体制、传统观念以及单位自身性质等因素的影响，我国行政事业单位财务管理还存在很多问题。因此，进行行政事业单位的财务管理工作的改革是相当的有必要的，行政事业单位的财务管理部门应当投入精力和物力去寻找合适的改革对策去解决传统财务管理工作中的漏洞。

参考文献：

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